熊俊

（江西省礦檢安全科技有限公司江西南昌330030）

綠色食品質(zhì)量安全預(yù)警體系構(gòu)建研究

熊俊

（江西省礦檢安全科技有限公司江西南昌330030）

食品安全問(wèn)題成為中國(guó)乃至國(guó)際關(guān)注的焦點(diǎn)性問(wèn)題，由于目前國(guó)際食品安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，我國(guó)的食品安全事件頻頻發(fā)生，因此建設(shè)綠色食品質(zhì)量安全預(yù)警體系，已經(jīng)成為目前食品安全監(jiān)督體系的燃眉之急。在這種大的環(huán)境和背景之下，綠色食品質(zhì)量安全管理應(yīng)該盡快的納入到事前防范的模式之下，只有這樣，才能從根本上降低綠色食品的品牌風(fēng)險(xiǎn)。本文希望能夠從宏觀管理的角度建立一個(gè)綠色食品質(zhì)量安全預(yù)警體系。

綠色食品；質(zhì)量；安全；預(yù)警；體系構(gòu)建

前言

綠色食品往往是指產(chǎn)地優(yōu)良，并且按照非?？茖W(xué)的技術(shù)規(guī)范來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)的食品，這種食品往往無(wú)污染，無(wú)公害，安全優(yōu)質(zhì)，并且一般都使用專用的食用農(nóng)產(chǎn)品及加工品標(biāo)志。中國(guó)的綠色食品的發(fā)展歷史不長(zhǎng)，但是近年來(lái)由于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和防范力度的加大，對(duì)于綠色食品的品質(zhì)和相關(guān)安全規(guī)范的要求日益嚴(yán)格。近年來(lái)，中國(guó)的食品質(zhì)量安全事故頻頻發(fā)生，給很多優(yōu)秀企業(yè)的信譽(yù)和形象，帶來(lái)了不少負(fù)面影響，因此對(duì)于事先防備綠色食品安全，保障綠色食品品牌的信譽(yù)和形象，已經(jīng)成為很多企業(yè)在食品質(zhì)量安全預(yù)警工作方面的重要工作內(nèi)容。

1 綠色食品質(zhì)量安全中的風(fēng)險(xiǎn)因素

綠色食品認(rèn)證的基礎(chǔ)是普通的農(nóng)產(chǎn)品和加工食品，因此對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工食品的現(xiàn)有發(fā)展水平和階段的相關(guān)了解，應(yīng)該作為綠色食品質(zhì)量安全的準(zhǔn)備和基礎(chǔ)。目前由于我國(guó)政府在質(zhì)量監(jiān)督體制方面有一定的問(wèn)題，對(duì)于食品質(zhì)量安全分級(jí)管理監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于很多藥物的殘留和技術(shù)性檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，監(jiān)測(cè)資料相對(duì)空白，因此，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過(guò)程中的檢測(cè)水平，給食品綠色安全和質(zhì)量管理帶來(lái)了一定的隱患。

由于我國(guó)目前國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)機(jī)制也并不是很完善，導(dǎo)致市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用和監(jiān)督體制偶爾會(huì)失靈，因此對(duì)于誠(chéng)信缺失的企業(yè)在出事之后的監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)測(cè)，應(yīng)該作為目前市場(chǎng)的有效調(diào)控的一個(gè)必要手段，目前我國(guó)政府監(jiān)測(cè)和監(jiān)管的缺失使得市場(chǎng)失靈以后，企業(yè)并不能更加及時(shí)地?fù)?dān)負(fù)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，就使得企業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)對(duì)于監(jiān)管措施的忽略等，成為目前綠色食品安全問(wèn)題和事故頻發(fā)的根本性原因。

一般來(lái)說(shuō)，綠色食品質(zhì)量安全事故往往是由于企業(yè)的違規(guī)行為所造成的，由于市場(chǎng)機(jī)制的缺乏和缺陷，使得企業(yè)在違規(guī)操作的過(guò)程中成本較小，如果企業(yè)缺乏相對(duì)的社會(huì)責(zé)任感的話，就會(huì)對(duì)于綠色食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范和檢測(cè)意識(shí)大大減弱。在中國(guó)食品加工的過(guò)程中，為了延長(zhǎng)保質(zhì)期，經(jīng)常違規(guī)的使用一些添加劑，追逐人民幣和商業(yè)利潤(rùn)，使得很多企業(yè)在進(jìn)行食品加工和處理的過(guò)程中違規(guī)操作。

2 綠色食品質(zhì)量安全預(yù)警體系建設(shè)的必要性

近幾年來(lái)，蘇丹紅和三聚氰胺事故的頻發(fā)，使政府和企業(yè)對(duì)于食品安全問(wèn)題越來(lái)越重視，綠色食品安全事故會(huì)對(duì)企業(yè)的形象帶來(lái)很大的負(fù)面影響，因此只有建立起綠色食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制，才能從根本上解決企業(yè)在綠色食品生產(chǎn)過(guò)程中的一系列安全問(wèn)題。之前我國(guó)對(duì)于食品安全問(wèn)題的處理往往處于一個(gè)被動(dòng)的局面，當(dāng)問(wèn)題暴露和產(chǎn)生之后，企業(yè)和政府才會(huì)對(duì)于食品安全事故進(jìn)行補(bǔ)救和處理，但是此時(shí)該事故往往已經(jīng)對(duì)社會(huì)和老百姓的人身安全造成了無(wú)法挽回的損失，因此若想抓住在食品安全監(jiān)督過(guò)程中的主動(dòng)權(quán)，就必須將事后的應(yīng)對(duì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗念A(yù)防，這樣才能切實(shí)保證綠色食品及相關(guān)企業(yè)和品牌的信譽(yù)及形象。

建立一個(gè)有效的食品安全預(yù)警機(jī)制，是為了能夠避免將行業(yè)內(nèi)的群發(fā)事件演化成大范圍的社會(huì)事件，一般來(lái)說(shuō)，每次的食品質(zhì)量安全事故都會(huì)波及到很多的綠色食品企業(yè)，使得老百姓對(duì)綠色食品的信任度大大降低。行業(yè)群發(fā)事件一般是在綠色食品企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和銷售的過(guò)程中一個(gè)非常巨大的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)于行業(yè)群發(fā)事件的預(yù)警，應(yīng)該作為整個(gè)綠色食品預(yù)警體系中的重中之重來(lái)進(jìn)行科學(xué)有效的管理。

建立有效的預(yù)警機(jī)制是為了能夠保證綠色食品品牌的信譽(yù)，也是為了能夠?qū)⑥r(nóng)產(chǎn)品中的精品發(fā)揚(yáng)光大。不僅在全國(guó)范圍內(nèi)起到一個(gè)引導(dǎo)和示范的作用，而且在世界范圍內(nèi)引發(fā)人們對(duì)綠色食品追捧的熱潮。因此在綠色食品的品牌樹(shù)立和相關(guān)建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)媒體和消費(fèi)者的品牌梳理和信任度的維護(hù)，也應(yīng)該是預(yù)警機(jī)制需要達(dá)到的一種積極效果。

綠色食品質(zhì)量安全預(yù)警體系，是一個(gè)嶄新的學(xué)科，事前的處理往往會(huì)比事后的補(bǔ)救更加有效，而且會(huì)更多地節(jié)省相關(guān)的公關(guān)費(fèi)用和技術(shù)資金。這樣就可以把有效的資金和資源利用到對(duì)于食品健康和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的技術(shù)革新上，從而能夠充分發(fā)揮質(zhì)檢單位，行業(yè)專家和企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)。

3 綠色食品質(zhì)量安全預(yù)警體系的架構(gòu)

對(duì)于綠色食品監(jiān)督安全預(yù)警體系的建設(shè)，前期來(lái)說(shuō)，必須要做好對(duì)于預(yù)警信息的收集工作，只有做好預(yù)警工作的收集工作才能夠?qū)Ⅲw系比較龐雜的農(nóng)副產(chǎn)品體系，如蔬菜，水果，肉類，如品類，稻米和茶葉類等所有的食品的安全類別，進(jìn)行更好地疏導(dǎo)和管理。一般來(lái)說(shuō)，專業(yè)的質(zhì)檢中心對(duì)相關(guān)的生產(chǎn)行業(yè)流程，都會(huì)有一個(gè)非常深入的了解，在進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)和對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)隱患的評(píng)估過(guò)程中，都會(huì)有自己獨(dú)特的心得。專業(yè)的食品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)不僅僅有相關(guān)的儀器，還會(huì)對(duì)于小組的分類和重要的食品產(chǎn)地，來(lái)源和生產(chǎn)時(shí)間，流程等，有一個(gè)詳盡的了解。

只有對(duì)于產(chǎn)品的檢測(cè)過(guò)程有一個(gè)更加全面的了解過(guò)程，才能夠做到不冤枉優(yōu)質(zhì)企業(yè)，也不放過(guò)安全隱患，切實(shí)可行的為老百姓的人身安全做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，為人民的食品安全工作作出更好的保障。

一般來(lái)說(shuō)，行業(yè)專家和綠色食品的企業(yè)人員，會(huì)對(duì)于食品的原材料的采購(gòu)，具體的生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程和流通領(lǐng)域都會(huì)進(jìn)行一系列的細(xì)化規(guī)定，每一個(gè)行業(yè)都有自己相應(yīng)的潛規(guī)則。因此，收集行業(yè)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)信息是需要有一定的針對(duì)性的，只有這樣，才能夠收集到更多更可靠的有利信息。對(duì)食品安全的監(jiān)督和檢測(cè)體系的詳細(xì)建立，一般來(lái)說(shuō)，是應(yīng)該能夠?qū)I(yè)化的檢測(cè)手段和具體的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有效的結(jié)合，相關(guān)的安全預(yù)警信息員對(duì)食品安全和預(yù)估應(yīng)該有廣泛的了解和深入的工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)于質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系應(yīng)該有初步調(diào)查、情況分析和最終結(jié)論三個(gè)步驟。

4 總結(jié)

綠色食品安全和安全預(yù)警機(jī)制的建立，是整個(gè)社會(huì)的事情，單純的依靠一家企業(yè)來(lái)杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患是不現(xiàn)實(shí)的。對(duì)于實(shí)際產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的單位和相應(yīng)的事件，有關(guān)監(jiān)督部門應(yīng)該分級(jí)和分階段的進(jìn)行跟蹤，建立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和警報(bào)追蹤機(jī)制。只有這樣才能夠?qū)⑼晟频男畔⑻幚硐到y(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作做到有機(jī)結(jié)合。

[1]陳順德.三品一標(biāo)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系——專訪中國(guó)綠色食品發(fā)展中心研究員、認(rèn)證審核處處長(zhǎng)李顯軍.中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2013（12S）：21～22.

[2]吳絨.綠色食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全監(jiān)控研究——以黑龍江省為例.物流技術(shù)，2013，32（5）：413～415.

[3]汪祿祥，黎其萬(wàn)，張?jiān)泼?綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2011（S1）：38～41.

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1004-7344（2016）28-0319-01

2016-9-18