朱　宏

長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)，吉林　長(zhǎng)春　130012

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地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力建設(shè)探討

朱宏

長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)，吉林長(zhǎng)春130012

摘要：隨著社會(huì)的進(jìn)步、時(shí)代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也隨之快速發(fā)展并得到廣泛的運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)輿情事件頻頻發(fā)生。地方政府作為地方的行政機(jī)關(guān)，某種角度上講是中央政府的個(gè)體組成單元，代理中央政府應(yīng)對(duì)和處理地區(qū)性事務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的處理能力，建立行之有效的網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情所帶來(lái)的各種影響，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展方向，對(duì)于加快我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有極大的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；地方政府；處理能力

一、網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展背景

當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)蓬勃發(fā)展、如火如荼，網(wǎng)絡(luò)已然成為人們相互之間溝通交流，獲得資源信息的主要平臺(tái)和重要渠道。近期，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)公布了最新一期的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，報(bào)告上數(shù)據(jù)顯示，截至2015年6月，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)現(xiàn)階段已經(jīng)達(dá)到6.68億人，互聯(lián)網(wǎng)的普及率已達(dá)到48.8%。新興媒體的廣泛運(yùn)用隨著我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)的攀升逐步占據(jù)重要地位，網(wǎng)民獲取信息更為便捷、迅速，互聯(lián)網(wǎng)已成為形成輿情的重要平臺(tái)。切實(shí)提高地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，積極化解網(wǎng)絡(luò)輿情帶來(lái)負(fù)面影響，對(duì)于維護(hù)我國(guó)社會(huì)大局穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

二、地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀分析

互聯(lián)網(wǎng)信息相比傳統(tǒng)的媒體，傳播的速度更快，范圍更廣，輿論的效力也更加難以預(yù)估。目前，我國(guó)地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力好壞摻雜，良莠不齊，特別是在官方響應(yīng)，信息公開(kāi)等方面體現(xiàn)尤為明顯。網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)絕大部分原因是由于地方政府失職，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、慢作為甚至是亂作為引發(fā)的。個(gè)別官員不能正常履行自身應(yīng)盡職責(zé)義務(wù)，官本位的思想根深蒂固。個(gè)別地方政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情認(rèn)識(shí)不夠，危機(jī)意識(shí)不強(qiáng).應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的手段單一；態(tài)度上對(duì)于群眾反映的民意往往簡(jiǎn)單粗暴；整理網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議不能做到耐心細(xì)致；領(lǐng)導(dǎo)觀念守舊，不能及時(shí)澄清謠言，應(yīng)對(duì)負(fù)面輿論的經(jīng)驗(yàn)和技巧嚴(yán)重匱乏，不但會(huì)錯(cuò)失解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，還會(huì)造成很多虛假信息和謠言，澄清效果往往適得其反；監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制反映緩慢，分析把握輿情導(dǎo)向不及時(shí)，尤其在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)公共事件過(guò)程當(dāng)中，缺乏應(yīng)對(duì)事件的高素質(zhì)、復(fù)合型專業(yè)人才，政府部門往往舉足無(wú)措，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部為了保住官位，不惜代價(jià)、不計(jì)后果，采取堵、封、刪等被動(dòng)的方式回應(yīng)公眾。簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化，容易解決的事情困難化，事情越捂越大，越搞越嚴(yán)重。民眾意愿無(wú)法得到正常的訴求渠道，致使部分民眾認(rèn)為：信法不如信訪、信訪不如信網(wǎng)。更有少數(shù)人別有用心，利用網(wǎng)絡(luò)傳播手段引起“蝴蝶效應(yīng)”，以此把事態(tài)擴(kuò)大化，而輿論矛頭大多指向政府，因此政府公信力也受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。但是，我們依然能夠感覺(jué)到政府的職能正在向服務(wù)型政府發(fā)生轉(zhuǎn)變：地方政府處置網(wǎng)絡(luò)輿情方面正由傳統(tǒng)的漠視、淡化甚至是打壓等手段轉(zhuǎn)向主動(dòng)響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情，并與公眾形成互動(dòng)、完善電子政務(wù)體系、推行政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)、政府決策能夠積極征求公眾意見(jiàn)等等。

三、地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的方法和策略

(一)轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)提高管理意識(shí)

網(wǎng)絡(luò)輿情源于現(xiàn)實(shí)生活，是社會(huì)觀點(diǎn)的具體表現(xiàn)形式，是民眾利益訴求的表現(xiàn)方式，是廣大群眾在網(wǎng)上表達(dá)對(duì)某種特定社會(huì)現(xiàn)象的共同觀點(diǎn)和意見(jiàn)。目前，網(wǎng)絡(luò)輿情正成為地方政府執(zhí)政的依托，它的主要意義是民眾的需求能夠被及時(shí)了解，民意的表達(dá)更加方便快捷。所以，政府作為應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的主體，負(fù)有主要的管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)提高管理意識(shí)。應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情過(guò)程中，地方政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)，了解輿情產(chǎn)生的根源，以便于地方政府有所抓手，處理有據(jù)。要善于把握主動(dòng)權(quán)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)充分展示政府的形象，切實(shí)加強(qiáng)政府和群眾的密切聯(lián)系，引導(dǎo)好網(wǎng)絡(luò)輿情朝著健康、良性、正能量的方向發(fā)展。

(二)積極作為，切實(shí)提高管控水平

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)上因?yàn)槌鸸?、仇富、人肉搜索等發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)事件已屢見(jiàn)不鮮，往往這些事件的發(fā)生最初起因都是很小、很微妙的，但是個(gè)別地方政府面對(duì)這樣的突發(fā)事件、潛在風(fēng)險(xiǎn)的敏感度不夠，不能及時(shí)采取行之有效的辦法和手段，致使許多網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件演變成社會(huì)對(duì)政府的信任危機(jī)。在此方面，政府管理者應(yīng)該樹(shù)立危機(jī)意識(shí)、主戰(zhàn)意識(shí)，積極作為、爭(zhēng)取主動(dòng)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平。切實(shí)發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)的主要作用、暢通利益訴求渠道，想群眾之所想，急群眾之所急，讓民眾切身享受社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的成果。

(三)科學(xué)規(guī)劃，建立健全工作機(jī)制

目前，有很多突發(fā)事件演化成焦點(diǎn)、個(gè)體事件上升為群體事件，主要是由于網(wǎng)絡(luò)輿論的控制不嚴(yán)、應(yīng)對(duì)不及時(shí)所造成的，假設(shè)地方政府擁有完備的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。如何能夠在第一時(shí)間了解情況并及時(shí)公布政府應(yīng)對(duì)事件進(jìn)程，切實(shí)提高地方政府的公信力，就需要從建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)估反饋機(jī)制等方面著手?？傊?，網(wǎng)絡(luò)輿情是對(duì)地方政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)，有效應(yīng)對(duì)輿情信息，正確引導(dǎo)公眾視角，對(duì)于構(gòu)建風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義國(guó)家具有深遠(yuǎn)意義。

[參考文獻(xiàn)]

[1]熊項(xiàng)斌.社會(huì)管理創(chuàng)新視閾下地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的策略探討[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2013.9.

[2]楊林剛.地方政府在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].中共桂林市委黨校學(xué)報(bào)，2015.3.

作者簡(jiǎn)介：朱宏(1990-)，女，吉林梅河口人，長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)，碩士研究生，行政管理專業(yè)，研究方向：行政管理理論與實(shí)踐。

中圖分類號(hào)：D625

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)13-0296-01