王雪峰

（麗江市永勝縣片角鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南永勝 674206）

論相鄰州際間動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作

王雪峰

（麗江市永勝縣片角鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南永勝 674206）

做好動(dòng)物產(chǎn)地的檢疫工作尤為重要。但是，從目前所了解的實(shí)際情況來(lái)看，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資金支持以及技術(shù)等相關(guān)因素的綜合影響，很難保證動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的全面、均衡發(fā)展，因此立足地域?qū)嶋H情況，有效開(kāi)展相鄰州際間動(dòng)物產(chǎn)地的檢疫工作具有極為重要的作用和意義。事實(shí)上，進(jìn)一步加強(qiáng)公路衛(wèi)生防疫監(jiān)督與檢查對(duì)于相鄰州際間動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的開(kāi)展是尤為重要的?；谶@樣的現(xiàn)實(shí)背景，文章以“相鄰州際間動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作”為主要研究對(duì)象，展開(kāi)探討與分析，希望能為今后進(jìn)一步開(kāi)展好相關(guān)工作提供一定的依據(jù)和參考。

動(dòng)物檢疫產(chǎn)地檢疫

1　前言

近幾年來(lái)，片角鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖的發(fā)展尤為迅速，但是其地理位置相對(duì)特殊，居于永勝的最南端，有永勝南大門(mén)之稱，南接大理州賓川縣，西北與大理州鶴慶縣相鄰，一條祥寧二級(jí)公路貫穿鎮(zhèn)南北，是通往省城昆明及大理等周邊的交通要道。鎮(zhèn)轄8個(gè)村委會(huì)（山區(qū)4個(gè)，壩區(qū)4個(gè)）128個(gè)村小組，28000多人，年存欄生豬25000頭左右，牛15000頭左右，羊30000只左右，禽50000羽左右。08始發(fā)豬藍(lán)耳病并流行，以后均有零星散發(fā)，當(dāng)?shù)匾卟∵€有口蹄疫，圓環(huán)，支原體，羊痘，小反芻獸疫等。當(dāng)?shù)赜捎跈z疫條件相對(duì)有限，在疫病的綜合防控方面也面臨著不少的難題與困境。為此，做好相鄰州際動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作對(duì)于片角鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展就具有極為重要的作用和意義。當(dāng)?shù)刂饕峭ㄟ^(guò)一條二級(jí)公路實(shí)現(xiàn)與外界的交通運(yùn)輸，因此，通過(guò)公路動(dòng)物衛(wèi)生防疫監(jiān)督與檢查，做好相鄰州際動(dòng)物產(chǎn)地的檢疫工作尤為重要。

2　做好相鄰州際動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的策略分析

要想真正做好相鄰州際動(dòng)物產(chǎn)地的檢疫工作，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手努力：

2.1樹(shù)立先進(jìn)的理念

相關(guān)部門(mén)或者是工作人員一定要充分意識(shí)到做好動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的重要性和必要性，進(jìn)而以主人翁的高度責(zé)任感和使命感投入到各項(xiàng)工作中去，保證各項(xiàng)檢疫工作的順利開(kāi)展，切實(shí)保證檢疫工作的質(zhì)量和效果。

2.2做好公路衛(wèi)生防疫監(jiān)督檢查

對(duì)于片角鎮(zhèn)這樣的特殊地域而言，做好鞏固衛(wèi)生防疫監(jiān)督檢查尤為重要，目前主要面臨源于理念、執(zhí)法資格以及執(zhí)法規(guī)范等層面的問(wèn)題。

首先，在理念層面，從事動(dòng)物衛(wèi)生防疫監(jiān)督檢查工作的部分以及相關(guān)人員，并未真正意識(shí)到自己所從事工作的重要作用和積極意義，進(jìn)而在工作中存在著嚴(yán)重的懈怠感，甚至是應(yīng)付了事，這樣就導(dǎo)致防疫監(jiān)督檢查工作失去其應(yīng)有的意義。

其次，在執(zhí)法資格方面，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查可以說(shuō)是執(zhí)法部門(mén)的事情，因此是否具有執(zhí)法資格就是備受關(guān)注的問(wèn)題。從當(dāng)前所了解的實(shí)際情況來(lái)看，很大比例的人員并不具備執(zhí)法資格，沒(méi)有執(zhí)法的權(quán)利卻依然上路執(zhí)法，甚至連統(tǒng)一的服裝都沒(méi)有，這樣不僅僅很難獲取貨主的支持，甚至?xí)l(fā)社會(huì)不良反響。

第3，在執(zhí)法規(guī)范方面，執(zhí)法人員自身的專業(yè)素養(yǎng)不高，執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)相關(guān)知識(shí)的了解與掌握尤為有限，甚至連基本的檢查程序都不懂，甚至認(rèn)為執(zhí)法就是擋車、就是收繳罰款，這樣就導(dǎo)致一些不合理、不合法的執(zhí)法現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，給后續(xù)工作的開(kāi)展帶來(lái)了極大的困難。

最后，運(yùn)載工具消毒不到位的問(wèn)題。對(duì)運(yùn)載動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的車輛，工作人員在檢查合格后，對(duì)車輛不進(jìn)行消毒或者消毒不徹底，有些工作人員對(duì)運(yùn)載的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品不進(jìn)行檢查，不查證驗(yàn)物，就在《動(dòng)物檢疫合格證明》上加蓋動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的監(jiān)督檢查專用章，不消毒就放行，也有部分畜（貨）主，忙于趕路，不配合工作人員對(duì)運(yùn)載工具進(jìn)行消毒，認(rèn)為消毒起不了任何作用，就強(qiáng)行將車開(kāi)走，間接的造成了動(dòng)物疫病的安全隱患。

另外，就是處罰不力的問(wèn)題。對(duì)于一些違法的行為，處罰不夠及時(shí)、不夠合理，不能保證嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)法，甚至存在人情現(xiàn)象，這樣就導(dǎo)致防疫監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量和效果大打折扣。

針對(duì)上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為對(duì)于片角鎮(zhèn)這樣的地區(qū)而言，進(jìn)一步加強(qiáng)公路動(dòng)物衛(wèi)生防疫監(jiān)督檢查尤為重要。

首先就是要加強(qiáng)管理，盡快實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法

要想切實(shí)保證公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查的效果，就要做好管理與規(guī)范執(zhí)法，而其中最為重要的就是要盡快實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。為此，筆者建議，不僅僅要加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度，同時(shí)要定期開(kāi)展培訓(xùn)工作，提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，不僅僅要了解相關(guān)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序，同時(shí)要保證執(zhí)法的過(guò)程中是規(guī)范的、是合理，做出的處罰也是有法可依、有章可循的。

另外，為了保證執(zhí)法的實(shí)際效果，可以進(jìn)行執(zhí)法反饋工作。通過(guò)反饋，可以更好地解執(zhí)法工作，進(jìn)而做出有針對(duì)性的改進(jìn)，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

其次就是要做好運(yùn)載工具的消毒工作

檢查站要建立崗位責(zé)任制，實(shí)行24小時(shí)的值班制度，及時(shí)對(duì)過(guò)往的載畜及動(dòng)物產(chǎn)品車輛進(jìn)行徹底消毒，將疫病控制在原發(fā)地。

最后就是要加強(qiáng)行業(yè)宣傳工作

公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的困境之一就是來(lái)自被檢查車輛主的不支持，因此一定要進(jìn)一步加大宣傳的力度，充分依托媒體，開(kāi)展廣泛而又深入的宣傳活動(dòng)，讓公眾全面了解公路監(jiān)督執(zhí)法工作，獲取社會(huì)的認(rèn)可，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。當(dāng)然，這也需要執(zhí)法部門(mén)的不懈努力，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)執(zhí)法過(guò)程中一些不合理、不合規(guī)范的做法，樹(shù)立良好的公眾形象，真正成為畜牧業(yè)發(fā)展的護(hù)航者，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的積極效用與重要作用。

3　結(jié)語(yǔ)

做好動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的防疫監(jiān)督尤為重要，但是對(duì)于片角鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，僅僅做好當(dāng)?shù)氐姆酪邫z查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是要加強(qiáng)主干道的防疫監(jiān)督檢查，為畜牧業(yè)的持續(xù)、健康和快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)、有力的基礎(chǔ)。

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