唐蔓

（中國(guó)中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司 四川成都 610000）

針對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同管理的幾點(diǎn)思考

唐蔓

（中國(guó)中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司 四川成都 610000）

我國(guó)《勞動(dòng)合同法》已經(jīng)頒布實(shí)施很多年，該項(xiàng)文件的實(shí)施顯著的影響著企業(yè)勞動(dòng)合同管理，怎樣去面對(duì)《勞動(dòng)合同法》對(duì)于企業(yè)勞動(dòng)合同管理造成的影響是所有勞動(dòng)合同管理工作人員都必須要研究的課題。本文首先詳細(xì)闡述了勞動(dòng)合同管理的含義，重點(diǎn)分析了目前企業(yè)勞動(dòng)合同管理中尚且存在的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，然后根據(jù)這些問(wèn)題提出了幾條有針對(duì)性的解決措施，希望有助于企業(yè)和農(nóng)工之間的勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。

勞動(dòng)合同管理；問(wèn)題；思考；策略

引言

最近幾年我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到了很好的完善，其勞動(dòng)力市場(chǎng)也正在一步一步向著市場(chǎng)化邁進(jìn)，以《勞動(dòng)合同法》的頒布于實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)勞動(dòng)合同管理的法律進(jìn)程正在逐步推進(jìn)，該法律的實(shí)施必然會(huì)在很大程度上影響企業(yè)勞動(dòng)合同管理，對(duì)于其要求肯定會(huì)更高[1～2]。因此，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該盡快找出勞動(dòng)合同管理中存在的關(guān)鍵問(wèn)題，并采取有效措施予以及時(shí)解決，只有這樣才能夠更加有效的實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

1 勞動(dòng)合同的含義

在當(dāng)今社會(huì)，通常情況下勞動(dòng)關(guān)系都必須通過(guò)勞動(dòng)合同來(lái)正式確定，建立勞動(dòng)關(guān)系的具體形式就是簽訂勞動(dòng)合同。所謂勞動(dòng)合同指的是企業(yè)和員工建立勞動(dòng)關(guān)系、對(duì)雙方的權(quán)利以及義務(wù)進(jìn)行明確的協(xié)議，是職工和企業(yè)之間建立勞動(dòng)關(guān)系的重要法律證據(jù)。從下面幾個(gè)方面來(lái)對(duì)其含義進(jìn)行解釋：

（1）員工和企業(yè)在確定勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)候必須要簽訂勞動(dòng)合同。一旦簽訂勞動(dòng)合同之后，該合同就會(huì)存在法律效力，該法律文件的存在對(duì)于雙方當(dāng)事人勞動(dòng)權(quán)利以及義務(wù)有著規(guī)范作用，對(duì)于所簽訂合同中的多有規(guī)定以及條款，不管是雙方當(dāng)事人中的哪一方都必須嚴(yán)格履行，如果在勞動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)了違反勞動(dòng)合同的行為，則必須根據(jù)合同條款付出對(duì)應(yīng)的代價(jià)。

（2）勞動(dòng)合同其主體為企業(yè)和員工雙方。勞動(dòng)者作為勞動(dòng)合同關(guān)系當(dāng)事人首先必須達(dá)到法律規(guī)定的各種條件，比如說(shuō)必須超過(guò)法定最低勞動(dòng)年齡，另外還應(yīng)該滿足企業(yè)根據(jù)不同工作崗位設(shè)置的各種資格條件，只有這樣才能夠成為勞動(dòng)合同的一方。同樣的，企業(yè)作為勞動(dòng)合同另一方當(dāng)事人，該企業(yè)必須是根據(jù)我國(guó)法律文件成立的企業(yè)。

（3）勞動(dòng)合同是明確勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議，其中所列的核心內(nèi)容就是企業(yè)和員工雙方的責(zé)任、權(quán)利以及義務(wù)。員工必須完成企業(yè)交予的合理工作任務(wù)，并在規(guī)定的要求下保質(zhì)保量完成，同時(shí)還地遵守企業(yè)內(nèi)部的各種規(guī)章制度；企業(yè)必須為員工工作提供必要的條件，按照國(guó)家相關(guān)的規(guī)定確保工作環(huán)境的安全衛(wèi)生，同時(shí)根據(jù)員工工作的性質(zhì)給予相對(duì)應(yīng)的薪酬，最后，員工在法律規(guī)定內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)待遇、政治權(quán)利等都應(yīng)該得到保障。

2 勞動(dòng)行政部門在勞動(dòng)合同管理中所發(fā)揮的作用

勞動(dòng)行政部門是我國(guó)在相關(guān)法律框架專門設(shè)立的，其工作就是對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行統(tǒng)一管理，監(jiān)督勞動(dòng)合同制度的具體實(shí)施情況，勞動(dòng)行政部門在勞動(dòng)合同管理中發(fā)揮著非常積極的作用。

（1）對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂以及執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)一管理。各級(jí)勞動(dòng)行政部門一般而言會(huì)定期和不定期的深入企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂以及執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)其進(jìn)行全面了解和掌握。同時(shí)還負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)合同管理人員的培訓(xùn)工作，結(jié)合具體情況來(lái)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同的管理制度進(jìn)行不斷的完善。和企業(yè)之間進(jìn)行密切的聯(lián)系，在法律框架內(nèi)幫助并指導(dǎo)企業(yè)訂立以及執(zhí)行勞動(dòng)合同。

（2）負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同法的宣傳工作，實(shí)施勞動(dòng)合同法制教育，這是企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)合同管理的基礎(chǔ)。相關(guān)勞動(dòng)行政部門必須結(jié)合具體情況制定企業(yè)勞動(dòng)合同法制宣傳教育計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃嚴(yán)格予以執(zhí)行。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、研討班、學(xué)習(xí)班，對(duì)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣，分析案例，交流信息，此外還可以舉辦勞動(dòng)合同法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，通過(guò)多種形式來(lái)宣傳勞動(dòng)合同法規(guī)，使得員工的勞動(dòng)合同法律觀念和意識(shí)都得以提升，提升他們執(zhí)行勞動(dòng)合同的自覺(jué)性。

（3）對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同進(jìn)行鑒證。勞動(dòng)行政部門針對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行行政管理的重要手段之一就是勞動(dòng)合同鑒證，是一種有效的監(jiān)督服務(wù)措施。當(dāng)企業(yè)勞動(dòng)合同訂立之后，如果當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行鑒證，相關(guān)的勞動(dòng)行政部門就有義務(wù)對(duì)其進(jìn)行鑒證。

（4）對(duì)違法勞動(dòng)合同進(jìn)行查處并制裁。勞動(dòng)行政部門在履行權(quán)利的過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)存在違反國(guó)家政策、法律、法規(guī)的勞動(dòng)合同，其有權(quán)利對(duì)其實(shí)施查處和制裁。另外，在對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查的時(shí)候，如果發(fā)現(xiàn)存在違反勞動(dòng)合同的行為，勞動(dòng)行政部門有權(quán)利根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違法者進(jìn)行警告、罰款，甚至是行政處罰，追究刑事責(zé)任。

3 當(dāng)前勞動(dòng)合同管理中的問(wèn)題

就目前的情況來(lái)看，我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同的管理還無(wú)法跟上企業(yè)發(fā)展的需求，現(xiàn)在的勞動(dòng)合同管理過(guò)程中出現(xiàn)了較多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在在很多程度上影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。具體問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）不重視勞動(dòng)合同管理。這么長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)絕大部分企業(yè)都不是非常重視勞動(dòng)合同管理，對(duì)于勞動(dòng)合同管理的重要性并沒(méi)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，最近幾年來(lái)，我國(guó)在不斷的規(guī)范企業(yè)用工環(huán)境，再加上勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)在不斷提升，導(dǎo)致企業(yè)和勞動(dòng)者之間經(jīng)常出現(xiàn)勞動(dòng)紛爭(zhēng)，典型的問(wèn)題就是部分企業(yè)雖然簽訂了合同，建立了實(shí)質(zhì)上的勞動(dòng)關(guān)系，但是卻并未根據(jù)簽署勞動(dòng)合同中的條款嚴(yán)格執(zhí)行，亦或是勞動(dòng)合同已超期但是企業(yè)卻不進(jìn)行延續(xù)等，像這樣的勞動(dòng)合同管理肯定是不行的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足相關(guān)需求，必然會(huì)為企業(yè)引來(lái)很多不必要的勞動(dòng)紛爭(zhēng)，這種問(wèn)題的出現(xiàn)給那些不是非常重視勞動(dòng)合同管理的企業(yè)一個(gè)嚴(yán)重的警告。

（2）勞動(dòng)合同管理體系不完善。勞動(dòng)合同管理可以說(shuō)是比較系統(tǒng)的工作，然而目前很多企業(yè)其勞動(dòng)合同管理體系還沒(méi)有完全建成，還不是非常完善，這種不完善主要表現(xiàn)在制度和組織兩個(gè)方面。根據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，我國(guó)很多企業(yè)當(dāng)目前為止還未設(shè)立專門的勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)，更別說(shuō)專門的勞動(dòng)合同管理崗位，在這樣的條件下必然使得勞動(dòng)合同管理的職責(zé)出現(xiàn)不明確的問(wèn)題，一旦出現(xiàn)問(wèn)題不同部門便會(huì)相互之間進(jìn)行扯皮。另外，很多企業(yè)沒(méi)有結(jié)合各自企業(yè)的具體情況建立完善的制度，沒(méi)有制度就決定了企業(yè)的勞動(dòng)合同管理沒(méi)有根據(jù)可循，完全處于一種無(wú)序的狀態(tài)。

（3）相關(guān)人才缺乏，專業(yè)水平不夠。勞動(dòng)合同管理專業(yè)人才缺乏是目前絕大部分企業(yè)在進(jìn)行勞動(dòng)合同管理過(guò)程多面臨的關(guān)鍵問(wèn)題，一般的企業(yè)管理者普遍覺(jué)得勞動(dòng)合同管理相關(guān)工作較為簡(jiǎn)單，不需要非常高的技術(shù)含量，所以在招聘崗位人員的時(shí)候并沒(méi)有提出更多的要求，這種局面使得企業(yè)專業(yè)勞動(dòng)合同管理人才嚴(yán)重缺乏。目前處于企業(yè)勞動(dòng)合同管理崗位中的人員并沒(méi)有專業(yè)的勞動(dòng)合同管理知識(shí)，決定了勞動(dòng)合同管理所發(fā)揮的作用并不能達(dá)到預(yù)期效果。

4 強(qiáng)化企業(yè)勞動(dòng)合同管理方法

對(duì)于企業(yè)勞動(dòng)合同管理多發(fā)揮的關(guān)鍵作用前文已經(jīng)作了詳細(xì)敘述，因此，對(duì)于上述的各種勞動(dòng)合同管理中存在的問(wèn)題，有必要采取有效措施予以及時(shí)解決，只有這樣才能使得勞動(dòng)合同管理所發(fā)揮的作用達(dá)到最優(yōu)效果。具體措施如下：

（1）相關(guān)企業(yè)應(yīng)該更加關(guān)注勞動(dòng)合同管理。前文已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)合同管理多發(fā)揮的重要作用進(jìn)行了詳細(xì)敘述，因此，企業(yè)有必要提升勞動(dòng)合同管理的重視程度，關(guān)鍵在于企業(yè)管理者，必須要讓他們?nèi)媲仪逍训恼J(rèn)識(shí)到勞動(dòng)合同管理所發(fā)揮的重要作用以及意義。勞動(dòng)監(jiān)察部門以及相關(guān)的企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于勞動(dòng)合同管理重要性的宣傳工作，從根本上改變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的看法和認(rèn)識(shí)。

（2）建立并健全勞動(dòng)合同管理體系。由于勞動(dòng)合同管理牽涉到的內(nèi)容是多方面的，因此，為了更好的執(zhí)行該項(xiàng)工作，有必要建立一個(gè)管理體系。可以從兩個(gè)方面入手：①組織層面，相關(guān)企業(yè)應(yīng)建立專門的勞動(dòng)合同管理部門，由部門成員來(lái)對(duì)勞動(dòng)合同管理全權(quán)負(fù)責(zé)，通過(guò)這樣的方式能夠保證勞動(dòng)合同管理的職責(zé)真正落實(shí)到每個(gè)人身上；②制度層面，要想做好勞動(dòng)合同管理工作，前提條件就是有好的制度，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該綜合考慮企業(yè)自身的具體情況制定并不斷完善勞動(dòng)合同管理制度，使得勞動(dòng)合同管理有根據(jù)可循。

（3）強(qiáng)化管理人員培訓(xùn)。對(duì)于當(dāng)前企業(yè)勞動(dòng)合同管理相關(guān)專業(yè)人才缺少的問(wèn)題，最好的方式就是對(duì)企業(yè)當(dāng)前的勞動(dòng)合同管理人員進(jìn)行有效培訓(xùn)。在實(shí)施培訓(xùn)的過(guò)程中，應(yīng)該重點(diǎn)培訓(xùn)勞動(dòng)合同管理牽涉到法律法規(guī)，保證勞動(dòng)合同管理人員可以全面系統(tǒng)的了解相關(guān)法律知識(shí)，這有這樣在具體的執(zhí)行過(guò)程中才可以有效避免風(fēng)險(xiǎn)。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之而言，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中勞動(dòng)合同管理扮演者非常重要的角色，其發(fā)揮的作用是不言而喻的，特別是我國(guó)在法制建設(shè)不斷完善的大背景下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該對(duì)勞動(dòng)合同管理所發(fā)揮的作用有著全面且清醒的認(rèn)識(shí)，更多的去關(guān)注勞動(dòng)合同管理，并重點(diǎn)從人才配置以及管理體系建設(shè)兩個(gè)方面著手來(lái)提升企業(yè)的勞動(dòng)合同管理水平。

[1]Sun Hai Mei.《勞動(dòng)合同法》實(shí)施對(duì)事業(yè)單位用人機(jī)制問(wèn)題的幾點(diǎn)思考[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2008（7）：257～259.

[2]陳昆鎮(zhèn).對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同管理的幾點(diǎn)思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013（4）：129.

[3]呂成環(huán).關(guān)于企業(yè)勞動(dòng)合同管理的思考[J].內(nèi)蒙古電大學(xué)刊，2007（4）：25.

F272.92

A

1004-7344（2016）06-0017-02

2016-2-5

唐蔓（1963-），女，工程師，大專，主要從事行政管理等相關(guān)工作。