聞雪之
摘 要:水源地選擇是保證水源質(zhì)量的重要前提,近年來射陽縣水源質(zhì)量持續(xù)下降,開辟第二水源地迫在眉睫,本文主要針對當前射陽縣飲用水源現(xiàn)狀進行分析,并比對可選的水源地,提出科學建議與對策。
關(guān)鍵詞:水源地選擇;水源現(xiàn)狀;比較選擇
射陽縣2009年編制的《射陽縣區(qū)域供水規(guī)劃(2008-2025)》,確定射陽河和明湖水庫作為城鄉(xiāng)居民生活飲用水水源,并互為備用。從近年情況看,射陽縣飲用水水源地設(shè)置存在較大的缺陷和風險,開辟新飲用水水源很有必要且十分迫切。
1 射陽縣飲用水源現(xiàn)狀
射陽縣地處里下河流域的最下游,承擔飲用水源供給的射陽河(明湖水庫水源實際也來自射陽河)上游客水污染難以控制,近年來水質(zhì)狀況不容樂觀,2013~2014年水利、環(huán)保和衛(wèi)生監(jiān)督部門抽檢顯示,射陽河2013年度III類水合格率為80.6%,2014年度降低到66.7%,甚至出現(xiàn)VI類劣質(zhì)水;明湖水庫取水口2013年度II類水合格率為70%,2014年度降低到55%。2014年全省供水安全工作會議通報射陽縣自來水原水超標列全省第一,原水有機物污染、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮指標季節(jié)性超標嚴重,理論上不宜作為長期飲用水源。
2 目前射陽縣可供選擇的新水源
射陽縣可開辟的新水源地主要有三處,分別為:
(1)京杭大運河寶應段水源。京杭大運河寶應段流量350m3/s,鹽城市新水源地工程擬引水量160萬m3/d(約合19.5m3/s),占比為5.6%;河水達標率94.02%,其中II類占67%。在京杭大運河寶應段開辟水源地屬于市級工程,水權(quán)協(xié)調(diào)、取水口建設(shè)、水源地保護、市外管道鋪設(shè)等均由市委市政府協(xié)調(diào),射陽需總投資8.286億元。
(2)蘇北灌溉總渠腰閘段水源。蘇北灌溉總渠腰閘以上水源主要來自于洪澤湖和京杭大運河,洪澤湖水位高于12.5米時,經(jīng)高良澗閘直排補充灌溉總渠水體,低于12.5米時由京杭大運河斜河補充。腰閘以上段斜河引京杭大運河水流量70m3/s,射陽縣新水源地工程擬引水量15萬m3/d(約合1.83m3/s),占比為2.62%;河水達標率92.3%,其中II類占49.6%。在蘇北灌溉總渠腰閘段開辟水源地屬于縣際工程,射陽縣需要協(xié)調(diào)水權(quán)、取水口建設(shè)、水源地保護及過境管線鋪設(shè)等工作,工程成本預算5.551億元。
(3)蘇北灌溉總渠臨海段水源。蘇北灌溉總渠臨海段位于腰閘下游,枯水期由里下河河網(wǎng)水系補充水體(濱海北坍翻水站52.5m3/s、阜寧小中河翻水站30m3/s)。總渠臨海段枯水期引里下河河網(wǎng)補充水體流量82.5m3/s,射陽縣新水源地工程擬引水量15萬m3/d(約合1.83m3/s),占比為2.21%;河水達標率不足70%,枯水期內(nèi)無II類水質(zhì),工程成本預算4.336億元。
3 新水源選取比較分析
(1)京杭大運河寶應段水源建設(shè)成本稍高,但水質(zhì)較好、保障長遠。京杭大運河II類水質(zhì)占比高出蘇北灌溉總渠腰閘段17.4個百分點,水質(zhì)能夠長期保證。工程雖然估算投資高于腰閘段2.735億元,但射陽縣不需單獨跑辦手續(xù),也無需協(xié)調(diào)縣域之外建設(shè)矛盾。
(2)蘇北灌溉總渠腰閘段水源建設(shè)成本稍低,但建設(shè)較難、管理復雜。蘇北灌溉總渠腰閘段水質(zhì)與穩(wěn)定程度不如京杭大運河,但明顯高于下游臨海段。工程成本預算略低于京杭大運河寶應段,屬于縣際工程,不僅需要單獨和省水利部門協(xié)調(diào)水權(quán),而且取水口位于阜寧縣板湖鎮(zhèn),手續(xù)跑辦、矛盾協(xié)調(diào)難度大。
(3)蘇北灌溉總渠臨海段水源建設(shè)成本最少,但水質(zhì)較差、協(xié)調(diào)困難。蘇北灌溉總渠臨海段水質(zhì)和穩(wěn)定程度最差。工程建設(shè)估算投資雖然在三處水源地中最少,但因鹽城可由水量為35~55m3/s,射陽縣取水后還需另外協(xié)調(diào)補充水量,難度極大。
4 相關(guān)建議
(1)首選京杭大運河寶應段水源。從射陽縣新水源地水的質(zhì)量、保障能力以及工程建設(shè)與長期管理難度等方面綜合考慮,京杭大運河寶應段明顯優(yōu)于蘇北灌溉總渠腰閘段(總渠臨海段因水質(zhì)等同于現(xiàn)有水源,故不予考慮)。工程建設(shè)估算雖略高于蘇北灌溉總渠腰閘段,但投資額還有不確定性,有大幅下降的空間,因此建議首選京杭大運河寶應段為新水源地。
(2)多方爭取降低財政投入壓力。積極爭取市委市政府支持,照顧射陽現(xiàn)有財力狀況,在水源地工程建設(shè)與投入方面向射陽傾斜,降低射陽縣在全市引水工程中的成本分攤比例;向省政府爭取水利工程及水源地保護、省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水等專項補助資金,用于新水源地建設(shè)工程投入;與江蘇省水務公司洽談合作投資建設(shè)方案,引入多元化投資減少財政資金投入。
(3)切實加強現(xiàn)有水源保護工作。射陽縣一旦射陽河、明湖水庫水源出現(xiàn)污染突發(fā)事件,將會出現(xiàn)無水可用的狀況。同時,新水源地建設(shè)工作還處于啟動階段,距離實施還有一段過程,新水源地建設(shè)工程完成后也需要將射陽河、明湖水庫作為備用水源。因此,加強現(xiàn)有水源保護工作勢在必行,相關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)應當進一步明確責任、細化措施、各司其職,共同做好射陽河、明湖水庫污染源控制相關(guān)工作,保障全縣人民飲用安全放心水。
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