梁崇利 張治國(guó) 魏 剛 郭正春 李 娜 林福英

（瀘西縣中樞鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，云南瀘西 652400）

“十二五”期間獸醫(yī)科技推廣體系發(fā)揮的重要作用

梁崇利 張治國(guó) 魏 剛 郭正春 李 娜 林福英

（瀘西縣中樞鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，云南瀘西 652400）

通過(guò)對(duì)各級(jí)《獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展“十二五規(guī)劃”》工作實(shí)施的總結(jié)分析，充分認(rèn)識(shí)獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展思路，掌握獸醫(yī)公共服務(wù)重點(diǎn)，積極主動(dòng)投入推動(dòng)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展工作，在引領(lǐng)“十二五”時(shí)期獸醫(yī)事業(yè)全面進(jìn)步中發(fā)揮著重要作用。

獸醫(yī)科技推廣體系綜述

1　瀘西縣中樞鎮(zhèn)獸醫(yī)科技推廣體系建設(shè)發(fā)展的背景和條件

2011年～2015年期間，是我們中樞鎮(zhèn)畜牧發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到第8年“規(guī)?；曫B(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的關(guān)鍵時(shí)期，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展及獸醫(yī)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展繼續(xù)走在全縣行業(yè)前列。

全鎮(zhèn)畜禽規(guī)模飼養(yǎng)持續(xù)發(fā)展，散養(yǎng)淘汰速度加快驚人，同全國(guó)同行業(yè)形勢(shì)一樣，獸醫(yī)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展也隨之加快，與此同時(shí)，畜禽疫病問(wèn)題突出，畜禽疫病發(fā)展速度加快，自2006年開(kāi)始：“新的畜禽疫病在不斷增加、老的疫病死灰復(fù)燃”，如口蹄疫、豬瘟、豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病發(fā)生，2008年、2011年和2015～2016年生豬價(jià)格出現(xiàn)歷史上罕見(jiàn)的6年3次“高峰”，最后一次持續(xù)時(shí)間快一年了，一般仔豬價(jià)格50元/kg，一頭仔豬近1000元，肥豬價(jià)格突破20元/kg，一頭肥豬2000元以上?！笆称钒踩?、生物安全等形勢(shì)”不容樂(lè)觀，動(dòng)物防疫、檢疫工作難度加大，防疫、檢疫、監(jiān)測(cè)、行政執(zhí)法手段落后，工作執(zhí)行力不足，違法販賣病死畜禽、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣獸藥與飼料問(wèn)題突出，社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響很大。這期間，扶持發(fā)展政策前所未有，諸如：出臺(tái)政策“給能繁母豬發(fā)補(bǔ)貼、發(fā)補(bǔ)貼給母豬辦保險(xiǎn)”、補(bǔ)貼撲殺、政府免費(fèi)疫苗等措施控制重大動(dòng)物疫病等等，真是出現(xiàn)了“有錢人養(yǎng)豬，沒(méi)有錢讀書(shū)”的情形，土地、環(huán)保等政策法規(guī)的執(zhí)法力度也在加強(qiáng)。公共衛(wèi)生安全、食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻。

在此背景條件下，自2008年開(kāi)始，瀘西縣全縣獸醫(yī)科技推廣單位，由差額撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槿~撥款，極大地調(diào)動(dòng)了獸醫(yī)科技推廣工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，堅(jiān)定了獸醫(yī)科技工作者的工作信心，激發(fā)了工作熱情，動(dòng)物防疫法律法規(guī)執(zhí)行力增強(qiáng)，各級(jí)政府動(dòng)物防疫工作“整村推進(jìn)”。

2　瀘西縣中樞鎮(zhèn)獸醫(yī)科技推廣體系建設(shè)發(fā)展的重要性和必要性

通過(guò)獸醫(yī)科技推廣體系的建設(shè)和發(fā)展，動(dòng)物防疫法律法規(guī)體系的進(jìn)一步修改和完善，出臺(tái)了保障畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策措施，重視支持獸醫(yī)科技人才的培養(yǎng)，改善他們的工作條件和生活待遇，“十二五”期間，獸醫(yī)科技推廣體系在保障畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)公共衛(wèi)生安全、食品安全、保護(hù)人民群眾身心健康，有著重大的意義和目的。對(duì)穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

3　瀘西縣中樞鎮(zhèn)獸醫(yī)科技推廣體系建設(shè)發(fā)展的成績(jī)和問(wèn)題

在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)重視下，在各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)和支持下，全鎮(zhèn)上下組織“動(dòng)物防疫工作警鐘長(zhǎng)鳴、食品安全重于泰山”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極行動(dòng)措施有力，認(rèn)真貫徹落實(shí)動(dòng)物防疫措施，充分發(fā)揮獸醫(yī)站科技推廣工作者的重要作用，獸醫(yī)科技推廣體系逐步建立和完善，行政執(zhí)法力度加大，全鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作“整村推進(jìn)”，“政府保密度、部門(mén)保質(zhì)量”，落實(shí)“五包五不漏”責(zé)任制，活畜禽市場(chǎng)動(dòng)物檢疫監(jiān)測(cè)、動(dòng)物調(diào)運(yùn)檢疫、產(chǎn)地檢疫、出入縣境地檢疫、屠宰檢疫檢驗(yàn)、鮮肉市場(chǎng)監(jiān)管、動(dòng)物免疫檢測(cè)及病原檢測(cè)、飼料與獸藥監(jiān)察管理，以及實(shí)行動(dòng)物飼養(yǎng)防疫條件許可制度、畜禽養(yǎng)殖檔案實(shí)行備案制度、獸藥經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范監(jiān)管制度等工作上卓有成效，重視執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師制度，獸醫(yī)科技人員積極踴躍報(bào)名參加國(guó)家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師考試，在規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)派駐獸醫(yī)科技人員承擔(dān)動(dòng)物防疫責(zé)任人，與該場(chǎng)法定代表簽訂防疫責(zé)任書(shū)，簽訂規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染達(dá)標(biāo)排放責(zé)任書(shū)，簽訂建立健全畜禽養(yǎng)殖檔案八項(xiàng)制度責(zé)任書(shū)，具體數(shù)據(jù)說(shuō)明、追蹤痕跡管理反映在工作臺(tái)賬上。畜禽疫病問(wèn)題得到有效控制，畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康有序，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，食品安全問(wèn)題得到有效遏制。

4　瀘西縣中樞鎮(zhèn)獸醫(yī)科技推廣體系建設(shè)發(fā)展的地位和作用

“十二五”期間，通過(guò)對(duì)獸醫(yī)科技推廣體系的建設(shè)和發(fā)展，動(dòng)物防疫法律法規(guī)體系的修改完善，執(zhí)法力度加大，采取積極應(yīng)對(duì)各種動(dòng)物疫病防疫措施，有效控制了動(dòng)物疫病，在保障畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)公共衛(wèi)生安全、保證食品安全、保護(hù)人民群眾身體健康等方面，在穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，獸醫(yī)科技推廣體系都發(fā)揮著重要作用，組織上重視獸醫(yī)科技推廣體系建設(shè)發(fā)展，增加經(jīng)費(fèi)投入，發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目，自2010年起全站獸醫(yī)科技人員積極參加全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師考試，獸醫(yī)科技人員社會(huì)地位提高，社會(huì)上深刻認(rèn)識(shí)到獸醫(yī)科技組織對(duì)生產(chǎn)、健康、安全等領(lǐng)域的重要性和必要性。

在“十三五”期間，進(jìn)一步加快推進(jìn)獸醫(yī)科技推廣體系建設(shè)發(fā)展步伐，穩(wěn)定獸醫(yī)科技隊(duì)伍，加大執(zhí)法力度，積極推進(jìn)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)和動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，意義重大。

堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防控，群防群控、果斷處置”方針，著力構(gòu)建防控結(jié)合、科學(xué)規(guī)范、責(zé)任明確、處置高效的動(dòng)物疫病防控體系，建立健全動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制，完善動(dòng)物疫病防控策略機(jī)制，制定并啟動(dòng)實(shí)施動(dòng)物疫病防治中長(zhǎng)期規(guī)劃，有計(jì)劃地控制、消滅和凈化對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民群眾健康安全危害嚴(yán)重的動(dòng)物疫病，將會(huì)發(fā)揮重要作用。

5　結(jié)論

通過(guò)總結(jié)分析落實(shí)《“十二五”獸醫(yī)科技事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》工作中的現(xiàn)狀、形勢(shì)和問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)獸醫(yī)科技推廣體系建設(shè)發(fā)展的重要性、必要性，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，具有重大意義和目的，簡(jiǎn)述瀘西縣中樞鎮(zhèn)獸醫(yī)科技推廣體系的成績(jī)和問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到獸醫(yī)推廣體系工作的地位和作用，因此，“十二五”期間，獸醫(yī)科技推廣體系發(fā)揮著重要作用。在“十三五”期間，畜禽產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、市場(chǎng)、品牌要求的標(biāo)準(zhǔn)化，隨著小康社會(huì)的建成，膳食結(jié)構(gòu)的變化，人民群眾生活水平的提高，健康保健意識(shí)的增強(qiáng)，人們?cè)絹?lái)越充分認(rèn)識(shí)到獸醫(yī)科技推廣體系對(duì)從源頭上控制人的疾病，尤其是慢性病、心腦血管疾病，從延長(zhǎng)人類健康長(zhǎng)壽的事業(yè)上這個(gè)作用效果會(huì)越來(lái)越顯著，標(biāo)準(zhǔn)要求也會(huì)越來(lái)越高。

[1]羅宗德.對(duì)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的思考[J］.科技風(fēng)，2016，（2）：270.