楊杳梟

（昌寧縣漭水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，云南昌寧　678101）

昌寧縣漭水鎮(zhèn)生豬定點屠宰檢疫的現(xiàn)狀、問題及對策

楊杳梟

（昌寧縣漭水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，云南昌寧678101）

實行生豬定點屠宰、集中檢疫是規(guī)范生豬屠宰檢疫的有效手段，是確保廣大人民群眾吃上放心肉的關鍵環(huán)節(jié)，昌寧縣漭水鎮(zhèn)歷經(jīng)幾番波折，開展生豬定點屠宰檢疫工作，肉產(chǎn)品市場秩序得到規(guī)范，肉品質(zhì)量有所提升，在讓群眾吃上放心肉方面作出了一定成效，但仍然存在一些困難和問題，亟須進一步解決。本文對該縣的生豬定點屠宰檢疫工作進行了深入分析，并針對存在的問題提出了對策，以期促進生豬定點屠宰檢疫工作的完善和規(guī)范，進一步促進生豬產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

昌寧縣漭水鎮(zhèn)生豬定點屠宰檢疫

“民以食為天、食以肉為先”。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，動物產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為人們關注的焦點問題之一。近年來發(fā)生的染色肉餡、雙匯“瘦肉精”事件、沃爾瑪“綠色豬肉”、雨潤“過期肉”風波等肉品質(zhì)量安全事件，讓人談“肉”色變。要保證豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量安全，必須從源頭抓起，從“生產(chǎn)—加工—運輸—銷售”等各個環(huán)節(jié)及其相關流程進行全程監(jiān)控和監(jiān)督，才能生產(chǎn)出安全可靠的豬肉產(chǎn)品，取信于民。漭水鎮(zhèn)認真落實 《生豬定點屠宰管理條例》，切實履行生豬定點屠宰監(jiān)管職責，通過不懈努力，在讓群眾吃上“放心肉”方面做出了一定成效，但仍然存在生豬定點屠宰場布局不合理、群眾對屠宰檢疫意識淡薄、市場監(jiān)管力度不大等困難和問題，需進一步加強生豬定點屠宰檢疫規(guī)范化建設，以滿足人民群眾對豬肉產(chǎn)品的安全需求。

1　生豬定點屠宰檢疫的概念及意義

（1）生豬定點屠宰檢疫的概念生豬定點屠宰檢疫是指進入流通領域的生豬，經(jīng)營者應當選擇定點的屠宰場（點）自宰或委托代宰，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的官方獸醫(yī)對被宰生豬進行宰前檢疫，并在屠宰過程中進行同步檢疫。其中，宰前檢疫是對待宰生豬進行活體檢查；屠宰的同步檢疫是在屠宰過程中，對其胴體、頭、蹄、臟器、淋巴結(jié)、油脂及其他應檢疫部位按規(guī)定的程序和標準實施檢疫。為保證屠宰檢疫的質(zhì)量，定點屠宰場要配備與生產(chǎn)規(guī)模相符的官方獸醫(yī)，并設立足夠的檢疫崗位，落實檢疫崗位責任制。

（2）生豬定點屠宰檢疫的意義一是能及時發(fā)現(xiàn)患病生豬，控制生豬疫病，防止疫情蔓延、疫病傳播和人畜共患病的發(fā)生；二是能及時檢出和處理不合格肉產(chǎn)品，有效控制病害肉品上市，保障人民群眾吃上“放心肉”，維護公共衛(wèi)生安全；三是能規(guī)范市場秩序，杜絕私屠亂宰，打擊違反法律法規(guī)的行為，促進生豬免疫接種和產(chǎn)地檢疫工作的實施，保障生豬產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

2　漭水鎮(zhèn)生豬定點屠宰檢疫工作的現(xiàn)狀

漭水鎮(zhèn)生豬定點屠宰場建于離鎮(zhèn)政府及街道約1km的地方，有屠宰加工人員3人。屠宰加工采用機械與人工相結(jié)合的辦法。場內(nèi)有與屠宰規(guī)模相適應的待宰間、屠宰間、隔離間、消毒池和肉品冷卻間，還有加工車間、檢疫室及產(chǎn)品整理和放置設施設備。再加上充足的水源、光照和良好的通風條件，為漭水鎮(zhèn)的生豬屠宰檢疫工作提供了方便，且鎮(zhèn)畜牧部門常派駐檢疫人員到場檢疫。2011～2015 年共檢疫進場生豬21320頭，檢疫率達 100%，共檢出病害豬99頭，均進行無害化處理。

3　定點屠宰檢疫的方式和方法

第1步，生豬進入屠宰場，審驗有關檢疫證明。

第2步，進行群體宰前檢疫，出現(xiàn)可疑癥狀，疑似病豬的進行隔離觀察，對癥狀明顯的做出判斷并進行處理。

第3步，對屠宰后的豬按規(guī)定的檢疫程序檢疫。頭部檢查：于豬放血后檢查頜下淋巴結(jié)（重點檢查炭疽）和兩側(cè)咬肌（檢查囊尾蚴）；皮膚檢查：于脫毛后檢查全身皮膚，這對檢出豬瘟、豬丹毒和豬巴氏桿菌病進而控制這些病原擴散有重要意義；內(nèi)臟器官檢查：檢查腸系膜淋巴結(jié)、心、肝、脾、肺、腎及腹股溝淋巴結(jié)。

第4步，對檢出的病豬和有病胴體按規(guī)定分別處理。

4　定點屠宰檢疫存在的主要問題

（1）屠宰設施設備不全，工作效率低。因場主屬私營企業(yè)，基礎較薄弱，難以購置較先進的屠宰加工設備。目前的打毛機、起吊機、宰殺設備、無害化處理設備、消毒設備和倉儲設備等都是老產(chǎn)品，工作效率不高。

（2）消毒及無害化處理設施簡陋，容易造成二次污染。因資金不足、設備缺乏，在加工時不能對糞便、污水和污物進行科學處理，且使用的消毒設備也很簡陋。很難進行徹底消毒，進而造成二次污染，給控制疫病帶來困難。

（3）檢疫方法落后。目前的檢疫，基本是通過檢疫人員的工作經(jīng)驗進行眼觀、手摸，發(fā)現(xiàn)可疑病豬才仔細檢查。在很短的時間內(nèi)對諸多疾病進行檢查不容易做到。

（4）檢疫監(jiān)督力度和畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法力度不夠。一是畜牧部門既要抓動物防疫檢疫、產(chǎn)地檢疫的監(jiān)督，又要檢查飼料、獸藥市場，還要配合其他部門搞好其他工作，這就大大消耗了檢疫監(jiān)督和畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法的精力。二是對屠宰檢疫工作缺乏日常監(jiān)督機制，監(jiān)督管理不到位，使違法、違規(guī)商販有機可乘。三是基層檢疫隊伍素質(zhì)參差不齊，培訓學習的機會少，對執(zhí)法程序缺乏了解，影響規(guī)范執(zhí)法。四是檢疫隊伍管理體制尚未完善，基層檢疫人員仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，工作中重收費輕檢疫，嚴重影響產(chǎn)地檢疫工作的質(zhì)量。

（5）部門間配合不夠，法律、法規(guī)意識有待加強。部門間工作難以團結(jié)，開展工作要顧及多方面因素，工作有難度。不少飼養(yǎng)戶和商販對法律、法規(guī)的認識不夠，經(jīng)常鉆法律、法規(guī)空子。個別消費者對定點屠宰檢疫的認識不夠，自覺購買檢疫合格產(chǎn)品的意識也不強。

5　生豬定點屠宰檢疫對策

（1）提高認識，加強領導，健全機構(gòu)。縣、鄉(xiāng)各級政府及動物防疫、檢疫相關部門，要提高對生豬定點屠宰檢疫的認識，加強領導、健全機構(gòu)，把定點屠宰檢疫管理作為一項主要工作來抓，確保人民吃上“放心肉”。

（2）加大投入，進行技改，完善定點屠宰場設施設備。要想提高工作效率，降低生產(chǎn)成本，就必須更換原來的陳舊設備。重新引入屠宰、消毒以及無害化處理設備。認真進行技術改造，努力改變生產(chǎn)環(huán)境，降低環(huán)境污染。

（3）加強防疫、檢疫、監(jiān)督執(zhí)法力度。應由縣動物防疫監(jiān)督機構(gòu)建立一支強有力的畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法隊伍，配備與屠宰規(guī)模相適應的駐場檢疫人員，進行輪班上崗制，把好定點屠宰檢疫關。對檢疫人員的管理實行任期和定期輪換，嚴格工作制度和紀律。一是建立檢疫責任制和責任追究制，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)與動物檢疫員簽訂責任書，明確職責；二是建立檢疫規(guī)章制度：《檢疫員工作職責》、《值班制度》、《屠宰檢疫操作規(guī)程》和《檢疫票證管理制度》。

（4）明確定點屠宰檢疫程序，嚴把“三關六崗”。生豬屠宰檢疫必須實行同步檢疫，設立駐廠屠宰檢疫小組，確定一名負責人負責整體工作，把好入場監(jiān)督、屠宰同步檢疫和出廠簽證三關。對同步檢疫、出廠簽證的各個屠宰檢疫環(huán)節(jié)實行定崗定員，并按《生豬屠宰檢疫規(guī)則》把好六崗。至少配備不低于10 人的檢疫員，嚴格把關：入場監(jiān)督崗 2 人，頭、蹄部檢疫崗 3 人，胴體檢疫崗 1人，內(nèi)臟檢疫崗 2 人，旋毛蟲檢驗崗 1 人，總檢崗 1 人。

（5）嚴格要求，做到屠宰檢疫“十規(guī)范”。規(guī)范建立駐廠檢疫辦公室，規(guī)范檢疫設備，規(guī)范檢疫行為，規(guī)范消毒，規(guī)范票證（耳標）回收，規(guī)范簽證，規(guī)范無害化處理，規(guī)范檢疫處理記錄，規(guī)范收費標準，規(guī)范監(jiān)督管理。

總之，生豬定點屠宰檢疫工作是涉及到方方面面的復雜的系統(tǒng)工程，是保障人民群眾吃上“放心肉”的關鍵環(huán)節(jié)，關系到廣大消費者的身體健康和社會的和諧穩(wěn)定，各地要加強組織領導，提高思想認識，時刻保持對社會負責、對人民群眾負責的態(tài)度，加大人力物力投入，各部門積極協(xié)調(diào)配合，加強生豬定點屠宰檢疫的規(guī)范化建設，使生豬定點屠宰工作邁上一個新臺階，進一步保證豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量安全，讓廣大人民群眾吃上安全、放心的豬肉產(chǎn)品，保證舌尖上的安全。

[1]趙鵬鵬.淺談生豬屠宰檢疫中存在的問題及對策[J］.畜牧獸醫(yī)科技信息，2013，（10）：49.

[2]任衛(wèi)東，趙國財，尹樹德.淺談生豬定點屠宰工作中存在的問題與對策[J］.山東畜牧獸醫(yī)，1998，（6）：25-26.

[3]黃堅，李哲敏.生豬定點屠宰檢疫存在的問題及對策[J］.中國畜禽種業(yè)，2010，（4）：5-6.

楊杳梟（1979—），女，大專學歷，長期從事生豬定點屠宰檢疫工作。