李永坤 劉裕利
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論性賄賂犯罪動機的生成及其預(yù)防
李永坤劉裕利
性,是人類自身的生理功能和生理需求,是一種正常的、本能的生理現(xiàn)象,其本身并無尊卑貴賤、是非曲直之分,只有當(dāng)以非法手段獲取性需要實現(xiàn)非法目的時,才成為法律需要干預(yù)的對象。在這些需要法律干預(yù)的非法性關(guān)系形式中,首當(dāng)其沖的是性賄賂。所謂性賄賂,在我國學(xué)術(shù)界,一般將它定義為:“通過向國家公務(wù)人員提供色情和性服務(wù),來謀取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟利益和政治利益?!睆亩x可知,性賄賂是以“性”為介質(zhì)與“權(quán)力”之間的一種權(quán)色交易。目前,性賄賂正在成為當(dāng)前職務(wù)犯罪的新動向,而且性賄賂的手段也花樣翻新。有的用“公關(guān)小姐”拉攏腐蝕,有的提供包養(yǎng)“二奶”或嫖娼的費用,甚至還有“三陪女”毛遂自薦,自己傍官入黨等?!皺?quán)色交易”已然成為和“權(quán)錢交易”并等,危害最大的腐蝕劑。因此,我們有必要對性賄賂現(xiàn)象進行懲治和預(yù)防。從理論上對性賄賂的犯罪動機的生成進行研究,從源頭上遏制性賄賂現(xiàn)象的滋生,有著重大的理論指導(dǎo)意義。
近年來,當(dāng)行賄者用巨額的財物仍無法攻克貪官們的堡壘時,“肉彈”卻成了行賄者出奇制勝,“彈無虛發(fā)”的法寶。究其原因,其中有“肉彈”自身的魅力,更有貪官們自身萌發(fā)的全新的“納賄理念”。鑒于本文的命題主旨,筆者僅就“性賄賂”中的貪官們的犯罪動機這一視角進行分析。
(一)縱欲心理
心理學(xué)家西格蒙德·弗洛伊德認(rèn)為,人的人格分本我、自我、超我三個部分。其中,本我是在潛意識形態(tài)下的思想,代表著思緒的原始程序——人最為原始的、屬滿足本能沖動的欲望,如對食物、水源、排泄、睡眠、性以至金錢的欲望。本我遵循快樂原則——追求個體的生物性需求,避免痛苦。本我是人格結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),自我及超我是在本我的基礎(chǔ)上發(fā)展而來。一般情況下,“本我”“自我”“超我”三者處于平衡狀態(tài),三者的關(guān)系失調(diào)是人的一切行為失常的根源??梢?,對于金錢和性的追求,是人類的本能,是人格結(jié)構(gòu)中本我的部分。但所謂“君子愛財,取之有道,用之有度”,同樣性欲望的滿足,應(yīng)受現(xiàn)世道德、社會規(guī)范及法律的約束。對金錢及性的無窮欲望,是本我無限膨脹,突破自我及超我的約束的結(jié)果,是對平衡的人格結(jié)構(gòu)的一種摧毀。
縱觀古今貪官,往往是既貪財又貪色,“財色”不分家。貪圖財物只是其受賄納賂的初級階段,及其腰包漸鼓,金銀日多,“飽暖思淫欲”的本性便日漸顯露,此時,行賄者若只拿錢物做誘餌,便很難再贏得貪官的“好感”,使其“動心”。唯獨那“面若桃花”的“肉彈”能使貪官胃口大開,來者不拒。曾有貪官在監(jiān)獄里曾振振有詞:“食色,性也,有人愿意和我上床,只要她漂亮,我沒有理由拒絕,因為這事不違法,也很難有人知道?!倍那閶D則更加赤裸裸地說:“我如果給他送錢或者其他什么東西,一是負(fù)擔(dān)不起,二是有法律風(fēng)險,但我和他上床,不犯法也不用付出代價,何樂而不為呢?”以上談話實際上體現(xiàn)了“權(quán)色交易”中雙方的心態(tài)——在利益的驅(qū)使下,他們忘卻了道德、法律,貪官們在縱欲心理支配下得到了肉體和感官的滿足,行賄者則得到了不當(dāng)利益,可謂兩相情愿,各取所需。
(二)性獵奇心理
性獵奇心理是人們在生理本能和欲望的驅(qū)動下,對于性知識和性行為的過分關(guān)注和好奇,并以此來獲得快感和滿足的一種不良心理傾向,其實質(zhì)是性好奇心理的惡化變異,是一種頹廢的低級性向和趣味。在性獵奇心理的驅(qū)使下,對性的追求不再是以滿足生理需要為目的,而是一種無休止的變態(tài)縱欲。
當(dāng)前,有些性貪受“性開放”“性放縱”思想的浸染,他們宣稱,性不再以繁衍為目的,性也無須與愛結(jié)合,性只需遵循快樂原則而為。為此,這些性貪們開始變態(tài)縱欲,換妻、群交、自拍性愛AV、虐戀等泛濫成災(zāi)。如此變態(tài)行徑無疑是由性獵奇心理激發(fā)。
官員本應(yīng)是人民的公仆,是人民的榜樣。而性貪們在性獵奇心理的驅(qū)使下,接受或索取行賄者提供的性賄賂,所為的各種違背傳統(tǒng)性道德的花樣百出的性罪錯行為,對群眾將是一種負(fù)表率效應(yīng),不僅嚴(yán)重腐蝕著當(dāng)下的社會風(fēng)氣,更是誘發(fā)有些官員性變態(tài)犯罪的直接導(dǎo)火索。
(三)處女情結(jié)
性貪們對性的追求可謂無所不用其極,而最為可恥的要數(shù)把魔爪伸向未成年少女的那批“人狼大叔”,如原四川省樂山市市長李玉書,在他擁有的20個情人中,年齡都在16歲到18歲之間,傳聞他為了把嬌艷動人且屬處女的16歲花季少女搞到手,他竟謊稱自己是新加坡商人,為博得麗人一笑,花巨資購買豪宅等。想來,其背后的動因應(yīng)是處女情結(jié)。
處女情結(jié)是一種近乎本能的內(nèi)在情感,主要來源于男人本性中的占有欲,指男人心中總是希望自己的伴侶第一次跟自己發(fā)生性關(guān)系時是處女的一種思想。在宣稱“性自由”“性解放”的今天,依然有不少男人具有處女情結(jié),其實,單就處女情結(jié)本身,是無可厚非的,甚至可以說它是一夫一妻制的重要感情形式。但是,在西方的性文化沖擊下,當(dāng)代國人的貞潔觀、貞操觀已被弱化,取而代之的是婚前性行為的泛濫,這使得男人的處女情結(jié)往往很難在妻子或情人身上實現(xiàn),這對有此情結(jié)的男人們來說,是一種缺憾,而對于那些身處當(dāng)代的有此特殊嗜好的性貪們來說,更是一種難以明說的心理失落。而無任何危險,事后不用負(fù)任何責(zé)任地去穿透一層處女膜,對性貪們無疑是極具誘惑性的。但在現(xiàn)實中,在成年婦女中尋找處女已不太容易,為此,那些行賄者為了迎合性貪們的口味,將魔爪伸向了未成年少女。
現(xiàn)實中,淪為性賄賂的工具的那些未成年少女們,有些是少不更事,因一時的虛榮便將自己的貞潔給“賣”出去的,而有些少女們是在完全不知情的狀態(tài)下,在行賄者的精心安排下,遭到性貪們的迷奸、強奸等,經(jīng)此番折騰,事后她們的身心怎能不遭受重創(chuàng)?為此,此種犯罪動機下的性賄賂,應(yīng)是社會危害性最為嚴(yán)重的一種形式。
(四)從眾心理
時下的中國,在“張揚個性”“體驗情感”的幌子下,人們對婚外性已經(jīng)很寬容,甚至有人認(rèn)為:“紅顏”養(yǎng)眼,“知己”養(yǎng)心,“小蜜”養(yǎng)身?!鞍獭辈粌H不被看作是違反社會規(guī)范的越軌行為,反而被很多人看作是社會身份地位的體現(xiàn)——“只有有錢有權(quán)的才包得起”。為此,貪官們除了比房子、比車子、比排場、比氣派外,也比誰的情人靚,誰的情人更年輕,誰擁有的情婦多。例如南京奶業(yè)集團公司原總經(jīng)理金維芝(副廳級)就說,“像我這樣級別的領(lǐng)導(dǎo)干部誰沒有幾個情人?這不僅是生理的需要,更是身份的象征,否則,別人會打心眼里瞧不起你”。
無論是找相好、包二奶、養(yǎng)情人,還是帶小蜜或是嫖娼狎妓,都需要強大的“經(jīng)濟基礎(chǔ)”作后盾。而僅憑一個官員的正常收入,無疑是癡人說夢。有道是:貪官未必都養(yǎng)“小蜜”,但養(yǎng)“小蜜”的十有八九是貪官。如此看來,許多官員其實本身無此嗜好,他們大肆接受性賄賂,不過是一種跟風(fēng)的從眾心態(tài),只是為了不甘落后。因為這樣的心態(tài)而淪為性貪,不能不說是一種莫大的悲哀。
(一)行為人自身的因素
1.需要結(jié)構(gòu)的不平衡
現(xiàn)實中,大多數(shù)性貪們在年輕時,為了實現(xiàn)自己遠(yuǎn)大的從政抱負(fù),不辭勞作,以謀得一次又一次的升遷,為此,不惜壓抑自己的需要,放棄享受生活。待到錢、權(quán)的欲望得到滿足之時,壓抑多時的性需要卻慢慢浮出“水”面,而此時,他們要么因為公務(wù)員地域回避制度、正職領(lǐng)導(dǎo)崗位異地交流制度等而不得不常年與家庭分離,在異地就職,要么是為了子女可以享受國外的“良好”教育或其他一些人為因素,成為“裸官”而使得他們長期與妻子、兒女分離。上述情形都將導(dǎo)致他們長期處于獨居的狀態(tài),在白天,他們必須小心謹(jǐn)慎地處理繁重的公務(wù),夜晚,他們卻無法像正常人一樣享受天倫之樂,相反,是面臨著無數(shù)個孤寂的漫漫長夜,他們的壓力無處釋放,他們的需要無處滿足。據(jù)此,行賄者看到了這些為官者的需要,為了獲取不當(dāng)利益,他們逢迎而上,或以自身美體獻上,或根據(jù)“性貪們”的不同口味四處張羅,性賄賂便由此形成。
2.性道德觀的淪喪
在權(quán)色交易中發(fā)生的性行為,大多時候是“性貪”和行賄者以本人之色或其他提供性服務(wù)者之間的金錢、權(quán)力和肉體交易,他們之間往往沒有感情的傳遞,非但不能超出動物性本能,更勿論任何道德表現(xiàn),而且濫施了天地上蒼賦予我們?nèi)祟愋灾異鄣男腋1驹春蜕毖艿母疽饬x,玷污了大自然造物主的恩施,違背了自然法則,它是畸形社會生長出來的毒瘤,是阻礙社會進步的泥淖,是靈魂和人格墮落的精神毒劑。官員的性道德觀的淪喪,嚴(yán)重沖擊了中國幾千年的“愛情至上,性要忠誠”的道德觀念,進而通過他們的負(fù)表率作用致使全社會性道德水平嚴(yán)重下滑。
(二)權(quán)力因素
時下,掌有實權(quán)的為官者在其權(quán)力范圍內(nèi)說一不二的能量,是性賄賂現(xiàn)象泛濫的權(quán)力因素。著名刑法學(xué)家楊興培教授指出,“性賄賂”問題究其實質(zhì),不在于性的問題,而是性背后的“權(quán)”的問題和“錢”的問題?!靶再V賂”問題的實質(zhì)在于有人無視法紀(jì),利用職權(quán)胡作亂為的問題。我們國家一直強調(diào)通過道德、黨紀(jì)、政紀(jì)譴責(zé)處理性賄賂,但現(xiàn)實中,我們的道德、黨紀(jì)、政紀(jì)并沒有得到很好的執(zhí)行,情人成為一些官員生活的調(diào)味品,官員的性丑聞在他們出“大事”之前,往往都不是問題。在官場中,純粹因性丑聞主動辭職的官員極其罕見,性賄賂儼然只是一些官員東窗事發(fā)后的副產(chǎn)品。由此可見,“性賄賂”的盛行,在于掌權(quán)者的權(quán)力得不到有效的制約和監(jiān)控,而得不到制約和監(jiān)控的權(quán)力必然自覺地要“尋租”和“尋色”。
(三)思想因素
首先,封建殘余的嬪妃思想。在中國幾千年的封建社會中,男人有多個妻妾是合“禮”的。如《禮記·曲禮》規(guī)定:天子有六宮,三夫人、九嬪、二十七世婦、八十一御妻;諸侯有九女;大夫一妻二妾;士一妻一妾。而士以下的男人,尤其是許多窮男人們大多都不幸地陷入性饑渴與饑寒交迫。據(jù)此,我們知道,在古代,三妻四妾并不是所有男人的權(quán)利,只是特權(quán)者的“福利”。當(dāng)前,我國的經(jīng)濟有了質(zhì)的飛躍,但精神層面卻沒有質(zhì)的改變,相反許多人放松了對理想、信念的塑造,他們?nèi)匀簧钍芊饨ㄥ鷭逅枷氲慕尽R恍┪沼袑崣?quán)的官員們,他們權(quán)有了、錢有了,于是開始動用手中的權(quán)、錢開始縱欲享樂。此時,權(quán)力和情人幾乎成了一對畸形的雙胞胎。據(jù)《法制晚報》記者梳理,2014年1月至9 月16日中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報的525名違紀(jì)干部中,19次提到通奸。
其次,國外“性開放”“性放縱”思想。十九世紀(jì)末和二十世紀(jì)初,在“自由”“平等”“博愛”的思想及婦女運動影響下,西方國家提出了“性自由”“性解放”的口號,這對于反封建制度的“性禁錮”是一種進步,在當(dāng)時具有積極意義。但隨著資本主義社會自由競爭,無政府主義和腐朽生活方式的社會化,“性解放”和“性自由”異質(zhì)為“性開放”和“性放縱”的縱欲思想。而我國的改革開放,在引進西方文明的同時,“性開放”“性放縱”的縱欲思想也隨之滲透?,F(xiàn)在,縱欲行為的泛濫已形成了道德沉淪的社會現(xiàn)象,“性貪們”,作為國家公權(quán)力的行使著亦未能脫俗,這是對社會歷史發(fā)展的嘲弄和自身人格發(fā)展完善的褻瀆,也違背了自然法則和生物進化的規(guī)律。
(一)加強官員的性道德觀建設(shè)
現(xiàn)實中,很多腐敗官員的性事,在他們被揭露之前就已經(jīng)是當(dāng)?shù)毓賵龅囊萋劊浅艘驗樨澑徊?,因為生活作風(fēng)而被處理的概率遠(yuǎn)低于貪腐,這就助長了這些官員的淫欲之風(fēng),在此茍且之事上為所欲為。
“德”與“性”雖然并不相等,但他們之間還是有密切的關(guān)聯(lián)。一個在性事上放縱、隨意、缺乏責(zé)任意識,甚至表現(xiàn)出明顯“缺德”傾向的人,是很難讓人相信其在其他方面的道德品質(zhì)的,更遑論什么“為人民服務(wù)”或“三個代表”。國家在選拔領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部時,提出要通過全面考察,真正把表里如一、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。為此,一旦被任命為官員,這就意味著必須讓渡自己的個人權(quán)力,包括隱私權(quán),性道德問題當(dāng)然更是其中的重點。官員的道德問題尤其是性道德問題應(yīng)始終成為官員能否具備擔(dān)任某一職位的重要指標(biāo)。
(二)堅決維護一夫一妻的婚姻制度,維護婦女的“妻子”權(quán)益
首先,堅決維護一夫一妻制。在中國古代,一夫一妻多妾制度中,“夫”對于“妻”實行所有權(quán)和壟斷權(quán)、實現(xiàn)主子欲和宰制欲,以女性物化、非人化為條件,即以女性的權(quán)利和人格極為低下為條件,那是一種性權(quán)不平等的社會,是對女性性權(quán)的大量剝奪。在當(dāng)代,一夫一妻制不僅是一種性愛的、情感的婚姻模式,更是一種占據(jù)主流地位的家庭模式,即夫妻配偶是家庭的核心框架。在一夫一妻的婚姻制度下,女性不再是性奴,妻子不再是生產(chǎn)工具,從根本上說,一夫一妻制度是男女平等的體現(xiàn),是男女性權(quán)平等的表征。為此,我們應(yīng)當(dāng)堅決維護一夫一妻的婚姻制度。
其次,從立法上捍衛(wèi)妻子的權(quán)益?,F(xiàn)行的婚姻法規(guī)定,夫妻之間有相互忠實的義務(wù)。但是,這個義務(wù)的相關(guān)保障措施是相當(dāng)無力的。在現(xiàn)實中,丈夫養(yǎng)情人、包二奶,妻子必須“捉奸在床”,后通過離婚訴訟來獲得在財產(chǎn)上的賠償,另外,只有丈夫公然以夫妻的名義與妻子外的其他女人非法同居的情形,才能認(rèn)定為重婚,可以啟動刑罰,而這還以自訴為前提。無論是離婚還是狀告丈夫的重婚,妻子的代價是慘重的,這樣的法律救濟力量亦是非常微弱的。
近幾年,有學(xué)者提出二度貞操權(quán)的概念,實際上,這是把忠實義務(wù)轉(zhuǎn)化為權(quán)利的學(xué)術(shù)思想轉(zhuǎn)變。筆者認(rèn)為,這是可行的。但光有概念的轉(zhuǎn)變是沒有意義的,我們應(yīng)當(dāng)通過立法途徑,對婚姻期間,侵犯對方二度貞操權(quán)的一方追究其婚內(nèi)的法律責(zé)任,比如婚內(nèi)經(jīng)濟賠償(這對于目前越來越流行的AA制夫妻經(jīng)濟模式是非常適用的)、黑名單制度——婚姻登記機關(guān)可以通過對侵權(quán)者進行黑名單登記管理,對上榜者給以一定的結(jié)婚登記限制、一定的行政處罰,甚至是刑事處罰等。唯有如此,妻子的權(quán)益才能得到及時的救濟。當(dāng)然,現(xiàn)實中也存在妻子是侵權(quán)方的情形,筆者認(rèn)為,無論侵權(quán)者是丈夫還是妻子,都要平等地對受害者予以平等的、及時的法律救濟。鑒于在性賄賂這一塊,絕大多數(shù)侵害主體是男性,固本文側(cè)重討論丈夫?qū)ζ拮拥亩蓉懖贆?quán)利侵害的情形。
(三)性賄賂犯罪化,嚴(yán)懲性賄賂犯罪
當(dāng)代著名法學(xué)家陳興良教授在對性賄賂的問題上曾指出,假設(shè)我是手握權(quán)力者,你有求于我,于是放一個妖艷的女子在我的臥室,要我對她沒有非分之想,這顯然從人的本性上來講不現(xiàn)實。設(shè)置一套“根本不讓美女進入臥室”的制度,才是問題的關(guān)鍵。打擊和懲治性賄賂已是眾望所歸,但如何治理,大家卻各執(zhí)一詞,尤其在對于性賄賂是否應(yīng)該入罪,刑法學(xué)界一直存在著爭議。
肯定說認(rèn)為,貪官的色情腐敗已經(jīng)瘋狂到了令人發(fā)指程度,大有從“地下”轉(zhuǎn)向“地上”,變“私費”為“公費”且“成群結(jié)伙”趨勢,道德教化、黨紀(jì)、政紀(jì)的處分已不足以遏制性賄賂的泛濫成災(zāi)。
否定說認(rèn)為,性賄賂只能納入道德調(diào)整的范疇,而不宜入罪。理由是:
(1)從文化角度看,性賄賂入罪與我國傳統(tǒng)的文化觀念難以相容,性賄賂終究只是男女關(guān)系,是道德品質(zhì)問題。
(2)從刑法精神層面看,將“性賄賂”入罪有悖于刑法謙抑性原則。
(3)從性賄賂入罪可能產(chǎn)生的法律后果看,將刑法的觸角深入到道德領(lǐng)域中去,有侵犯人權(quán)、隱私權(quán)之嫌。
(4)從操作層面看,性賄賂在司法實踐中量刑、取證非常困難。
針對正反兩個理論主張,再結(jié)合當(dāng)前的性賄賂的嚴(yán)峻形勢,筆者認(rèn)為,性賄賂應(yīng)當(dāng)納入刑法規(guī)制,但無須獨立成罪,可擴大現(xiàn)行刑法的賄賂犯罪的內(nèi)容,將非財產(chǎn)性利益(包括提供性服務(wù))納入進賄賂的范圍。理由是:
(1)性賄賂入罪不但不違背刑法的謙抑性原則,而且在司法實踐中,可以被量化而體現(xiàn)罪行相當(dāng)原則。首先,性賄賂入罪不違背刑法謙抑性原則。刑法謙抑性要求對于某種危害社會的行為,要運用刑法的方法,必須具備兩個基本條件:一是危害行為必須具備嚴(yán)重的社會危害性。二是運用刑法具有不可避免性。如前所述,性賄賂在當(dāng)前已經(jīng)具有嚴(yán)重的社會危害性,這是性賄賂入罪的最基本的前提。當(dāng)前的社會公德和人們的私德觀念并不足以遏制性賄賂現(xiàn)象的泛濫,國家的黨紀(jì)、政紀(jì)亦不足以抑制,運用刑法的方法對性賄賂處以一定的刑罰已是必然之勢。其次,性賄賂入罪可以量化。當(dāng)前,有學(xué)者認(rèn)為,兩性關(guān)系是一種私人以及精神層面的東西,是法律無法量化的,更無法針對具體的情況進行定罪與處罰。筆者認(rèn)為,性是無價的,但性賄賂是有價的,能夠具體加以量化,可表現(xiàn)為:一是在行賄人直接雇傭小姐為行賄人享用的情形中,行賄人為受賄人雇傭小姐的花費。二是受賄人接受或索取“性賄賂”的次數(shù)及人次數(shù)。三是受賄人接受或索取“性賄賂”(這里的提供性服務(wù)者,可以是行賄人外的第三方,也可以是行賄人本人)后為行賄人謀取的不正當(dāng)利益及給國家或社會造成的損失等。最后,量化后的“性賄賂”當(dāng)然地適用罪刑相當(dāng)原則。例如,受賄人接受或索取的“性賄賂”的次數(shù)或人次數(shù)越多,其被定為受賄罪后所處刑罰就越重;反之,次數(shù)或人次數(shù)越少,刑罰處罰就越輕。
(2)性賄賂入罪是大勢所趨。首先,當(dāng)事人之間是否存在感情不影響性賄賂的成立。對于性賄賂與有感情難界定的問題,筆者認(rèn)為,性賄賂入罪的目的不在于阻止行賄者與受賄者產(chǎn)生感情,而是為了懲治“以權(quán)換性”的交易。因此,不管行賄者與受賄者有沒有感情,不管這種感情產(chǎn)生在什么階段,即便在性賄賂完成后雙方談戀愛了,甚至結(jié)婚了,法律仍可以對其追究責(zé)任。其次,取證困難不能成為阻止性賄賂入罪的理由。性賄賂由于其賄賂客體——性行為的特殊性,確實在取證上存在一些困難,但法律并不能因為性賄賂在取證上的困難而對其不予犯罪化。因為取證行為本就是一種高技術(shù)性的活動,對任何犯罪行為的取證都存在失敗的風(fēng)險,倘若因取證上的風(fēng)險而否定一項罪名的話,這無疑是因噎廢食。最后,性賄賂入罪是履行國際公約的需要。在《聯(lián)合國反腐敗公約》中,收受賄賂的內(nèi)容是不正當(dāng)好處,除了財物或者財產(chǎn)性利益以及物品之外,還包括可以滿足人的需要和欲望的一切物質(zhì)上和精神上的東西,也包括性賄賂。作為《聯(lián)合國反腐敗公約》的成員國,根據(jù)國際法“條約必須信守”的原則,我國刑法應(yīng)與《聯(lián)合國反腐敗公約》接軌,將賄賂的內(nèi)容從財產(chǎn)擴至財物和非財物形式的一切不正當(dāng)好處。
(3)將“性”納入新型賄賂的范圍,性賄賂不必單列一個獨立的罪名。輿論鼓吹設(shè)立性賄賂罪名,與人們的反腐要求和情緒有關(guān),這是完全可以理解的。但作為專業(yè)人士,筆者認(rèn)為應(yīng)理智、冷靜地對待,將性賄賂視為一新型賄賂納入原來的賄賂罪條款中即可,不必單列。理由是:就現(xiàn)有刑法而言,可計價的性交易完全應(yīng)該納入賄賂當(dāng)中,并不需要專門設(shè)立什么性賄賂罪名。如果設(shè)立性賄賂罪名,就會把與貪官發(fā)生性行為的幾乎所有女性都納入到打擊范圍,表面似乎強化了反腐,但實際將是對這些女性形成強烈刑事威懾,使其不敢舉報在性關(guān)系中所了解到的貪官腐敗行為,不敢坦白所牽涉的事件,不敢主動作證,最終迫使“情婦”與貪官徹底站在一條陣線。
當(dāng)然,性賄賂的遏制和預(yù)防,除了上述措施外,更不應(yīng)忽視的是對權(quán)力監(jiān)督的制度設(shè)計。綜觀各國對性賄賂的治理,我們知道,并不是其他國家的官員的道德自律性或政治操守比我國官員的強,而是因其反腐體系和政治制度都給公權(quán)濫用設(shè)立了重重阻礙,官員難以為紅顏提供一些實實在在的好處。例如,美國國會曾分別在1966年和1976年通過了《信息披露法》和《陽光下的政府法》,賦予全體公民最大限度的知情權(quán)和政府官員最低程度的隱私權(quán),使官員的行為隨時隨地處于媒體和民眾的嚴(yán)密監(jiān)督之下。所以,在美國,即使法律來不及追究性賄賂,官員卻會因性丑聞被暴露而引咎辭職,這就促使美國的官員極力控制自己的不軌行為,這樣反過來大大減少了刑法介入的機會。對此,我們可以借鑒。事實上只要一個國家的權(quán)力在陽光下運行,貪污腐敗包括本文所指的性賄賂將無處藏身。
(編輯趙文清)
作者單位(南京市人民檢察院)