亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        創(chuàng)新社會治理機制的羅江實踐

        2016-02-01 18:41:58徐光勇
        當(dāng)代縣域經(jīng)濟 2016年2期
        關(guān)鍵詞:群眾基層

        徐光勇

        創(chuàng)新基層社會治理機制,是貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的重要舉措,是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在要求和根本保障。作為羅江縣要把基層社會治理工作擺在重要位置,創(chuàng)新舉措,開拓新路,保一方平安、促一方發(fā)展。

        樹立一個意識:守土有責(zé)、守土盡責(zé)

        ——認(rèn)清新形勢,牢記守土有責(zé)。一是創(chuàng)新社會治理是對黨執(zhí)政能力建設(shè)的新要求。黨的工作重心從“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”向協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局轉(zhuǎn)變,社會治理在黨治國理政方略中的位置更加重要。二是創(chuàng)新社會治理是對公民意識覺醒的新回應(yīng)。群眾主體多元化、利益需求多元化,公民意識覺醒,對社會公共事務(wù)參與意識更高、發(fā)聲更強。黨委在重大決策、重大項目推進中,務(wù)必充分考慮群眾意愿,充分溝通,達成一致。三是創(chuàng)新社會治理是對新輿論時代的新適應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)普及,微博、微信等新媒體興起,催生了“人人持有話筒”的時代。公共信息開放程度之高,流通速度之快,輿論監(jiān)督之嚴(yán)、公眾目光之聚焦,要求黨委任何決策、任何行動都必須依法依規(guī),站得穩(wěn)腳,挺得直腰,說得起硬話。四是創(chuàng)新社會治理是對從嚴(yán)管黨治黨的新落實。當(dāng)前社會有一種極不正常的現(xiàn)象,別有用心之人把個案問題擴大化、話題化,以此污蔑、抹黑黨的領(lǐng)導(dǎo),挑動黨群、干群關(guān)系,制造對立、沖突。黨委務(wù)必增強政治敏銳性、社會把控力,及時、妥善解決苗頭性、傾向性問題。

        ——理清新思路,堅持守土盡責(zé)。一是理念創(chuàng)新。要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理機制,充分調(diào)動社會各類組織、各個群體的積極性,形成社會治理的合力。二是方法創(chuàng)新。發(fā)揮黨委、政府的核心和主導(dǎo)作用,堅持問題導(dǎo)向,從群眾的立場看問題,從解決問題入手。堅持全面深化改革,構(gòu)建公平正義、和諧穩(wěn)定的社會利益關(guān)系。發(fā)揮市場機制、社會機制。三是載體創(chuàng)新。圍繞群眾需求完善服務(wù)功能、圍繞便民轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,圍繞特殊群體創(chuàng)設(shè)特色服務(wù),增強和改善黨委政府服務(wù)能力。

        堅持一條主線:系統(tǒng)治理、依法治理

        ——堅持依法執(zhí)政。抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,推行常委會會前學(xué)法、中心組集中學(xué)法、年終述職述法等制度,增強領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和法治能力。制定《羅江縣重大決策程序規(guī)定》,把公眾參與、成本效益分析、合法性審查等8個環(huán)節(jié)作為重大決策程序。組建法律顧問團對全縣涉及穩(wěn)定、發(fā)展、民生等重大決策進行合法性審查。

        ——推動依法行政。建立行政權(quán)力公開制度,公開政府權(quán)力清單,落實好“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”要求。深化行政審批制度,加快簡政放權(quán),推進事前審批變事中、事后監(jiān)管試點,開通電子政務(wù)大廳,行政審批和公共服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。推進政務(wù)服務(wù)下沉基層,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心,村建立便民服務(wù)站,完善縣、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)體系,村民不出村即可辦理10類34項行政事務(wù)。

        ——構(gòu)建“陽光司法”。切實抓好對司法工作的政治領(lǐng)導(dǎo),不越權(quán)、不越位、不干預(yù)個案,全力支持法院、檢察院、公安局獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)、偵查權(quán)。創(chuàng)新刑事申訴案件公開聽證制度,對申訴案件進行公開聽證,邀請縣人大代表、政協(xié)委員和人民監(jiān)督員擔(dān)任聽證員,由案件承辦人當(dāng)面向申訴人解答釋疑,聽證員圍繞案件事實提問,“案件越講越清、真相越辯越明”,確保處理公正、當(dāng)事人滿意。

        ——促進“全民守法”。實施法治文化“五個一”工程,所有村(社區(qū))建立法治文化陣地。實施“一村一社區(qū)一律師”制度,法律服務(wù)橫向到邊、縱向到底,重點針對未成年人、城鄉(xiāng)低保殘疾人、留守人群等特殊對象開展上門服務(wù),實現(xiàn)法律援助“零門檻”。 搭建縣、鎮(zhèn)、村、組四級矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò),建立勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故專項調(diào)解中心,實現(xiàn)調(diào)解工作多元化和全覆蓋。

        打牢一個基礎(chǔ):以人為本、改善民生

        ——堅持問需于民。堅持常態(tài)化走基層,每年集中用三個月時間,開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,將收集的民聲民意建立臺賬、定責(zé)交辦,確保群眾反映的問題辦理落實“兩個100%”(能解決的100%解決,不能解決的100%解釋清楚)。堅持民生會客集民意,通過“羅江民生會客廳” “金點子”征集等活動,面對面與群眾交流城市規(guī)劃管理、民生工程等熱點問題,廣納民言、廣集民智。堅持陽光問政納民諫,通過“陽光政務(wù)”電視問政,邀請群眾問政作為不到位、問責(zé)不作為,以群眾監(jiān)督倒逼干部主動作為。

        ——堅持實事惠民。堅持每年從人大代表、政協(xié)委員、基層群眾意見建議中,篩選群眾反映最多、意見最大的10個問題,列為縣委、縣政府的“十大民生實事”,集中全力攻堅解決。堅持人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜,切實解決好群眾關(guān)心的農(nóng)田水利建設(shè)、道路交通建設(shè)、棚戶區(qū)改造、公園廣場建設(shè)、扶貧攻堅等實際問題。嚴(yán)肅查處辦事不公、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私、與民爭利等損害群眾切身利益的問題。引進第三方機構(gòu),開展“幸福指數(shù)”測評。

        ——堅持改革利民。先行試點以取消醫(yī)藥加成為重點的縣級公立醫(yī)院改革,開展“縣級醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”試點,創(chuàng)新“家庭式醫(yī)生服務(wù)”模式,醫(yī)生農(nóng)戶結(jié)對開展醫(yī)療服務(wù),促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)重心下沉。建立學(xué)校聯(lián)盟、教師“縣管校用”和義務(wù)教育學(xué)校教師交流機制,均衡配置城鄉(xiāng)教育資源,促進教育公平。推行涉農(nóng)項目“民辦公助、村民自建”模式,讓農(nóng)民在項目實施中獲益、增收。

        建立一套機制:網(wǎng)格管理、基層民主

        ——網(wǎng)格管理促進公共服務(wù)到位。著力推進綜合治理重心下移,完善縣、鎮(zhèn)、村組四級“網(wǎng)格化管理平臺”。整合網(wǎng)格員、代辦員、志愿者,實行定格、定員、定責(zé),切實履行好社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)處、社會治安防控等事務(wù);將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)管理事項,下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)(村)級網(wǎng)格平臺,實行“村級受理、網(wǎng)上辦理、全程代理”。堅持將法治、道德、綜治、環(huán)境治理等工作統(tǒng)籌推進,打造“五型院落”(平安院落、衛(wèi)生院落、法治院落、道德院落、和諧院落),實現(xiàn)院落治理“五零”(群眾財產(chǎn)零遺失、環(huán)境治理零通報、違法亂紀(jì)零發(fā)案、鄰里相處零糾紛、村民群眾零上訪)的良好局面。

        ——村民議事推進民主自治到位。創(chuàng)新 “支部領(lǐng)導(dǎo)、定向代表、議行合一”的議事代表會議制度。通過村(社區(qū))組設(shè)立議事會,每15—20個家庭民主推選一名議事代表,依法、民主議定村(社)事務(wù)。議事代表定向?qū)Υ砣巳贺?fù)責(zé),定向收集意見、參與議事決策、反饋議事結(jié)果、化解矛盾糾紛。從安置房分配、“兩補”費用發(fā)放,到低保評議等大小事務(wù)均由議事代表會議集體討論決定,變“替民作主”為“村民自主”,真正實現(xiàn)“群眾的訴求群眾議,大家的事情大家辦”,從源頭上減少了矛盾糾紛。

        ——民情機制促進矛盾化解到位。建立“民情工作機制”,通過“民情快遞、民情速辦、民情例會、民情公示、民情調(diào)研”,變被動“堵”為主動“疏”,暢通民意訴求,第一時間發(fā)現(xiàn)、處置、化解矛盾糾紛。堅持“群眾有理、政府有責(zé)、問題有解”的三個推定,保證在工作中始終站穩(wěn)群眾立場。突出化早化小,著力“事要解決”,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等方法,認(rèn)真負(fù)責(zé)處理群眾反映的訴求,切實把問題解決在首辦環(huán)節(jié),有效避免問題逐年積累、矛盾疊加叢生。

        抓住一個關(guān)鍵:群眾路線、干部作為

        ——樂于為民服務(wù)。作為縣委書記,要有強烈的為民情懷,心中裝著群眾,時刻想著群眾,把群眾所需所盼、安危冷暖放在心中最高位置。要常俯下身子、放下架子、拉下面子,走村入戶,與群眾心貼心、面對面交流,敢于聽“牢騷話”,善于聽“真心話”,樂于解“煩惱事”,從鄉(xiāng)言村語中查找不足、明確方向,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情,多做解燃眉、濟困苦的事情,真正讓群眾的生活有變化,把工作做到群眾的心坎中去。

        ——敢于主動作為。創(chuàng)新社會治理是一項系統(tǒng)工程。要切實加強學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會黨的方針政策,多方位掌握經(jīng)濟、社會、法律等方面的知識,把中央要求、地方實際、群眾需求緊密結(jié)合,創(chuàng)造性推動工作落實。要堅持問題導(dǎo)向,善于發(fā)現(xiàn)問題,勇于沉下心研究解決問題的措施辦法。要敢于直面挑戰(zhàn),勇于攻堅克難,不回避矛盾,遇到問題不繞道走,在解決一個又一個問題中,推動社會進步,推進地方發(fā)展,真正做到“為官一任,造福一方”。

        ——善于選任干部。嚴(yán)格按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”要求,在創(chuàng)新社會治理中鍛煉干部、使用干部、選拔干部。要堅持從鄉(xiāng)語口碑中選拔任用干部,真正把為民服務(wù)用真心,攻堅破難有擔(dān)當(dāng),干事創(chuàng)業(yè)有作為的優(yōu)秀干部選拔到合適崗位上,形成正確的用人導(dǎo)向,激勵干部一心為民,干在實處,走在前列。

        猜你喜歡
        群眾基層
        基層為何總是栽同樣的跟頭?
        始終和群眾融為一體
        一句“按規(guī)定辦”,基層很為難
        多讓群眾咧嘴笑
        基層在線
        “基層減負(fù)年”
        基層治理如何避免“空轉(zhuǎn)”
        情牽群眾美好生活新期待
        “群眾來求助”等十六則
        為群眾美好生活執(zhí)著追求
        日韩av中文字幕一卡二卡| 丰满少妇高潮惨叫正在播放| 亚洲人成网站77777在线观看| 国产呦系列视频网站在线观看 | 狠狠久久精品中文字幕无码| 一本久久a久久精品综合| 精品高清免费国产在线| 在线观看成人无码中文av天堂| 美丽人妻被按摩中出中文字幕| 亚洲熟妇中文字幕日产无码| 一区视频免费观看播放| 欧美最猛黑人xxxx黑人猛交| 亚洲国产精品久久久久秋霞1| 亚洲AV无码一区二区三区少妇av| 美女视频黄a视频全免费网站色| 亚洲av综合av一区| 无遮无挡三级动态图| 国产一区二区三区观看视频 | 亚洲中文字幕黄色小视频| 91九色最新国产在线观看| 亚洲精品成人无码中文毛片| 日本一本久道| 日韩精品高清不卡一区二区三区 | 中文字幕亚洲乱码熟女1区2区| 久久国产劲爆∧v内射-百度| 人妻妺妺窝人体色www聚色窝| 亚洲熟妇中文字幕日产无码| 国产一区白浆在线观看| 亚洲一区 日韩精品 中文字幕 | 亚洲国产成人久久综合三区| 国产成人亚洲一区二区| 伊人久久久精品区aaa片| 中文字幕在线观看国产双飞高清| 亚洲男人的天堂色偷偷| 欧洲熟妇色xxxx欧美老妇性| 18禁男女爽爽爽午夜网站免费| 国产综合一区二区三区av| 精品国产一区二区三区三级| 海角国精产品一区一区三区糖心| 欧美日本视频一区| 一本色道久在线综合色|