文│嚴(yán)建剛 華緒川（江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)）

生豬肉品質(zhì)量檢驗(yàn)亟待加強(qiáng)

文│嚴(yán)建剛 華緒川（江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)）

根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定，企業(yè)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家檢驗(yàn)規(guī)程對(duì)生豬產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的方可出廠銷(xiāo)售。據(jù)調(diào)查，目前不少生豬屠宰企業(yè)存在著質(zhì)量管理制度缺失，質(zhì)量意識(shí)薄弱，檢驗(yàn)人員缺乏，檢驗(yàn)技能低等問(wèn)題，質(zhì)量安全存在隱患，亟待加強(qiáng)。

一、生豬屠宰企業(yè)品質(zhì)檢驗(yàn)狀況

1.檢驗(yàn)人員不足。根據(jù)《生豬定點(diǎn)屠宰廠資質(zhì)等級(jí)要求》（SB/ T10396－2011）規(guī)定，一個(gè)年屠宰10萬(wàn)頭（70頭/小時(shí)）以上的屠宰廠，要求配備9個(gè)檢驗(yàn)人員，一個(gè)120頭/小時(shí)，年屠宰25萬(wàn)頭（120頭/小時(shí)）屠宰廠，要求配備12個(gè)檢驗(yàn)人員。目前除一些大型生豬屠宰企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)檢驗(yàn)人員嚴(yán)重不足。企業(yè)檢驗(yàn)人員工資報(bào)酬低，流動(dòng)性大，過(guò)去主管部門(mén)也多次組織培訓(xùn)，但前面培訓(xùn)后面走人，終究留不住有能力的檢驗(yàn)人員。據(jù)調(diào)查，目前多數(shù)企業(yè)檢驗(yàn)人員不足5人，遠(yuǎn)低于規(guī)定的要求。

2.檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?。根?jù)對(duì)培訓(xùn)人員的書(shū)面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，檢驗(yàn)員隊(duì)伍中，獸醫(yī)、檢驗(yàn)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的不足30%，缺乏肉品檢驗(yàn)的系統(tǒng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不少檢驗(yàn)人員對(duì)檢驗(yàn)規(guī)程不甚了解，甚至對(duì)豬的基本解剖結(jié)構(gòu)也知之甚少，檢驗(yàn)操作能力低。

3.檢驗(yàn)崗位缺失。由于檢驗(yàn)人員少，檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，不少企業(yè)持證檢驗(yàn)人員還是企業(yè)業(yè)主的子女、親戚，多數(shù)不參加實(shí)際檢驗(yàn)。待宰巡查、屠宰同步檢驗(yàn)、復(fù)檢、蓋章、出證等崗位嚴(yán)重缺失，肉品質(zhì)量檢驗(yàn)形同虛設(shè)。

二、肉品檢驗(yàn)缺失的原因

1.企業(yè)質(zhì)量意識(shí)薄弱。這是最為根本的原因，企業(yè)只考慮用人成本，對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有將足額的優(yōu)秀員工放到質(zhì)量檢驗(yàn)這個(gè)關(guān)鍵崗位上，質(zhì)量安全主體責(zé)任未能落到實(shí)處。

2.檢驗(yàn)檢疫不協(xié)調(diào)。《動(dòng)物防疫法》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》實(shí)施后，對(duì)檢驗(yàn)、檢疫進(jìn)行了明確的分工，官方獸醫(yī)負(fù)責(zé)檢疫，企業(yè)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)，一條生產(chǎn)線上兩個(gè)檢驗(yàn)崗位，重復(fù)、交叉，也給實(shí)際的操作帶來(lái)不便，多數(shù)企業(yè)因此就依賴(lài)于官方獸醫(yī)檢疫，檢驗(yàn)崗位形同虛設(shè)或干脆不設(shè)。

3.對(duì)企業(yè)缺乏有效的監(jiān)管。生豬屠宰主管部門(mén)變更頻繁，監(jiān)管缺位。生豬屠宰經(jīng)營(yíng)放開(kāi)后，商業(yè)部門(mén)由原來(lái)的企業(yè)主管部門(mén)改為行業(yè)主管部門(mén)。2000年前后機(jī)構(gòu)改革，撤銷(xiāo)商業(yè)局，生豬屠宰歸經(jīng)貿(mào)會(huì)管理，2003年商務(wù)局恢復(fù)后，生豬屠宰又重新歸其所屬的市場(chǎng)秩序部門(mén)管理，2014年起生豬屠宰管理職能從上到下移交農(nóng)牧部門(mén)，交接時(shí)間長(zhǎng)，至今還有的地方未完全到位。管理部門(mén)多次變動(dòng)，弱化了對(duì)企業(yè)質(zhì)量安全的日常監(jiān)管。

三、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任切實(shí)提高企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰?/h2>

1.建立檢驗(yàn)員隊(duì)伍。屠宰企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，建立起質(zhì)量檢驗(yàn)隊(duì)伍，或招聘，或培訓(xùn)，或從畜牧獸醫(yī)、食品檢驗(yàn)等大專(zhuān)院校中招聘畢業(yè)生，充實(shí)檢驗(yàn)力量，并為隨后實(shí)施的兩檢合一做好人員儲(chǔ)備。

2.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)目前企業(yè)檢驗(yàn)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)人員少，操作技術(shù)低的現(xiàn)狀，省市畜禽屠宰管理部門(mén)要加強(qiáng)檢驗(yàn)人員的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行一次肉品檢驗(yàn)系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，注重操作實(shí)訓(xùn)，讓檢驗(yàn)人員全面掌握宰前檢驗(yàn)、宰后同步檢驗(yàn)、復(fù)檢出廠的全過(guò)程檢驗(yàn)操作。駐廠獸醫(yī)應(yīng)做好傳幫帶，迅速提高企業(yè)檢驗(yàn)人員的操作技能。

3.加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保企業(yè)質(zhì)量主體落到實(shí)處。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，督促生豬屠宰企業(yè)嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)，建立健全相關(guān)屠宰管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；督促企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施生豬屠宰同步檢驗(yàn)制度，切實(shí)做好宰前、宰中、宰后檢驗(yàn)工作，確保企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人制度的有效落實(shí)，讓質(zhì)量管理的制度與要求落地生根，確保不合格產(chǎn)品不出廠。

4.加快檢驗(yàn)檢疫體制的改革。

目前實(shí)施的兩檢分離，一頭豬兩次檢驗(yàn)檢疫，主體負(fù)責(zé)不明確，出現(xiàn)質(zhì)量事故互相推諉，企業(yè)因此規(guī)避質(zhì)量安全責(zé)任。畜禽屠宰管理?xiàng)l例正在修訂，草案提出了兩檢合一的方案，實(shí)施統(tǒng)一的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)制度，制定統(tǒng)一的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)程度；屠宰企業(yè)配置符合條件的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)員，按標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤z驗(yàn)，出具自檢結(jié)果；派駐官方獸醫(yī)監(jiān)督企業(yè)檢驗(yàn)，并按比例抽檢，出具獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)證書(shū)，從而解決檢驗(yàn)工作兩張皮的問(wèn)題，這是落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任的必然要求。在新的規(guī)定實(shí)施前，依然按照現(xiàn)行規(guī)定，官方獸醫(yī)做好傳幫帶，督促企業(yè)建立檢驗(yàn)員隊(duì)伍、做好產(chǎn)品檢驗(yàn)工作，切實(shí)加強(qiáng)品質(zhì)安全的管理。

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