楊 磊

（100000　北京警察學(xué)院　北京）

現(xiàn)代治安防范的重點(diǎn)難點(diǎn)

楊 磊

（100000北京警察學(xué)院北京）

治安防范是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)秩序的重要因素之一。從我國目前情況來看，治安防范工作中存在著一些問題，對(duì)此，需要通過有效解決措施的應(yīng)用保證治安防范質(zhì)量。本文從治安防范的概念入手，對(duì)現(xiàn)代治安防范的重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行研究和分析。

治安；防范；重點(diǎn)；難點(diǎn)

一、前言

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，治安防范的需求也發(fā)生了顯著變化。從本質(zhì)角度來講，治安防范不僅會(huì)社會(huì)的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響，還具有影響公民財(cái)產(chǎn)安全和人身安全的作用。在突出治安防范重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，利用有效措施解決治安防范的難點(diǎn)問題具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

二、治安防范

（一）治安防范的概念

治安防范是指出于滿足公民利益與安全感需求分配合理性的目的，治安防范的參與主體和直接主體在充分考慮相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，通過有效措施的應(yīng)用達(dá)到維護(hù)社會(huì)治安秩序目的的一種現(xiàn)象［1］。

（二）治安防范的本質(zhì)

從本質(zhì)角度來講，治安防范對(duì)犯罪行為的控制屬于一種治標(biāo)行為，其針對(duì)對(duì)象并非引發(fā)犯罪行為的根本原因，其目的是將能夠引發(fā)這種行為的因素清除掉。

三、現(xiàn)代治安防范的重點(diǎn)難點(diǎn)

（一）現(xiàn)代治安防范的重點(diǎn)

現(xiàn)代治安防范中的重點(diǎn)主要包含以下幾種：

1.防范硬件方面

在現(xiàn)代治安防范工作中，防范硬件配備質(zhì)量相對(duì)較低。這種現(xiàn)象主要是由硬件配置資金的缺乏引發(fā)的。

2.文明建設(shè)方面

治安防范工作的目的是減少或避免安全問題的發(fā)生。引發(fā)安全問題的對(duì)象是公民，因此，治安防范工作應(yīng)該將加強(qiáng)文明建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)此，應(yīng)該以區(qū)域?yàn)樵瓌t進(jìn)行劃分，按照適宜范圍成立一所繼續(xù)教育學(xué)校的方式，通過家庭美德、社會(huì)公德以及職業(yè)道德等內(nèi)容的提供，對(duì)公民進(jìn)行文明教育。這種教育方式的應(yīng)用有助于我國公民整體素質(zhì)的提升。除此之外，還可以以社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為單位，定期開辦一些有意義的文化娛樂活動(dòng)，促進(jìn)我國公民文化水平、維護(hù)社會(huì)秩序自覺性的提升［2］。

3.防范技術(shù)方面

防范技術(shù)是現(xiàn)代治安防范中的重點(diǎn)內(nèi)容之一，它是治安防范質(zhì)量的首要決定性因素。就我國目前情況而言，防范技術(shù)的治安防范效果通常是通過監(jiān)控?cái)z像頭、紅外線報(bào)警系統(tǒng)等設(shè)備實(shí)現(xiàn)的。這些設(shè)備雖然能夠起到一定的防范作用，但其所需的資金相對(duì)較多。因此，在使用防范技術(shù)的過程中，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)治安防范需求的了解，并在保證所使用安防設(shè)備質(zhì)量的基礎(chǔ)上，較多地考慮該技術(shù)應(yīng)用所需的經(jīng)濟(jì)性因素。應(yīng)用防范設(shè)備之后，公安部門的工作壓力發(fā)生顯著降低，相關(guān)人員可以通過監(jiān)控設(shè)備實(shí)時(shí)獲得防范區(qū)域的相關(guān)信息［3］。

（二）現(xiàn)代治安防范的難點(diǎn)

就我國目前的治安防范工作而言，難點(diǎn)問題主要包含以下幾種：

1.治安管理防范保障方面

治安管理防范保障是通過硬件設(shè)施與軟件設(shè)施的配置體現(xiàn)出來的。公安部門是治安防范工作的負(fù)責(zé)對(duì)象，近年來，公安機(jī)關(guān)需要解決的警務(wù)工作顯著增加，警力的優(yōu)先性對(duì)其投入在治安防范工作中的精力比例產(chǎn)生了一定的影響。除此之外，警民關(guān)系的惡性變化、群防作用的忽視，使得治安防范作用的發(fā)揮受到阻礙。

2.治安防范目的方面

在實(shí)際的治安防范工作中，人們對(duì)治安防范目的的認(rèn)識(shí)存在一定的問題，這種現(xiàn)象間接影響了最終的安防效果。如果治安防范目的認(rèn)識(shí)的明確性較差，警務(wù)運(yùn)行方式和安防理念等方面都會(huì)受到相應(yīng)影響。

3.治安防范主體方面

現(xiàn)代治安防范的難點(diǎn)問題主要表現(xiàn)在治安防范參與主體與治安防范直接主體兩方面。就參與主體而言，公民對(duì)治安防范工作的參與積極性會(huì)從一定程度上影響最終的參與效果。該參與主體積極性的提升是通過激勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)的，而我國目前并未針對(duì)公民參與主體設(shè)立有效的激勵(lì)機(jī)制。這種現(xiàn)象的引發(fā)原因主要包含以下兩種：第一，我國治安防范工作的間接主體并不存在具有專門負(fù)責(zé)該任務(wù)的群防隊(duì)伍，因此，參與主體輔助力量的提供具有一定的不確定性。除此之外，復(fù)雜性利益也會(huì)對(duì)公民參與主體產(chǎn)生影響。如果該利益無法同時(shí)滿足所有參與公民的需求，即會(huì)對(duì)部門公民的治安防范參與行為產(chǎn)生影響。第二，能夠用于調(diào)動(dòng)公民對(duì)治安防范工作參與積極性方面的資金較少，這種現(xiàn)象對(duì)激勵(lì)機(jī)制的建立產(chǎn)生了一定的阻礙作用。就直接主體而言，其存在的問題主要是定位的模糊性［4］。

4.治安防范措施方面

治安防范措施的合理性會(huì)對(duì)治安防范質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。從我國目前情況來看，治安防范措施的針對(duì)性較差。在實(shí)際治安防范工作中，并沒有根據(jù)實(shí)際需要對(duì)工作目的進(jìn)行劃分，在犯罪行為預(yù)防以及問題治理方面所應(yīng)用的措施較為不合理。這些現(xiàn)象對(duì)最終的治安防范質(zhì)量產(chǎn)生了不良影響。

四、現(xiàn)代治安防范的完善

提升治安防范質(zhì)量的完善應(yīng)該通過以下幾方面進(jìn)行：

（一）治安防范目的方面

為了提升治安防范效果，相關(guān)部門首先應(yīng)該對(duì)治安防范目的進(jìn)行強(qiáng)化。當(dāng)目的確定之后，需要根據(jù)適宜的分解方式，對(duì)總目的進(jìn)行有效分解，進(jìn)而保證治安防范目的的有效實(shí)現(xiàn)。

（二）治安防范參與主體方面

治安防范參與主體方面的完善主要表現(xiàn)為激勵(lì)機(jī)制的建立。為了保證激勵(lì)機(jī)制建立的有效性，應(yīng)該從公民參與主體的實(shí)際需求和責(zé)任范疇入手，通過公民參與治安防范積極性的合理調(diào)動(dòng)提升治安防范質(zhì)量［5］。

（三）治安防范措施方面

治安防范措施的完善主要表現(xiàn)為提升治安防范措施的針對(duì)性。當(dāng)治安防范措施發(fā)生變化之后，其預(yù)防和治理犯罪問題的效率也會(huì)發(fā)生相應(yīng)改變。

五、結(jié)論

從我國目前情況來看，現(xiàn)代治安防范中的重點(diǎn)難點(diǎn)主要包含文明建設(shè)、治安防范技術(shù)、治安防范目的、治安防范措施等。為了保證治安防范質(zhì)量，需要通過治安防范措施針對(duì)性、治安防范參與主體參與積極性的調(diào)動(dòng)等對(duì)策的應(yīng)用，更好地保障社會(huì)的穩(wěn)定。

［1］李雪冰.犯罪學(xué)防范理論的實(shí)證范本——以江蘇省治安防控體系建設(shè)實(shí)踐為例［J］.犯罪研究，2008，01：14-21+44.

［2］周軍.我國城市社區(qū)治安防范體系建設(shè)問題研究［D］.東北大學(xué)，2005.

［3］吳學(xué)林.大慶油田外圍開發(fā)項(xiàng)目治安防范體系及措施研究［D］.東北石油大學(xué)，2014.

［4］劉俊祥，陳建中.論依法推進(jìn)社會(huì)治安防范［J］.上海公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2010，01：48-54.

［5］柴瑋.新時(shí)期民間治安防范力量管理與立法研究——居民小區(qū)治安防范模式的實(shí)證分析［J］.遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，02：9-12.