王勇華

（342400　興國(guó)縣人民檢察院　江西 興國(guó)）

以人為本，打造民本訴訟

王勇華

（342400興國(guó)縣人民檢察院江西 興國(guó)）

文章從“以人為本”為視角，著重闡述檢察機(jī)關(guān)如何打造“民本訴訟”品牌，提升檢察工作的群眾滿意度。

以人為本；民本檢察；民本訴訟

近年來(lái)，興國(guó)縣人民檢察院結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持“以人為本”的理念，不斷創(chuàng)新檢察業(yè)務(wù)工作機(jī)制，在公訴業(yè)務(wù)領(lǐng)域取得了良好效果。

該院認(rèn)真落實(shí)省、市院關(guān)于打造“民生檢察、民本檢察”品牌的工作部署，積極拓寬公訴職能，創(chuàng)新建立服務(wù)群眾的工作平臺(tái)和辦案機(jī)制，全力打造“民本公訴”品牌，努力在辦理案件中服務(wù)民生，提升了檢察工作的群眾滿意度。主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法：

一、搭建“一臺(tái)三室”服務(wù)平臺(tái)

一是建立公訴“便民服務(wù)臺(tái)”。配備電子觸摸屏，公開(kāi)公訴科人員基本信息，滾動(dòng)播出人員在崗、提審、出庭等適時(shí)狀態(tài)和當(dāng)前主辦案件，方便來(lái)訪群眾聯(lián)系和監(jiān)督。二是設(shè)立公訴“法制教育室”。配備多媒體放映系統(tǒng)，結(jié)合常見(jiàn)案例，精心制作警示教育光盤(pán)，購(gòu)買(mǎi)法律法規(guī)書(shū)籍，供當(dāng)事人、訴訟參與人學(xué)習(xí)。三是設(shè)立公訴“心理疏導(dǎo)室”。對(duì)疏導(dǎo)室進(jìn)行人性化設(shè)計(jì)，營(yíng)造一個(gè)能讓當(dāng)事人打開(kāi)心扉與辦案人員坦誠(chéng)交流的溫馨場(chǎng)所。四是設(shè)立公訴“青少年維權(quán)室”。探索構(gòu)建了快速辦理、附條件不起訴、合適成年人到場(chǎng)、觀護(hù)幫教、犯罪記錄封存、監(jiān)督考察等“六位一體”的辦案模式，依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益。

二、創(chuàng)新“民本公訴”辦案機(jī)制

一是創(chuàng)新建立案件處理結(jié)果“雙向評(píng)價(jià)”機(jī)制。探索建立被害人、被告人雙向評(píng)價(jià)機(jī)制，制作《刑事訴訟案件雙方當(dāng)事人評(píng)價(jià)卡》，由公訴人會(huì)同本院紀(jì)檢監(jiān)察人員，對(duì)法院判決的每一起案件，積極征求被告人及其辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人的意見(jiàn)。

二是創(chuàng)新恢復(fù)性司法模式，最大限度地維護(hù)被害人合法權(quán)益。針對(duì)辦理侵財(cái)型案件就案辦案、一訴了之，被害人財(cái)產(chǎn)利益常常得不到保障的問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)被告人及其近親屬，盡可能地賠償被害人財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失、情節(jié)輕微的，依法作出不起訴決定，或者提出從輕處罰的量刑建議。

三是創(chuàng)新使用選擇性量刑建議，化解家庭、鄰里矛盾。針對(duì)因家庭、鄰里矛盾引發(fā)的刑事案件，實(shí)行選擇性量刑建議，對(duì)積極賠償被害人損失，取得被害人諒解的被告人，積極建議法院在法定范圍內(nèi)從輕處罰；對(duì)拒不賠償?shù)?，建議從重處罰，把依法辦案與維護(hù)群眾權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，防止發(fā)生次生矛盾。

四是創(chuàng)新釋法說(shuō)理方式，化解當(dāng)事人心理疑團(tuán)。針對(duì)當(dāng)事人因?yàn)椴恢?、不懂法，?duì)辦案情況和辦案人員存在誤解的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法制教育，組織當(dāng)事人觀看警示教育片。

三、建立“四維延伸”民生保障機(jī)制

一是聽(tīng)取意見(jiàn)向媒體延伸。開(kāi)通官方微信公眾平臺(tái)“鄆城民本公訴”，第一時(shí)間了解辯護(hù)人、訴訟代理人等反映的案件情況，并及時(shí)處理反饋。同時(shí)廣泛聽(tīng)取微友意見(jiàn)并與其進(jìn)行在線實(shí)時(shí)互動(dòng)溝通，提供法律咨詢(xún)服務(wù)。

二是辦案效果向基層延伸。積極回應(yīng)基層群眾對(duì)檢察工作的新要求，著力保障人民群眾的生產(chǎn)生活安全。突出打擊危害食品藥品安全犯罪，堅(jiān)持提前介入，引導(dǎo)偵查，與受害人和證據(jù)所在地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)合作，形成打擊合力。

三是化解矛盾向當(dāng)事人內(nèi)心延伸。發(fā)現(xiàn)案件當(dāng)事人及其近親屬有心理失衡、情緒激動(dòng)、抑郁低落表現(xiàn)及在法律認(rèn)識(shí)上存有誤區(qū)時(shí)，及時(shí)派員介入開(kāi)展心理咨詢(xún)、分析、疏導(dǎo)和矯治等工作。

四是保護(hù)未成年人權(quán)益向社會(huì)延伸。設(shè)立了“檢察官媽媽QQ群”、“青少年法律服務(wù)站”，公布維權(quán)熱線電話，定期發(fā)放“檢察官在身邊”聯(lián)系卡，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，給未成年人營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是法治體系的重要組成部分，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，是保障公平正義的重要防線。在構(gòu)建以人為本的和諧社會(huì)的大背景下，檢察工作應(yīng)貫徹以人為本的理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，加強(qiáng)和創(chuàng)新檢察工作，才能有效懲治犯罪，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

王勇華（1982.2～），男，漢族，江西省興國(guó)人。單位興國(guó)縣人民檢察院。