萍鄉(xiāng)市扶貧和移民辦公室

中央扶貧開發(fā)工作會議，是在“十三五”即將開局、全面建成小康社會進入決勝階段、扶貧開發(fā)進入攻堅拔寨沖刺期的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議，充分體現(xiàn)了黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了黨中央興國為民的深厚情懷、使命擔當和行動自覺，吹響了脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。

萍鄉(xiāng)市扶貧和移民辦作為擔負扶貧開發(fā)工作職責的政府職能部門，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，充分認識推進脫貧攻堅的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，努力做好以下三項具體工作：

一是要重點解決好四個問題。即解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚；解決好“誰來扶”的問題，加快形成市（地）縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務(wù)到人、考核到位；解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程；解決好“如何退”的問題，加快建立反映客觀實際的貧困縣、貧困戶退出機制。

二是研究探索精準扶貧的五條新路徑。一是發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫貧。推進公司+合作社（基地）+貧困戶（流轉(zhuǎn)土地）等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動貧困戶增產(chǎn)增收；設(shè)立“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”，支持貧困村建立“四位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，為貧困地區(qū)發(fā)展提供有力的資金支持。二是搬遷移民脫貧。對“一方水土養(yǎng)活不了一方人”，就地脫貧公共服務(wù)成本很高、群眾想搬卻搬不起的情況，加快實施移民搬遷脫貧工程，解決好搬出來后的就業(yè)和生計，做到搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。三是轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。整合“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“雨露計劃”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”等各類培訓(xùn)資源，對有培訓(xùn)意愿的貧困群眾，提供不同工種的免費技能培訓(xùn)，使每個貧困家庭至少有1人掌握1—2項職業(yè)技能，并轉(zhuǎn)移就業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。四是社保兜底脫貧。把那些喪失勞動能力的貧困人口納入低保體系，實行政策性兜底扶貧。五是扶危濟困脫貧。對那些遇到突發(fā)災(zāi)禍可能返貧致貧的群眾，及時給予臨時救急和社會救濟，幫助他們渡過難關(guān)。

三是要深入研究“五個保障”。精準扶貧、精準脫貧，必須解決好“誰來干”的問題。一是強化領(lǐng)導(dǎo)責任。強化各級黨委、政府的責任，將脫貧任務(wù)層層分解落實到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，逐級負責，簽訂責任狀，層層壓實責任，級級傳導(dǎo)壓力。二是牢固樹立“黨建+精準扶貧”理念。扎實推進“連心、強基、模范”三大工程，把脫貧攻堅與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，選好村級組織帶頭人，增強引領(lǐng)群眾脫貧致富能力。三是充分發(fā)揮部門職能作用。各部門都要把脫貧攻堅作為分內(nèi)職責，立足本部門職能，研究如何運用行業(yè)資源幫助貧困地區(qū)想路子、抓產(chǎn)業(yè)、強保障，發(fā)揮好行業(yè)扶貧的作用。四是動員社會力量積極參與。各級黨群部門要充分發(fā)揮好引導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用，鼓勵支持企事業(yè)單位、社會組織、個人參與脫貧攻堅，加快形成全社會參與的大扶貧格局。五是完善考評考核機制。通過考核考評，引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點和精力放在脫貧攻堅上，對提前脫貧的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原定扶持政策不變、投入力度不減，并進行通報表揚；對工作內(nèi)容不精準、工作措施不落實、工作任務(wù)不能按期完成的人和事，必須從嚴追究責任，該處理的從嚴處理。

責任編輯：上官濤