高 喆

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人大監(jiān)督貫始終 普法花開遍地香
—濱海新區(qū)人大常委會監(jiān)督“六五”普法工作回眸

高 喆

法制宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性、全民性的系統(tǒng)工程，功在當(dāng)代、利在千秋。濱海新區(qū)人大常委會將監(jiān)督貫穿于法制宣傳教育工作始終，通過提升人大監(jiān)督工作的權(quán)威性和實(shí)效性，為“六五”普法依法治理工作提供了堅(jiān)實(shí)有力的保障。

作出決議，“六五”普法全面啟動

2011年5月，濱海新區(qū)人大常委會審議通過了進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議。決議完善了法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制，明確了法制宣傳教育的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，提出了要針對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)單位和新經(jīng)濟(jì)、新社會組織的經(jīng)營管理人員、居民、農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員等重點(diǎn)群體，以深化“法律六進(jìn)”為載體，通過開展多種形式、多種層次的法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動，為濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供服務(wù)和保障。

監(jiān)督推動，“法律六進(jìn)”不斷深入

濱海新區(qū)人大常委會通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、調(diào)查研究、開展執(zhí)法檢查等形式，對全區(qū)貫徹落實(shí)我市法制宣傳教育條例、法治濱海建設(shè)實(shí)施意見、“六五”普法規(guī)劃和決議的情況進(jìn)行中期推動，監(jiān)督推動法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。

聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試和任前法律知識考試制度，參考率和合格率均達(dá)到100％。組織常委會任命的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人開展了旁聽行政訴訟庭審現(xiàn)場會，通過以案說法、現(xiàn)場點(diǎn)評、庭外互動等環(huán)節(jié)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和依法行政的自覺性。

關(guān)注青少年教育。視察推廣部分中小學(xué)法制宣傳教育課時、法制副校長等經(jīng)驗(yàn)，采用模擬法庭、法治書畫展等形式，寓教于樂，使青少年養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好行為習(xí)慣。

滿足基層法律需求。組織代表深入街鎮(zhèn)和社區(qū)開展調(diào)研，推動社區(qū)警務(wù)室、司法所和司法工作室建設(shè)，每個社區(qū)配備一名社區(qū)服務(wù)律師，以媒體宣傳、法律咨詢、法律知識講座等多種形式，使法制宣傳走進(jìn)千家萬戶，滿足群眾日常法律需求。

幫助企業(yè)依法管理。結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，深入企業(yè)開展法治宣傳教育，采用培訓(xùn)會、法律知識講座、巡回展覽等形式，對企業(yè)管理人員和職工進(jìn)行培訓(xùn)和輪訓(xùn)。

總結(jié)驗(yàn)收，法治成績碩果累累

五年來，濱海新區(qū)普法工作形成了特色的法治文化品牌。

2011年，在《濱海時報(bào)》創(chuàng)辦《法治濱?！穼？?。設(shè)立以案說法、律師在線、法治漫畫等欄目，突出實(shí)用性和互動性。

2013年，在濱海電視臺開辟《濱海法治》欄目，每年制作播出12個法治公益廣告、12期講法類專題片、12個系列法治動漫作品，在黃金時段進(jìn)行播放。

2013年，濱海新區(qū)建成天津市第一家法治文化主題公園，內(nèi)設(shè)法治長廊、法治格言墻、法治名人生平等，為群眾提供了全新的法治教育平臺。

突破紙媒體局限性，在《濱海微時報(bào)》設(shè)立一分鐘普法微信。在濱海新區(qū)門戶網(wǎng)站設(shè)置了濱海新區(qū)普法網(wǎng)，設(shè)立法治時訊、新法速遞、以案說法、普法漫畫、法治公益廣告、法律常識解答等欄目，將普法和學(xué)法融入群眾的日常生活當(dāng)中。

回首“六五”，濱海新區(qū)連續(xù)多年被評為“天津市普法依法治理先進(jìn)集體”，并于2014年榮獲全國“六五”普法中期先進(jìn)區(qū)縣，港西街聯(lián)盟村和開發(fā)區(qū)時尚廣場社區(qū)被評為全國民主法治示范村（居），6個行政村、15個社區(qū)被評為天津市民主法治村（社區(qū)）。

展望“七五”普法，濱海新區(qū)人大常委會將繼續(xù)依法履行監(jiān)督職能，推廣普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法治保障。

（作者為濱海新區(qū)人大常委會內(nèi)司委干部）