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        電力施工現(xiàn)場的安全督查管理

        2016-01-28 08:52:26王斌
        大科技 2016年25期
        關(guān)鍵詞:督查施工現(xiàn)場施工人員

        王斌

        (國網(wǎng)湖南省電力公司桃江供電分公司 湖南桃江 413400)

        電力施工現(xiàn)場的安全督查管理

        王斌

        (國網(wǎng)湖南省電力公司桃江供電分公司 湖南桃江 413400)

        電力工程的施工很復(fù)雜,施工現(xiàn)場存在很多安全隱患,包括安全責(zé)任未落實、施工隊伍缺乏安全意識、安全管理相關(guān)制度、機制不完善以及不能及時排查施工現(xiàn)場的安全隱患等等。為了保障電網(wǎng)安全,提升企業(yè)經(jīng)濟效益,必須加強電力施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作。對此,本文首先介紹了電力施工現(xiàn)場安全督查管理的目的,然后對電力施工現(xiàn)場安全督查管理的基本內(nèi)容進行了分析,并且具體探究了如何優(yōu)化電力施工現(xiàn)場的安全督查管理。

        電力;安全;督查管理

        1 引言

        隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展,各行各業(yè)對電力的需求越來越大,其首要任務(wù)是提高電力工程施工的安全質(zhì)量管理意識,提高電力供應(yīng)的可靠性。電力工程加強安全管理和質(zhì)量管理,有利于促進電力企業(yè)迅速發(fā)展,因此加強施工現(xiàn)場安全管理至關(guān)重要。

        2 電力施工現(xiàn)場安全督查管理的目的

        為了做好生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作,首先,各級人員,特別是安全監(jiān)督人員要明確安全監(jiān)督的目的以及安全監(jiān)督工作在電力生產(chǎn)中的重要作用。電力企業(yè)是國有企業(yè),既要展現(xiàn)國企社會責(zé)任,同時也突出企業(yè)的特點,所以做好生產(chǎn)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作,不僅能夠使得企業(yè)獲得最大經(jīng)濟效益,而且還能夠確保電網(wǎng)安全,為社會經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。安全監(jiān)督的目的可歸納為以下兩點:

        (1)從宏觀的角度來講,安全監(jiān)督的目的是服務(wù)好企業(yè),為企業(yè)提供良好的政策和投資環(huán)境。制定具體的幫扶優(yōu)惠措施,主動上門了解他們創(chuàng)業(yè)用電需求,為企業(yè)實行一對一跟蹤服務(wù)制,開辟用電綠色服務(wù)通道;服務(wù)好農(nóng)村,緊緊圍繞電力扶持“三農(nóng)”服務(wù),大力開展“電力惠農(nóng)”行動,及時把電力服務(wù)送到農(nóng)村中去;服務(wù)好民眾,為群眾辦實事、辦好事。經(jīng)常深入敬老院和孤寡老人家中,為他們免費更換電線,修理家用電器提供“愛心”服務(wù)。

        (2)從微觀的角度來講,是為了確保企業(yè)每一位員工在生產(chǎn)過程中的生命安全,并為企業(yè)全體員工獲得年度最大的經(jīng)濟利益,確保企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

        3 電力施工現(xiàn)場安全督查管理的基本內(nèi)容

        (1)監(jiān)督各級施工人員嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;嚴格監(jiān)督實際施工過程中,各項法律法規(guī)、施工規(guī)章制度、安全生產(chǎn)規(guī)定的執(zhí)行情況。

        (2)對施工設(shè)備和各類設(shè)施的安全技術(shù)情況,對人身安全防護措施進行監(jiān)督管理。對于在監(jiān)督查管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,需要立即下達安全生產(chǎn)通知書,限期解決問題。

        (3)對安全技術(shù)措施的實際落實情況進行監(jiān)督,對施工方案的編制、審核和執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

        (4)對安全技術(shù)勞動保護措施計劃的實際執(zhí)行情況進行監(jiān)督;對日常勞保用品、安全防護用品進行管理。

        4 電力施工現(xiàn)場安全督查管理中存在的問題

        4.1 安全責(zé)任未落實

        在電力施工過程中,安全責(zé)任制很難得到有效落實。另外,在實際施工過程中,責(zé)任劃分往往不夠明確,這就會造成施工人員思想松懈,相關(guān)責(zé)任人也很難做到盡職盡責(zé)。電力建設(shè)負責(zé)人對于安全督察工作也不夠重視。

        4.2 施工隊伍缺乏安全意識

        在電力施工過程中,需要大量施工人員,而很多施工人員是農(nóng)民工,其對于電力工程的特點沒有詳細了解,也很難意識到電力施工安全工作的重要性,缺乏必要的安全施工技術(shù),在實際施工過程中,往往無法根據(jù)施工要求落實各項施工工序。另外,有些施工單位沒有加強對于施工人員的安全教育和培訓(xùn),而這就會造成電力施工隊伍綜合素質(zhì)無法得到有效提升。

        4.3 安全管理相關(guān)制度、機制不完善

        現(xiàn)如今,電力工程施工一般采用項目承包制,很多施工單位缺乏完善的安全管理制度,這就會造成電力施工安全管理缺乏必要的制度制約,安全督察管理工作無法得到有效落實。

        4.4 不能及時排查施工現(xiàn)場的安全隱患

        在電力施工中,室外作業(yè)、高空作業(yè)以及交叉作業(yè)情況比較常見,施工難度較大,而且施工人員職業(yè)素質(zhì)參差不齊,而這就會導(dǎo)致安全隱患不斷增加。安全隱患的增加也會導(dǎo)致安全事故發(fā)生幾率增加。

        5 電力施工現(xiàn)場安全督查管理策略

        5.1 實行安全責(zé)任制

        在電力的施工過程中,應(yīng)實行安全責(zé)任制,確保施工人員在工作中能將安全放在首位。①電力工程的建設(shè)單位應(yīng)成立相應(yīng)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由建設(shè)單位負責(zé)人擔(dān)任組長,并設(shè)立副組長進行工作上的輔助。建立健全安全責(zé)任制度,制定科學(xué)的安全管理目標(biāo)。施工人員在正式進入工作前,應(yīng)由其安全負責(zé)人簽訂正規(guī)的安全責(zé)任書。②勞動保護組織應(yīng)給予工程領(lǐng)導(dǎo)一定的人力支持與經(jīng)驗支持,幫助其更好地進行對電力施工現(xiàn)場的安全督查與管理。③電力工程的施工中,應(yīng)對施工人員進行合理的分組,并為每組配置專業(yè)的安全員,由安全員帶領(lǐng)施工小組進行工作,從而為其施工安全提供保障。

        5.2 提高員工安全素質(zhì),加強安全教育培訓(xùn)

        安全生產(chǎn)的基木保證是員工的安全意識的保證,進行安全教育培訓(xùn)是提高安全素質(zhì)最有效的辦法。對員工開展安全教育活動,將“安全第一”、“一切事故都可以預(yù)防”的理念灌輸給每一個員工,使其能夠提高安全防護意識,加強自我防護,在實際施工過程中相互督促,將安全生產(chǎn)意識落實到個人防護中。

        5.3 建立健全安全管理制度

        為了確保電力施工能夠順利進行,必須建立并完善安全管理制度,使得施工人員能夠明確意識到在施工過程中,必須嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī),加強安全防護。另外,還應(yīng)該明確各個施工小組的安全職能,對于在施工過程中可能會出現(xiàn)的突發(fā)事件,也應(yīng)該制定相應(yīng)的安全管理計劃,提高安全管理質(zhì)量和效率。另外,還需要完善監(jiān)管機制,拓展監(jiān)管范圍,增加監(jiān)管力度,加強電力施工現(xiàn)場和施工人員施工操作安全督察工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,然后采取有效措施避免安全事故的發(fā)生。

        5.4 運用計劃、實施、檢查和考核,改進管理方法

        5.4.1 完善監(jiān)督計劃

        ①根據(jù)年度工作計劃、電網(wǎng)特點、設(shè)備狀況、作業(yè)風(fēng)險的特點,組織制定《年度安全生產(chǎn)風(fēng)險分析報告》,落實施工風(fēng)險管控工作。②結(jié)合施工企業(yè)年度工作,組織制定《年度安全管理與監(jiān)督重點工作計劃》,將年計劃分解到月計劃中,并且將月計劃分解到周計劃中,嚴格遵循風(fēng)險“四分管控”(分類、分專業(yè)、分層分級)的原則,明確責(zé)任部門和責(zé)任人。結(jié)合每周的生產(chǎn)、施工工作計劃,對實際工作中的各類風(fēng)險進行分級管控,組織編制《生產(chǎn)及基建施工現(xiàn)場風(fēng)險管控監(jiān)督周計劃》。

        5.4.2 現(xiàn)場安全監(jiān)督的基本要求

        (1)制定《生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全督查工作手冊》,為電力施工安全督察管理工作提供指導(dǎo)。

        (2)為電力施工安全督查管理工作人員提供必要的監(jiān)督設(shè)備和交通工具,確?!栋踩O(jiān)督計劃》能夠得到有效落實。

        (3)三級監(jiān)督人員需要嚴格依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任崗到位標(biāo)準(zhǔn)實施計劃,在各個施工點,都應(yīng)該設(shè)立一名現(xiàn)場安全監(jiān)督員,同時還需要明確其工作內(nèi)容,加強風(fēng)險管控。有些施工點點多面廣,施工復(fù)雜,而且涉及很多專業(yè),對此,應(yīng)該成立聯(lián)合安全督查隊開展督查工作。

        (4)對于所有的安全督查工作,都應(yīng)該詳細記錄檢查表單,要求檢查方和被檢查方雙方在此表單上簽字,同時,檢查記錄表單應(yīng)按規(guī)定備檔。在電力施工安全督查工作中,如果發(fā)現(xiàn)重大安全問題,則應(yīng)該立即要求施工單位進行整改,如果有必要,還可以要求停工整頓。

        5.4.3 建立跟蹤檢查的制度

        對安全督查檢查表單進行抽查,并且將抽查結(jié)果列入績效考核中。企業(yè)每年應(yīng)該做計劃為安全督查人員提供素質(zhì)培訓(xùn),提高安監(jiān)人員的執(zhí)行力、監(jiān)督水平和質(zhì)量。

        5.5 推進施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化

        結(jié)合電力建設(shè)施工項目安全標(biāo)準(zhǔn),將施工現(xiàn)場的安全文明施工落實到現(xiàn)場施工責(zé)任人身上,同時,電力施工企業(yè)也應(yīng)該及時找出自身安全管理方面的漏洞,并及時整改,提升安全管理水平,促進電力建設(shè)朝向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化方向發(fā)展。與此同時,在電力施工過程中,還應(yīng)該制定并嚴格落實各項安全防護標(biāo)準(zhǔn),促進電力建設(shè)現(xiàn)場文明工地朝向電力建設(shè)現(xiàn)象施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地過渡,這樣才能夠有效提升施工現(xiàn)場安全管理的整體水平。

        5.6 完善電力工程應(yīng)急救援體系

        對于電力企業(yè)來說,在實際施工過程中,隨時都可能會遇到急救事故,對此,應(yīng)該制定科學(xué)有效的急救方案。因此,需要結(jié)合電力施工實際情況,編制安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。另外,還應(yīng)該定期組織施工人員參與安全教育培訓(xùn)工作,強化施工人員應(yīng)急知識。除此以外,還需要注意的是,在電力施工過程中,一旦遇到安全事故,往往事態(tài)比較緊急,因此,要求急救人員必須加強團隊合作和反應(yīng)速度,提高現(xiàn)場救援組織的指揮能力。

        6 結(jié)語

        電力工程施工的過程中,加強施工質(zhì)量管理必須加強安全管理,將施工安全管理和質(zhì)量管理作為一個整體,在管理工作中體現(xiàn)安全意識。電力企業(yè)必須實行安全責(zé)任制,提高員工安全素質(zhì),加強安全教育培訓(xùn),建立健全安全管理制度,運用計劃、實施、檢查和考核,改進閉環(huán)管理方法,推進施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化,并且完善電力工程應(yīng)急救援體系,這樣才能夠有效提升電力施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理水平。

        [1]黃熾文.電力施工現(xiàn)場的安全督查管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014(04):129.

        [2]魏本威.新形勢下電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理問題及策略分析[J].現(xiàn)代制造,2014(18):176~177.

        [3]陳少群.新形勢下電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理問題及策略分析[J].低碳世界,2015(19):50~51.

        TM73

        A

        1004-7344(2016)25-0079-02

        2016-8-17

        王斌(1969-),男,助理工程師,大專,主要從事電力安全督查方面的工作。

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