彭耀昆

黑龍江省大慶市肇源縣公安局，黑龍江　肇源　166500

民商法在公安執(zhí)法中的地位及應用方式

彭耀昆

黑龍江省大慶市肇源縣公安局，黑龍江肇源166500

摘要：為了實現(xiàn)法治社會的目標，目前我國在民商法，司法的立法以及執(zhí)法力度等方面都取得了巨大的成就，但是由于民商法確立的時間較短以及普法的力度不夠，公安機關(guān)對于民商法的知識和民商法的意識都較為薄弱。因此，公安機關(guān)應該加強民商法的學習力度，通過運用民商法的原理及規(guī)則，正確實行行政和刑事執(zhí)法權(quán)，確保我國社會有秩序的運行。本文主要通過分析民商法在公安執(zhí)法中的地位，從而探究民商法具體的應用方式。

關(guān)鍵詞：民商法；公安執(zhí)法；地位及作用；應用方式

一、引言

隨著社會的進步，人們的法制觀念越來越強烈，對于公安機關(guān)的執(zhí)法力度和法律的建立也提出了更高的要求。從相關(guān)研究表明，健全的民商法不僅有利于形成成熟的市場經(jīng)濟，還有利于法治社會的建設(shè)，其為健全我國法律體系做出了巨大的貢獻。根據(jù)相關(guān)學者研究，我國的民商法包括人身法、財產(chǎn)法、企業(yè)法、保險法、票據(jù)法以及證券法等，這些基本的法律規(guī)定都是為了公民的合法利益而制定的，確保從生活上合理保障公民的權(quán)益。同時，在和諧社會的今天，公安機關(guān)除了要加強管理執(zhí)法的力度，還應該重新定位自身的角色，更多地將自身定位為服務者，重視民商法的學習和普及力度，從而確保更好地服務人民。

二、民商法在公安執(zhí)法中的地位

民法是一部調(diào)節(jié)平等主體之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的法律，其立法核心就是平等，重點內(nèi)容就是權(quán)利保護。因此，民法也是一部平等法和權(quán)力法。民法是由羅馬法的市民法演變而來的，顧名思義就是為了保障公民的合法權(quán)益而形成的，其有著深厚的文化積淀和濃醇的精神底蘊，從而才孕育了今天博大精深的民法文化。

(一)在公安工作中樹立平等理念

民商法的立法核心就是平等，平等理念是由思想意識到法律地位的平等。公安機關(guān)執(zhí)法的內(nèi)容包含到人們?nèi)罕姷姆椒矫婷?，也可以說其關(guān)系到群眾的根本利益，但是公安機關(guān)的執(zhí)法權(quán)力廣泛且執(zhí)法有一定的強制性，因此公安人員的強制性執(zhí)法會在一定程度上侵犯群眾的權(quán)利。為了避免沖突矛盾的產(chǎn)生，公安人員應該擺正自身的位置，為平等的心態(tài)去待人待物，只有這樣才做到全心全意地為人們服務。近幾年，公安機關(guān)在戶籍、交通、出入境等方面出臺了一系列便民利民的政策，從實際生活中體現(xiàn)了公安機關(guān)在執(zhí)法觀念上的轉(zhuǎn)變[1]。

(二)在公安工作中樹立權(quán)利本位理念

民法是一部權(quán)利法，其保障了公民的基本權(quán)利，相當于法律賦予人自由、平等、權(quán)利以及人權(quán)。作為一個人，其生存的根本在于社會，因此對于政治權(quán)利的需求相對薄弱，因此民法對于公民而言是必需的。為了充分保障和尊重公民的權(quán)利，公安機關(guān)在執(zhí)法過程中應該樹立權(quán)利本位思想，加強執(zhí)法方式和觀念的創(chuàng)新改革。在如今的執(zhí)法中，執(zhí)法人員認為只要案件處理好，當事人所損失的利益都是無關(guān)緊要的，這種“重結(jié)果，輕程序；重打擊，輕保護”的做法還是有待商榷。因此，執(zhí)法人員應該從公民的權(quán)利保護角度出發(fā)，切實保護好公民的利益，克服公權(quán)本位和義務本位思想，樹立權(quán)利本位服務意識[2]。

三、民商法在公安執(zhí)法中的應用方式

(一)在刑偵執(zhí)法中的應用

在刑偵執(zhí)法中，我國民法依舊保障犯罪嫌疑人的生命健康權(quán)和公民隱私權(quán)，同時還制定了善意取得制度及追繳涉案財物和不當?shù)美c侵占罪的規(guī)定。根據(jù)我國法律規(guī)定，在沒有構(gòu)成行為定罪或者未經(jīng)法院判決之前，任何人都不得侵犯犯罪嫌疑人的生命健康權(quán)，否則就要承擔法律責任。在偵查過程中，執(zhí)法人員要對犯罪嫌疑人進行人身搜查或者場所搜查，會或多或少地侵犯公民的隱私權(quán)，因此這就需要執(zhí)法人員在搜查中最大限度地保護公民的隱私權(quán)，同時還要保障搜查的效率和質(zhì)量。在生活中，公平的財產(chǎn)遭受了善意占有或惡意占有后，執(zhí)法人員一定要合理地區(qū)分，從而按照相關(guān)法律規(guī)定進行財物追繳及定罪[3]。

(二)在經(jīng)濟犯罪偵查中的應用

民法對于市場經(jīng)濟有著調(diào)節(jié)和約束的作用，因此民法對關(guān)于經(jīng)濟犯罪與民事交叉的問題以及商業(yè)欺詐行為與經(jīng)濟詐騙罪行為認定都有著詳細的規(guī)定。經(jīng)濟糾紛案件往往都涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑，因此公安人員需要判斷案件是屬于經(jīng)濟糾紛還是經(jīng)濟犯罪，合理處理二者之間的交叉問題十分重要。所以，公安機關(guān)應該加強私法理論學習，盡早發(fā)現(xiàn)線索，從而更準確地判斷案件是否存在犯罪行為，嚴格執(zhí)法。在現(xiàn)實生活中，商業(yè)欺詐罪和詐騙罪往往都是聯(lián)系在一起的，二者之間的區(qū)別在于犯罪嫌疑人是否具備履行合約的能力以及詐騙的內(nèi)容。

(三)在群眾工作中的運用

民商法規(guī)定的財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)都是為人民群眾而服務的，因此，學習民商法有利于公安工作效率的加強，為建設(shè)和諧社會提供更優(yōu)質(zhì)的服務，例如在辦理戶籍、第二代身份證、護照等人口管理工作進行優(yōu)化改革。民法強調(diào)國家和政府對于個人的尊重和保護，而公安的基本工作就是最大限度地維護個體的合法權(quán)利。

四、結(jié)語

總而言之，民商法作為一部平等法和權(quán)利法，其不僅起到調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟的作用，還合理保障了公民的財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)。而公安機關(guān)保證市場經(jīng)濟秩序運行的同時還要保護公民的合法權(quán)利，因此執(zhí)法人員應該加強民商的學習，確定民商法治意識。

[參考文獻]

[1]胡寶珍.民商法在公安執(zhí)法中的地位研究[J].政法學科，2014(66)：3.

[2]朱珍華.民商法在警察執(zhí)法中的地位及運用對策思考[J].政法學科，2015.4.

[3]王利民.民法[M].北京：中國人民大學出版社，2013(7)：7.

中圖分類號：D923;D922.14

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)17-0156-01

作者簡介：彭耀昆(1989-)，男，漢族，黑龍江勃利人，本科，黑龍江省大慶市肇源縣公安局，民警，主要從事治安管理的工作，畢業(yè)于黑龍江八一農(nóng)墾大學，主修土木工程專業(yè)，目前攻讀法學碩士。