黃瀟

（湖南科大廣通能源安全技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司湖南長(zhǎng)沙410000）

淺議化工安全生產(chǎn)與管理

黃瀟

（湖南科大廣通能源安全技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司湖南長(zhǎng)沙410000）

化工安全生產(chǎn)關(guān)系國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、職工的安康，是化工企業(yè)生存和發(fā)展的基石。隨著化工企業(yè)發(fā)展節(jié)奏的不斷加快、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈以及安全管理體制的調(diào)整等因素的影響，化工行業(yè)的安全隱患和壓力日益增大。因此，化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理顯得尤為重要。

化工安全；生產(chǎn)；管理

1 引言

近年來(lái)，我國(guó)化工企業(yè)安全生產(chǎn)壓力越來(lái)越大，責(zé)任也越來(lái)越重，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)，具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害等特點(diǎn)，一旦發(fā)生安全事故，易造成群死群傷、中毒、火災(zāi)、污染等次生災(zāi)害?；て髽I(yè)如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，構(gòu)建企業(yè)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制已成為當(dāng)務(wù)之急。

2 化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的重要性

化學(xué)工業(yè)與其它工業(yè)相比，存在著諸多不安全因素和職業(yè)性危害，其生產(chǎn)過(guò)程中具有易燃、易爆、易中毒和腐蝕性強(qiáng)等特點(diǎn)，容易發(fā)生爆炸、中毒、火災(zāi)等惡性事故，必須加強(qiáng)管理，降低事故發(fā)生率、遏制安全事故特別是重大安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)管理工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，既有自己的特點(diǎn)，又滲透到企業(yè)各項(xiàng)管理與技術(shù)業(yè)務(wù)之中：兩者有機(jī)結(jié)合，密不可分，而安全生產(chǎn)管理，又屬于重中之重，如果安全管理工作薄弱，不可避免發(fā)生生產(chǎn)性事故，給企業(yè)和員工生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。所以，為了杜絕化工生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故，首先必須解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。形成完整的化工安全生產(chǎn)管理體系。

安全生產(chǎn)管理在企業(yè)管理中占有重要的地位，它與經(jīng)營(yíng)決策、與生產(chǎn)管理、以及其它管理有著十分密切的聯(lián)系。應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到在一切生產(chǎn)活動(dòng)中，安全生產(chǎn)是前提，是保證，沒(méi)有安全生產(chǎn)，就沒(méi)有效益，就沒(méi)有發(fā)展，很難想象，一個(gè)事故頻發(fā)、安全管理混亂的企業(yè)，還會(huì)有什么效益和發(fā)展。而對(duì)于化工行業(yè)而言，由于高溫、高壓、低溫、負(fù)壓、有毒有害的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)管理更應(yīng)加強(qiáng)，因?yàn)橐坏┌l(fā)生事故將會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果。

3 做好日常工作中的安全管理工作

3.1 基層管理人員的培訓(xùn)

在生產(chǎn)崗位，基層管理人員的素質(zhì)及操作技能極為重要，他們是生產(chǎn)裝置日常的操作者，在生產(chǎn)部門起著極大的作用。只有把基層管理人員的整體素質(zhì)及技能提高，才能保證生產(chǎn)裝置的安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)的運(yùn)行。工藝班是最基層的管理者，班長(zhǎng)管理水平的高低直接影響班內(nèi)成員，一個(gè)好的班長(zhǎng)會(huì)帶出一批批優(yōu)秀的操作人員，操作人員也會(huì)因班長(zhǎng)的個(gè)人魅力而不斷提升個(gè)人價(jià)值。所以說(shuō)，加強(qiáng)基層管理人員培訓(xùn)，是企業(yè)保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)管理人員的責(zé)任分工

每個(gè)化工企業(yè)都會(huì)設(shè)置與安全生產(chǎn)相關(guān)的專業(yè)，如各專業(yè)管理人員職責(zé)不清，對(duì)本專業(yè)及關(guān)聯(lián)專業(yè)存在的問(wèn)題不能及時(shí)解決，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)管理漏洞。

（1）工藝管理。負(fù)責(zé)日常工藝管理及對(duì)工藝參數(shù)、能耗、物耗的考核；幫助班組長(zhǎng)解決生產(chǎn)裝置的工藝問(wèn)題；負(fù)責(zé)裝置內(nèi)的工藝改造及方案編寫(xiě)；組織對(duì)工藝人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，完善和修訂工藝作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；參加公司組織的各項(xiàng)安全檢查工作。

（2）設(shè)備管理。對(duì)裝置內(nèi)的動(dòng)、靜設(shè)備進(jìn)行日查、日檢，對(duì)班組內(nèi)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備隱患及故障進(jìn)行解決處理；編制年度設(shè)備檢修計(jì)劃及設(shè)備備品備件的申報(bào)；負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)裝置內(nèi)設(shè)備定期檢驗(yàn)及檢修工作；參加公司組織的各項(xiàng)安全檢查工作。

（3）質(zhì)量管理。負(fù)責(zé)裝置內(nèi)的分析檢驗(yàn)及分析儀器的管理工作；負(fù)責(zé)分析儀器的檢定工作；修訂和完善分析操作規(guī)程；現(xiàn)場(chǎng)5S管理工作；參加公司組織的各項(xiàng)安全檢查工作。

（4）安全管理。負(fù)責(zé)員工的安全培訓(xùn)工作，定期組織隱患排查；組織修訂安全技術(shù)規(guī)程及事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織事故預(yù)案演練；定期組織各專業(yè)管理人員對(duì)裝現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查監(jiān)督，及時(shí)糾正操作人員的不安全行為，檢測(cè)設(shè)備狀態(tài)；對(duì)安全隱患制定整改方案并檢查督促整改情況，對(duì)不按規(guī)定期限整改的進(jìn)行考核。管理專業(yè)的分工明確，不代表各自為戰(zhàn)，要做到相互補(bǔ)臺(tái)，從而提高企業(yè)的安全管理水平。

3.3 生產(chǎn)與檢修，重點(diǎn)抓生產(chǎn)過(guò)程中的安全

按照通常情況，化工生產(chǎn)正常之后，各項(xiàng)指標(biāo)均己達(dá)到穩(wěn)定，是很少會(huì)發(fā)生事故的，而在檢修過(guò)程中，由于時(shí)間緊、任務(wù)重、交叉作業(yè)多，比較容易發(fā)生事故。然而，在現(xiàn)階段，由于部份職工的安全責(zé)任心不強(qiáng)，安全意識(shí)和安全技術(shù)責(zé)任還相對(duì)落后，勞動(dòng)紀(jì)律較差，使得我國(guó)化工行業(yè)中生產(chǎn)中發(fā)生的安全事故遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于停車檢修中的安全事故。由于操作工不遵守安全操作規(guī)程，違反勞動(dòng)紀(jì)律等違紀(jì)違章所導(dǎo)致的安全事故要占60%以上，而由安全管理不善而造成的傷亡事故則占95%以上，這也反映出目前相當(dāng)部份化工企業(yè)的安全管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。例如，部份企業(yè)為了增加產(chǎn)量，超溫、超壓、超負(fù)荷運(yùn)行，使生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生了事故：在生產(chǎn)過(guò)程中不遵守安全操作規(guī)程。有些單位使用劣質(zhì)閥門、管件等產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生了爆炸，有些化工企業(yè)則對(duì)設(shè)備進(jìn)行長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，心存僥幸，最終發(fā)生了事故：而大量的事故則是由于工人違反勞動(dòng)紀(jì)律，睡崗、離崗、串崗或酒后上班，使得生產(chǎn)過(guò)程中工藝條件發(fā)生了變化而不能進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，從而釀成事故。

因此，化工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中防止事故的發(fā)生仍是化工生產(chǎn)中安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)然，檢修中的事故也不容忽視，也應(yīng)當(dāng)采取各種措施，做好檢修方案和準(zhǔn)備好工器具，完善檢修規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，以徹底預(yù)防各類事故的發(fā)生。

3.4 重點(diǎn)抓好傳統(tǒng)安全管理

做好傳統(tǒng)安全管理工作，對(duì)于防止事故的發(fā)生是有明顯效果的。很多單位在這方面下了工夫，保證了生產(chǎn)的正常運(yùn)行。傳統(tǒng)的安全管理最主要的是建立以崗位生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各級(jí)安全生產(chǎn)制，完善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，抓好安全教育，切實(shí)提高了全員的安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)，進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，以確保生產(chǎn)工藝指標(biāo)合格和現(xiàn)場(chǎng)隱患的消除，確保勞動(dòng)紀(jì)律良好：此外，還應(yīng)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，做到安全臺(tái)賬、檔案和票證的齊全、完整。傳統(tǒng)安全管理有基礎(chǔ)的單位，可以開(kāi)展現(xiàn)代化的安全管理活動(dòng)，逐步提高安全管理水平，做到預(yù)防為主。

3.5 認(rèn)真制定并執(zhí)行安全規(guī)章制度

經(jīng)過(guò)近20年的努力，目前，化工行業(yè)的安全規(guī)章制度已基本完善，如果能夠認(rèn)真嚴(yán)格地執(zhí)行，化工行業(yè)的安全生產(chǎn)就完全可以采取主動(dòng)。但是，由于種種原因，安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況很差，一些用鮮血換來(lái)的教訓(xùn)禁而不止，大量重復(fù)事故不斷發(fā)生，這是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全部門應(yīng)該高度重視的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前因違章、違紀(jì)而發(fā)生的事故占60～70%，可見(jiàn)抓好遵章守紀(jì)就可以防止大部份安全事故的發(fā)生。抓遵章守紀(jì)為主，不等于放松規(guī)章制度的建立，顯然，違章違紀(jì)所造成的事故雖然高，但畢竟還有一部份事故，不是由于違章違紀(jì)所造成的，這就意味著所制訂的規(guī)章制度覆蓋面還不夠，并沒(méi)有把造成事故的原因都控制起來(lái)，何況還有些化工企業(yè)由于企業(yè)規(guī)章制度建立還有差距，就更應(yīng)該建立并完善規(guī)章制度，依法搞好安全管理工作。

3.6 加強(qiáng)學(xué)習(xí)和貫徹《安全生產(chǎn)法》并嚴(yán)格執(zhí)法

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》經(jīng)過(guò)10余年的醞釀，終于在九屆人大28次會(huì)議上通過(guò)，并從2002年11月1日起正式施行。而在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》作如下修改：一、將第三條修改為：“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制?！薄皣?guó)務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

新《安全生產(chǎn)法》，從加強(qiáng)預(yù)防、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任、加強(qiáng)隱患排查、完善監(jiān)督管理、加大違法懲處力度等方面入手，補(bǔ)充完善了相關(guān)法律規(guī)定，在原《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)上大量修改并增加了許多新的內(nèi)容，由原來(lái)的97條變114條，涉及修改的條款達(dá)70多條，凸顯了“以人為本”，進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化了政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的措施，加重了對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究，健全完善了安全生產(chǎn)管理制度。

同時(shí)，必須看到：《安全生產(chǎn)法》還具有強(qiáng)制性的一面，所以從企業(yè)負(fù)責(zé)人到普通員工，都一定要認(rèn)真地學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，讓每位員工都能清楚以前可能屬于違規(guī)違紀(jì)的行為，現(xiàn)在可能已構(gòu)成違法，尤其對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)人而言，必須對(duì)所轄企業(yè)負(fù)全責(zé)，對(duì)魔下員工負(fù)全責(zé)，以前不應(yīng)該由企業(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)的，現(xiàn)在則必須由其承擔(dān)。《安全生產(chǎn)法》中特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)安全事故處理上的“四不放過(guò)”的原則，對(duì)于有關(guān)責(zé)任人的處理將比以前更為嚴(yán)厲。同時(shí)，《安全生產(chǎn)法》還使安全生產(chǎn)管理，每一次都有法可依，這有助于企業(yè)安全管理水平的提高。

4 結(jié)束語(yǔ)

化工企業(yè)避免事故發(fā)生的最有效方法是消除危險(xiǎn)因素。為了有效加強(qiáng)對(duì)化工生產(chǎn)的安全管理，首先必須以人為本，加強(qiáng)人的教育和管理；其次是加大安全投入，補(bǔ)充完善技術(shù)資料，健全安全體系，嚴(yán)查事故隱患是做好安全生產(chǎn)的重要措施。

[1]陳冰.淺談化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理[J].安全生產(chǎn)與監(jiān)督，2010（2）：34～35.

[2]袁斯琴.淺談電力安全生產(chǎn)管理[J].江西化工，2010（1）：199～200.

[3]楊峰.淺談石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)的管理途徑[J].中國(guó)化工貿(mào)易，2015（17）：55～56.

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A

1004-7344（2016）28-0024-02

2016-9-21

黃瀟（1985-），男，本科，主要從事安全咨詢類工作。