□鮑安明

淺析工會(huì)在兵團(tuán)構(gòu)建和諧社會(huì)的積極作用

□鮑安明

當(dāng)前新疆正處于“三期疊加”的復(fù)雜歷史時(shí)期，社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是黨中央和習(xí)總書記對(duì)新疆及兵團(tuán)提出的工作總目標(biāo)。工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，作為國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，作為職工權(quán)益的代表者和維護(hù)者，在兵團(tuán)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中承擔(dān)著重要的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)努力發(fā)揮好積極作用。

一、深刻領(lǐng)會(huì)和提高對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想，一部人類社會(huì)的歷史，就是人類追求美好社會(huì)理想的歷史。社會(huì)主義和諧社會(huì)，指的是一種和睦、融洽并且各階層齊心協(xié)力的社會(huì)狀態(tài)。黨的十六大在闡述全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)時(shí)，把社會(huì)更加和諧作為我們黨要為之奮斗的一個(gè)重要目標(biāo)明確提出來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議上正式提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的概念。中共中央十六屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中全面深刻地闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和定位、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)工作原則和重大部署。黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性，并對(duì)改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)作了全面部署。黨的十八大報(bào)告指出：“和諧社會(huì)要靠全社會(huì)共同建設(shè)。我們要緊緊依靠人民，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)，努力形成社會(huì)和諧人人共享的生動(dòng)局面”。

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是對(duì)我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是在新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好地推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。

二、工會(huì)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的角色和作用

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是集經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等要素為一體的系統(tǒng)工程。

工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，工人階級(jí)是構(gòu)建和諧社會(huì)的主導(dǎo)力量，全面建設(shè)更加和諧的小康社會(huì)，是新世紀(jì)新階段工人運(yùn)動(dòng)的主題，這既是中國(guó)工會(huì)的神圣職責(zé)，也為中國(guó)工會(huì)動(dòng)員組織職工群眾建功立業(yè)，提供了新的歷史機(jī)遇和舞臺(tái)。工會(huì)組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

習(xí)近平同志2007年在視察上海市總工會(huì)時(shí)指出：“工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是黨開展群眾工作的重要力量。各級(jí)工會(huì)組織要最大限度地把職工群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。要尊重他們的主體地位和首創(chuàng)精神，激發(fā)他們的參與熱情和創(chuàng)造活力。要維護(hù)他們的合法權(quán)益，依照法律和政策，毫不妥協(xié)地同侵犯職工群眾合法權(quán)益的行為作斗爭(zhēng)。要在發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)收入分配的公平合理、營(yíng)造機(jī)會(huì)公平的就業(yè)環(huán)境上下功夫，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市職工，為共建共享和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)”。

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，各級(jí)工會(huì)要按照黨中央和習(xí)近平總書記的要求，著眼于保持黨同職工群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)把維護(hù)廣大職工群眾的利益作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真履行各項(xiàng)社會(huì)職責(zé)，依法維護(hù)職工群眾的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、民主政治權(quán)益、精神文化權(quán)益和社會(huì)權(quán)利，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)職工群眾權(quán)益機(jī)制，把維護(hù)職工權(quán)益貫穿于推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過(guò)程，努力發(fā)揮好積極作用。

三、工會(huì)在兵團(tuán)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重點(diǎn)工作

兵團(tuán)各級(jí)工會(huì)是兵團(tuán)各級(jí)黨委做好群眾工作的重要載體，工會(huì)在兵團(tuán)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面需要重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面發(fā)揮好積極作用。

（一）切實(shí)做好職工民主管理工作

職工民主管理的內(nèi)涵完全符合構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求。職工民主管理是工人階級(jí)當(dāng)家做主的最基本、最直接、最有效的形式，體現(xiàn)了我國(guó)人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)基本方略的本質(zhì)要求。通過(guò)合法有序的渠道，讓職工充分表達(dá)自己的愿望和要求，通過(guò)職代會(huì)等組織形式審議企事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)，監(jiān)督企事業(yè)執(zhí)行國(guó)家方針政策的情況，有利于協(xié)調(diào)企事業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系，有利于及時(shí)解決問(wèn)題、化解矛盾，有利于凝聚人心，實(shí)現(xiàn)企事業(yè)和職工的“雙贏”。多年的實(shí)踐表明，只有加強(qiáng)職工民主管理，才能在企事業(yè)單位中建立起和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企事業(yè)的健康發(fā)展，職工才能得到實(shí)惠，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能保持社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。工會(huì)組織要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮代表職工參政議政的作用，擴(kuò)大職工群眾有序的政治參與。要建立健全科學(xué)、合理、有效的參與機(jī)制，通過(guò)建立和完善工會(huì)與同級(jí)行政及有關(guān)部門聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度，以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度、團(tuán)場(chǎng)場(chǎng)務(wù)公開、企業(yè)企務(wù)公開制度、職工董事和職工監(jiān)事制度等，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)真正落到實(shí)處。

（二）積極努力維護(hù)職工合法權(quán)益

維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。充分發(fā)揮工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，就是要牢固樹立和落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)，大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。只有把共同建設(shè)、共同享有和諧社會(huì)貫穿于和諧社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程，真正做到在共建中共享、在共享中共建，讓職工群眾不斷從和諧社會(huì)建設(shè)中得到實(shí)惠，才能使廣大職工真正感受到和諧社會(huì)建設(shè)是自己的事業(yè)，與自身利益和全面發(fā)展息息相關(guān)，才能最大限度地激發(fā)職工的參與熱情和創(chuàng)造活力，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工踴躍投身構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐。圍繞勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立完善工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制，建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、勞動(dòng)合同制度、平等協(xié)商和集體合同制度等，不斷拓寬工會(huì)的維權(quán)途徑，完善維權(quán)方式，增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效，使廣大職工的利益得到更好的實(shí)現(xiàn)和保障。堅(jiān)持主動(dòng)維權(quán)，積極開展維權(quán)工作，自覺承擔(dān)起職工利益代表者、維護(hù)者的職責(zé)。增強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的自覺性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，深入基層，深入職工群眾，密切聯(lián)系職工，認(rèn)真傾聽職工的呼聲，反映職工的訴求，積極主動(dòng)地開展工會(huì)維權(quán)工作，毫不妥協(xié)地同侵犯職工合法權(quán)益的行為作斗爭(zhēng)，使工會(huì)維權(quán)的聲音更響、力度更大、效果更好。堅(jiān)持依法維權(quán)，建立健全工會(huì)維權(quán)機(jī)制，依照法律和政策維護(hù)職工合法權(quán)益。要圍繞勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處的全過(guò)程，抓住勞動(dòng)合同、平等協(xié)商和集體合同、職代會(huì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)立法和政策參與，推動(dòng)建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，使工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。堅(jiān)持科學(xué)維權(quán)，用科學(xué)方法來(lái)提高維權(quán)工作的質(zhì)量和水平，解決好職工群眾面臨的緊迫問(wèn)題。要加大在職工勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面的維權(quán)力度，切實(shí)維護(hù)好包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工的合法權(quán)益，當(dāng)前尤其要抓好工資收入這一職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)建立職工參與的工資決定機(jī)制和正常合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制，為建立和發(fā)展規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系作出積極努力。

（三）調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好職工主力軍作用

充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，就要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。工會(huì)要緊緊圍繞全面完成兵、師黨委的各項(xiàng)任務(wù)，廣泛開展多種形式的建功立業(yè)活動(dòng)，在“三化”建設(shè)中發(fā)揮積極作用。要以組織職工開展“當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’、和諧奔小康”等競(jìng)賽活動(dòng)為載體，圍繞貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針，大力宣傳工人階級(jí)和勞動(dòng)模范，以勞動(dòng)模范的敬業(yè)、勤奮、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新精神影響和帶動(dòng)全社會(huì)。教育引導(dǎo)廣大職工堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，立足本職、愛崗敬業(yè)、努力工作、開拓創(chuàng)新、獻(xiàn)計(jì)出力，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，為推動(dòng)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展勇挑重?fù)?dān)。要大力發(fā)揚(yáng)職工主人翁精神，增強(qiáng)職工主人翁責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、提高勞動(dòng)技能、增強(qiáng)創(chuàng)新能力，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開展節(jié)能降耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面貢獻(xiàn)力量，為推進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，為加快創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)揮重要作用。

（四）不斷深化職工素質(zhì)提升工程

工會(huì)要把全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，努力塑造一支具有先進(jìn)階級(jí)理想、社會(huì)主義道德、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和嚴(yán)格組織紀(jì)律的強(qiáng)大階級(jí)隊(duì)伍。從保持和發(fā)展新時(shí)期工人階級(jí)先進(jìn)性出發(fā)，大力弘揚(yáng)工人階級(jí)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良品質(zhì)，圍繞調(diào)動(dòng)職工積極性和創(chuàng)造活力，利用各種形式和手段，廣泛開展職業(yè)道德建設(shè)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、開展健康向上的文化體育活動(dòng)等，不斷提高廣大職工的素質(zhì)，把職工的思想和行為凝聚到黨的方針路線上來(lái)，把職工的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)中來(lái)。團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工大力開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，使職工的積極性和聰明才智得以充分釋放出來(lái)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)政治文明、物質(zhì)文明和精神文明的和諧發(fā)展。加強(qiáng)理想信念教育，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和以胸懷全局、甘于奉獻(xiàn)為核心的勞模精神，不斷增強(qiáng)職工主人翁責(zé)任感、使命感。要深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，努力增強(qiáng)廣大職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力，推動(dòng)職工知識(shí)化進(jìn)程。要增強(qiáng)職工民主法制意識(shí)，引導(dǎo)廣大職工自覺站在“三化建設(shè)”的前列，正確理解和支持兵、師黨委的一系列政策措施，正確對(duì)待改革發(fā)展中社會(huì)結(jié)構(gòu)變化和社會(huì)利益關(guān)系調(diào)整，以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，堅(jiān)定地做維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的中流砥柱。

（五）以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

要結(jié)合新的形勢(shì)任務(wù)，準(zhǔn)確把握職工構(gòu)成的變化，了解不同群體的利益需求，協(xié)調(diào)內(nèi)部利益關(guān)系，最大限度地把各個(gè)方面各個(gè)階層的職工吸引到工會(huì)中來(lái)，維護(hù)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。要增強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制觀念，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，防范和應(yīng)對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力西化、分化職工隊(duì)伍和工會(huì)組織的圖謀，堅(jiān)決同一切危害民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。要建立健全職工群體性事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)工會(huì)信息、信訪工作，積極反映影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的突出問(wèn)題，協(xié)助黨政抓好不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處工作，切實(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和社會(huì)政治的穩(wěn)定，努力推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

（作者系二師工會(huì)副主席）

欄目責(zé)編：建新