□張馨文

加強基層黨組織建設(shè) 為空管發(fā)展保駕護航
——新形勢下加強基層黨組織建設(shè)的實踐與思考

□張馨文

加強空管基層黨組織建設(shè)，緊密圍繞黨務(wù)任務(wù)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，是有效推進黨建各項工作健康有序發(fā)展，扎實做好“兩學(xué)一做”工作，為單位和諧穩(wěn)定發(fā)展保駕護航的前提。

一、加強基層黨組織建設(shè)的重要性

加強基層黨組織建設(shè)，是黨的基層組織地位和作用所決定的。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，關(guān)系黨自身的鞏固和發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系黨的領(lǐng)導(dǎo)的真正實現(xiàn)。黨的基層組織地位和作用，集中體現(xiàn)在三個方面：黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁；黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾完成各項任務(wù)的可靠保證；黨的基層組織是人民群眾了解黨、認識黨的窗口。黨的理論和路線方針政策正確與否，不僅體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)和章程中，而且要體現(xiàn)在黨的基層組織和黨員的行動上。

黨支部是黨教育、管理、監(jiān)督黨員干部的基層組織，是完成黨的各項工作任務(wù)的具體組織者和實施者，是黨團結(jié)群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶端”，也是單位調(diào)查民意、贏得民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶?；鶎狱h支部的工作效率、效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質(zhì)。因此，建設(shè)好基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子至關(guān)重要，它是基層黨組織充分發(fā)揮向心作用、推動單位和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

二、加強基層黨組織建設(shè)的途徑

以科學(xué)發(fā)展觀、“兩學(xué)一做”為指導(dǎo)，結(jié)合實際，從黨支部設(shè)置、班子選配、制度建設(shè)、黨員教育管理等方面入手，抓好基層黨組織建設(shè)。

（一）抓好基層黨組織建設(shè)，嚴格按規(guī)定設(shè)置黨支部、配好班子。一個具有戰(zhàn)斗力的班子必然是一個團結(jié)的班子。黨支部要求班子成員要顧全大局，一是要充分相互尊重、信任、理解對方，在總體上做到目標同向、思想同心、工作同步。二是建立健全必要的溝通機制，從制度上使各方保持高度的融合，避免各自為政，甚至相互扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過會議和日常工作保持經(jīng)常性的接觸和溝通，溝通信息、交流情況、統(tǒng)一認識，做到有分歧及時交流，有矛盾及時溝通，有問題及時解決，從而實現(xiàn)利益的最大化。通過貫徹執(zhí)行一系列制度和規(guī)定，做到重大決策問題必上會、涉及員工切身利益的重要問題必上職代會，重要事項黨政主要領(lǐng)導(dǎo)會前必須溝通一致，保證了班子的團結(jié)和整體功能的發(fā)揮。通過堅持民主議事，保證每位班子成員站在全局思考問題，充分表達意見，確保民主決策，強調(diào)班子要做到“四互”即互相學(xué)習、互相尊重、互相溝通、互相補臺。在班子成員間經(jīng)常性交心談心的基礎(chǔ)上，充分利用召開班子民主生活會之機，組織班子成員圍繞單位改革發(fā)展和分管工作中存在的突出問題開展集中交心、消除分歧、增進感情、促進團結(jié)，增強了班子解決自身問題的能力，創(chuàng)造寬松、和諧、愉快的合作共事氛圍，有效增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）完善管理制度，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，用黨章以及黨員管理制度規(guī)范黨員行為。單位應(yīng)結(jié)合工作實際，從有效調(diào)動黨支部書記、黨支部成員和全體黨員的積極性出發(fā)，明確各崗位分工職責，抓好支部成員的培訓(xùn)教育，通過工作會、經(jīng)驗交流會等形式不斷提高基層支部成員的理論和政策水平，使支部成員真正做到堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，圍繞安全生產(chǎn)中心工作，嚴格履行單位的社會責任，促進了生產(chǎn)經(jīng)營工作的開展。

（三）加強黨員教育管理，使之成為單位的核心力量。單位黨委需緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，加強黨員理想信念、職業(yè)道德等方面的教育，注重科學(xué)發(fā)展觀、管理知識、專業(yè)技能和崗位相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習與培訓(xùn)，不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)、工作能力和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，努力把黨員培養(yǎng)成空管的骨干力量；同時，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針，做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，努力把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員；使黨員隊伍成為單位中的優(yōu)秀骨干力量。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

三、充分發(fā)揮基層黨組織保駕護航的作用

準確把握黨建工作的中心任務(wù)，為單位發(fā)展保駕護航。單位發(fā)展的重中之重，一是提高安全生產(chǎn)，二是履行相應(yīng)的社會職責。

發(fā)揮基層黨組織的保駕護航作用，首先要緊緊抓住生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，圍繞單位的改革和發(fā)展，積極主動地開展各項活動；二要發(fā)揮黨支部、黨組織和共產(chǎn)黨員在各自崗位上的作用，加強對工會、共青團等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，對職工群眾進行組織和動員，通過做好思想政治工作，培育空管精神，建設(shè)空管文化等多種渠道，發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用；三要把加強對黨員的教育和嚴格管理同解決實際問題結(jié)合起來，增強工作的實效性；四要堅持以人為本，既要堅持教育人、引導(dǎo)人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人。要想充分發(fā)揮人才的作用，要因才用人、以德服人、以情感人。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展?；鶎狱h組織要大力支持行政工作的開展，大局上起方向和鼓勁作用，緊緊圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、保障安全生產(chǎn)、提高經(jīng)營效益、強化內(nèi)部管理、樹立良好形象等方面，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮模范帶頭作用，為空管和諧發(fā)展保駕護航。

總之，加強基層黨組織建設(shè)要堅持用改革的精神研究新情況、解決新問題，增強黨建工作的改革精神和創(chuàng)新意識。用改革的精神、發(fā)展的眼光探索實現(xiàn)基層黨組織建設(shè)的改革與創(chuàng)新，為空管發(fā)展提供強大的精神動力，充分發(fā)揮好保駕護航的作用?！?/p>

（作者單位：民航新疆空中交通管理局）