沈紅海

（中鐵十五局集團(tuán)第六工程有限公司 河南洛陽(yáng) 471002）

鐵路運(yùn)輸安全管理研究

沈紅海

（中鐵十五局集團(tuán)第六工程有限公司 河南洛陽(yáng) 471002）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加的激烈，這也促進(jìn)鐵路運(yùn)輸安全改革不斷的推入，也會(huì)讓管理工作存在的問(wèn)題不斷的暴露出來(lái)，從而增加鐵路運(yùn)輸安全工作的難度。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該做好鐵路運(yùn)輸安全工作，從不放松，這樣才能夠管理好鐵路運(yùn)輸，最大限度的保證運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>

鐵路運(yùn)輸；行車安全；管理問(wèn)題

鐵路是我國(guó)最主要的經(jīng)濟(jì)命脈之一，并且鐵路的運(yùn)輸情況的好壞直接與鐵路的經(jīng)濟(jì)效益及運(yùn)輸能力有著緊密的聯(lián)系。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展，各行各業(yè)也在蓬勃的發(fā)展，這給鐵路運(yùn)輸帶來(lái)了較好的發(fā)展前景與市場(chǎng)，但是對(duì)于鐵路運(yùn)輸?shù)囊笠诧@著提高，鐵路運(yùn)輸管理工作也充滿了挑戰(zhàn)與困難，這些原因使得我國(guó)的鐵路部門(mén)需要及時(shí)的改進(jìn)與創(chuàng)新鐵路管理方法，提升管理效率。鐵路部門(mén)應(yīng)該分析我國(guó)鐵路管理中存在的問(wèn)題，總結(jié)出行車安全的經(jīng)驗(yàn)，然后從以往的事故中吸取教訓(xùn)，從而改善我國(guó)鐵路管理方法的新思想與新途徑，推動(dòng)我國(guó)鐵路安全運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

1 鐵路安全管理的狀況

我國(guó)的鐵路安全管理正處于改革時(shí)期，我國(guó)的鐵路改革制度正在不斷的深化，鐵路安全管理存在過(guò)去的特點(diǎn)同時(shí)也融入了新時(shí)代的特點(diǎn)，但是也出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。

（1）我國(guó)鐵路安全管理制度狀況。我國(guó)的鐵路部門(mén)是一個(gè)政府與企業(yè)相互結(jié)合的部門(mén)，鐵道部是國(guó)家行政主管部門(mén)，但是又具備鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。雖然運(yùn)輸公司是國(guó)家的運(yùn)輸公司，但是還能夠管理鐵路事務(wù)，擁有行政執(zhí)法權(quán)力。因此，我國(guó)的鐵路部門(mén)十分的特別。我國(guó)的鐵路部門(mén)一方面需要做到運(yùn)輸?shù)母咝?，一方面需要正確處理企業(yè)與政府運(yùn)輸?shù)年P(guān)系，這使得鐵路部門(mén)很難能夠精確的定位。安全管理中存在較大的問(wèn)題就是生產(chǎn)運(yùn)輸，因此在處理此種情況時(shí)存在著不公平的現(xiàn)象。此外，鐵路部門(mén)監(jiān)督鐵路安全運(yùn)輸具備一定的企業(yè)屬性，甚至鐵路局在企業(yè)中設(shè)置安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從而導(dǎo)致鐵路執(zhí)法的公正性被人們嚴(yán)重質(zhì)疑，這也嚴(yán)重的影響了鐵路的權(quán)威性，阻礙管理鐵路安全運(yùn)輸工作的實(shí)行。

（2）改革狀態(tài)下的鐵路安全運(yùn)輸狀況。自從進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)鐵路經(jīng)歷很多的改革工作，也在不斷的更新管理方法。這種頻繁的改革與變化促進(jìn)了鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，促進(jìn)了鐵路的發(fā)展，提高了鐵路的運(yùn)輸能力，但是由于管理部門(mén)人員的減少，導(dǎo)致鐵路安全運(yùn)輸管理涉及到的工作更加的繁瑣，安全監(jiān)督力量也在不斷的削弱。我國(guó)鐵路部門(mén)管理工作沒(méi)有全面的考慮問(wèn)題與鐵路安全運(yùn)輸問(wèn)題，從而導(dǎo)致管理工作反反復(fù)復(fù)，不斷的調(diào)整與轉(zhuǎn)換，使得管理人無(wú)法把精力放到管理工作之中。有時(shí)鐵路部門(mén)的管理制度不斷的改變，反復(fù)折騰，這不僅增加了鐵路安全運(yùn)輸?shù)某杀静⑶疫€給鐵路運(yùn)輸帶來(lái)了大量的不確定因素，增加了鐵路安全運(yùn)輸管理工作的難度。

（3）鐵路運(yùn)輸安全管理人員的素質(zhì)現(xiàn)狀。從意識(shí)形態(tài)上我國(guó)鐵路主要是以運(yùn)輸為主體的，并且很多的管理形式都是實(shí)行政工工作與管理工作一起實(shí)施的。在這種鐵路運(yùn)行慣性形勢(shì)下，鐵路的領(lǐng)導(dǎo)人員都逐漸的加入到管理人員之中。這種管理方式在短時(shí)期內(nèi)能夠得到一定的效果，但是卻存在這一個(gè)特別嚴(yán)重的問(wèn)題。他們?nèi)狈I(yè)的知識(shí)與系統(tǒng)的管理體系，對(duì)于鐵路運(yùn)輸安全沒(méi)有較好的理解與認(rèn)識(shí)，這就會(huì)阻礙鐵路運(yùn)輸安全。為了全方位的做好鐵路運(yùn)輸安全，應(yīng)該定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們跟著時(shí)代的腳步不斷的前進(jìn)，從而推動(dòng)鐵路運(yùn)輸安全改革。

2 對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀的思考

（1）應(yīng)該不斷的深化改革我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全制度。為了更好管理我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全，更好地改變我國(guó)鐵路管理中存在的不合理現(xiàn)象，相關(guān)人員應(yīng)該理清楚行政執(zhí)法與運(yùn)輸生產(chǎn)之間的關(guān)系，這樣才能夠把鐵路運(yùn)輸安全管理從傳統(tǒng)的模式中解放出來(lái)，這能夠最大限度的維護(hù)國(guó)家的利益，從而公平的解決在鐵路運(yùn)輸安全過(guò)程中存在的糾紛與問(wèn)題。深化我國(guó)的鐵路運(yùn)輸安全制度能夠較好的保證我國(guó)鐵路的建設(shè)，為鐵路發(fā)展帶來(lái)光明。深化改革應(yīng)該使用政府與企業(yè)分開(kāi)管理的方式，從而建立起高效的監(jiān)督體制。

（2）堅(jiān)持國(guó)家發(fā)展觀，穩(wěn)步推進(jìn)改革政策。在設(shè)計(jì)鐵路時(shí)，應(yīng)該具備良好的科學(xué)性，還要全面的考慮影響因素與制約因素，每一個(gè)改革方案都應(yīng)經(jīng)過(guò)深思熟慮，都應(yīng)該從整體利益考慮，盡量避免改革方案一推出就出現(xiàn)各種各樣問(wèn)題的現(xiàn)象，在改革的過(guò)程中應(yīng)該避免一些不必要因素造成問(wèn)題。在建立合理科學(xué)的鐵路運(yùn)輸安全制度時(shí)還應(yīng)該考慮應(yīng)對(duì)事故的措施。

（3）在鐵路中投入新科技并引進(jìn)先進(jìn)的鐵路設(shè)備。在鐵路運(yùn)輸設(shè)備中要積極的引進(jìn)新技術(shù)與新設(shè)備，堅(jiān)決的淘汰舊設(shè)備。在鐵路運(yùn)輸中應(yīng)該不斷的更新與改造現(xiàn)有的行車安全裝置，從而最大限度的避免鐵路運(yùn)輸中存在的安全隱患。使用新科技代替人工的管理與監(jiān)督工作，通過(guò)自動(dòng)化的設(shè)備控制鐵路的運(yùn)輸設(shè)備，提升鐵路運(yùn)輸?shù)墓ぷ餍?，還能夠有效地較少因人為操作造成的運(yùn)輸故障與事故的產(chǎn)生。為了更好地配合自動(dòng)化設(shè)備管理鐵路運(yùn)輸安全，應(yīng)該制定健全的管理制度，并把制度落實(shí)到實(shí)處，從而減輕工作人員的工作強(qiáng)度。

（4）認(rèn)識(shí)鐵路法規(guī)與制度的重要性。在制定鐵路的制度與規(guī)范的時(shí)候要嚴(yán)格的遵循科學(xué)統(tǒng)一專業(yè)的原則。鐵路管理部門(mén)應(yīng)該改正自身的管理態(tài)度，采取有效地方法預(yù)防鐵路法規(guī)與制度相互制約與相互矛盾的現(xiàn)象發(fā)生。隨著時(shí)代的發(fā)展與時(shí)代新需求的產(chǎn)生，鐵路部門(mén)應(yīng)該及時(shí)的根據(jù)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)囊蠖贫ǔ鱿鄳?yīng)的管理制度與規(guī)定，及時(shí)的改正或者廢除不正確的制度，防止隨意制定規(guī)章制度的現(xiàn)象產(chǎn)生。

（5）增強(qiáng)員工的安全教育工作。在員工正式參加工作之前，應(yīng)該經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)。把曾經(jīng)發(fā)生的典型安全事故，需要告訴員工。告訴員工如果在工作中出現(xiàn)違章或者不按照規(guī)范操作造成的損失十分嚴(yán)重，甚至?xí)?yán)重的威脅他人的生命安全。讓員工們明白在工作的過(guò)程中不管領(lǐng)導(dǎo)在不在，都應(yīng)該按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。此外鐵路部門(mén)還應(yīng)該增加監(jiān)督工作與設(shè)備檢查工作的力度，從而促進(jìn)員工能夠把所有的精力都投入到工作之中，讓員工自覺(jué)地認(rèn)真工作，按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行作業(yè)，從而有效地預(yù)防各種事故的發(fā)生。

3 總結(jié)

鐵路運(yùn)輸安全是一個(gè)十分復(fù)雜與艱巨的工作，為了保證鐵路運(yùn)輸安全相關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極地配合，管理人員應(yīng)該積極學(xué)習(xí)新知識(shí)與新管理方案，并從實(shí)踐中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而更好地推動(dòng)鐵路運(yùn)輸安全改革工作。

[1]郭志德.淺析我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全存在的問(wèn)題.中國(guó)建筑，2015：90～92.

[2]程志謙.鐵路運(yùn)輸安全相撞分析與研究.中國(guó)鐵路，2014：56～57.

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2016-8-19