徐 蓉（渠縣圖書館635200）

走向農(nóng)村公共圖書館服務(wù)的整體化平臺(tái)

徐 蓉（渠縣圖書館635200）

農(nóng)村公共圖書館在在農(nóng)村文化建設(shè)當(dāng)中占據(jù)著越來越重要的地位，農(nóng)村公共圖書館的概念已經(jīng)為絕大多數(shù)人所熟知，農(nóng)村公共圖書館服務(wù)的整體化平臺(tái)的建設(shè)也在不斷進(jìn)行之中，整體化服務(wù)體系在農(nóng)村公共圖書館中的建設(shè)逐漸引起了人們的關(guān)注。本文對(duì)該研究的研究背景及農(nóng)村公共圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，指出了農(nóng)村公共圖書館服務(wù)的整體化平臺(tái)建設(shè)過程中的問題，并針對(duì)這些問題的解決提出了幾點(diǎn)合理建議。

農(nóng)村公共圖書館；服務(wù)；整體化平臺(tái)

綜合文化站體制下的我國(guó)農(nóng)村公共圖書館沒能夠?qū)崿F(xiàn)完全專業(yè)化的圖書館服務(wù)，公共圖書館理念在實(shí)踐當(dāng)中沒能得到進(jìn)一步的發(fā)展，碎片化特征成為農(nóng)村公共圖書館服務(wù)當(dāng)中的一個(gè)十分嚴(yán)峻的問題，公益性文化服務(wù)活動(dòng)的開展也受到了限制。我國(guó)農(nóng)村公共圖書館整體化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)對(duì)于農(nóng)村文化建設(shè)和農(nóng)民綜合文化素質(zhì)的提高有著極為重要的意義，因此要在政府的主導(dǎo)之下，健全農(nóng)村圖書館的公共文化服務(wù)體系，明確農(nóng)村公共圖書館的定位，完善其協(xié)調(diào)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。

一、該研究的研究背景及農(nóng)村公共圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國(guó)農(nóng)村公共圖書館的發(fā)展相比于前幾年已經(jīng)有了很大改變，縣城中必須建設(shè)好文化館和公共圖書館這一目標(biāo)已經(jīng)列入我國(guó)文化發(fā)展規(guī)劃之中，除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)也被納入其中，書刊閱覽室是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的一部分，是農(nóng)村圖書館的主要形式和重要的功能模塊，是圖書借閱場(chǎng)所，但是不具有公共圖書館的典型功能，像文化傳承、社區(qū)教育等公共圖書館最為典型的功能都分散在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的其他功能模塊當(dāng)中，因此農(nóng)村公共圖書館的專業(yè)化建設(shè)十分薄弱1。農(nóng)村受到經(jīng)濟(jì)資源的限制，公共圖書館的經(jīng)費(fèi)無法得到保障，在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中，綜合文化站的作用僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，成為了一個(gè)虛化的管理崗位，無法形成專業(yè)化的服務(wù)體系，綜合文化站的文化教育和傳播作用無法得到發(fā)揮。

圖書館的建設(shè)已經(jīng)被納入公共文化服務(wù)體系當(dāng)中，因此農(nóng)村公共圖書館服務(wù)整體化平臺(tái)的建設(shè)也就有了建設(shè)的戰(zhàn)略方向。目前社區(qū)教育和相應(yīng)的文化建設(shè)都遭遇很大阻礙，農(nóng)村公共圖書館的多頭管理的現(xiàn)狀還沒有得到改變，也無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村公共圖書館服務(wù)整體化平臺(tái)的建設(shè)依然有很長(zhǎng)的路要走。

二、農(nóng)村公共圖書館服務(wù)的整體化平臺(tái)建設(shè)過程中的問題

1.農(nóng)村公共圖書館管理模式與管理體制之間的矛盾

鄉(xiāng)鎮(zhèn)總和文化站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館有著不同的建設(shè)主體，其管理主體也不相同，有著多種管理形態(tài)，比如分級(jí)進(jìn)行管理和建設(shè)，總圖書館占據(jù)指導(dǎo)地位，還比如進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，由總圖書館負(fù)責(zé)管理等管理模式。在目的上都是為了促進(jìn)社會(huì)文化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村公共圖書館的發(fā)展建設(shè)，但是在管理模式上卻有著沖突。在實(shí)際工作當(dāng)中，我們一般將書刊閱覽室歸到圖書館的類別當(dāng)中，但是不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于文化站工作人員如何參與到圖書館工作之中有著不同的規(guī)定。有些文化站要求工作人員認(rèn)真開展文化建設(shè)工作，形成良好的工作氛圍，對(duì)資源進(jìn)行共享。但是有些文化站只是一個(gè)虛化的管理崗位，那些所謂的管理干部不直接參與到圖書館的工作當(dāng)中。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管的人員編制的歸屬和其隸屬關(guān)系也存在著相應(yīng)的問題。

2.可持續(xù)性較差

我國(guó)農(nóng)村公共圖書館缺乏必要的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織由于自身財(cái)政能力的限制或者由于對(duì)農(nóng)村公共圖書館的不重視而無法對(duì)其建設(shè)資金進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，在我國(guó)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)這種情況表現(xiàn)得更為明顯2。如何籌集到足夠的建設(shè)資金，對(duì)資金進(jìn)行合理分配，使其促進(jìn)農(nóng)村公共圖書館服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展成為了各級(jí)政府必須要解決的問題。

3.缺乏專業(yè)化

從全國(guó)范圍來看，地級(jí)市的總圖書館有著較高的專業(yè)化水平，能夠?qū)Ψ逐^進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)分館的專業(yè)化能力的提高，縣級(jí)館的總圖書館的專業(yè)化水平較低，在對(duì)分館進(jìn)行專業(yè)化指導(dǎo)方面能力不足，這種情況在欠發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯，分館由于自身的資金限制等原因使其專業(yè)化水平高低，如果過專業(yè)化水平長(zhǎng)期得不到提高，就會(huì)使得分館長(zhǎng)期處于萎縮狀態(tài)，甚至?xí)驘o法維持而被迫關(guān)閉。

4.館內(nèi)人才隊(duì)伍建設(shè)不完善

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，農(nóng)村公共圖書館中的管理人員的素質(zhì)較低，且管理理念較為陳舊，認(rèn)為管理工作主要是簡(jiǎn)單的整理和管理書籍等工作，管理理念較為落后，工作積極性也不高，圖書館中缺少能夠?qū)ο到y(tǒng)進(jìn)行維護(hù)的技術(shù)人員，管理系統(tǒng)也有待成熟3。

三、關(guān)于解決上述問題的對(duì)策

1.改善管理體系

要建立農(nóng)村公共圖書館的管理規(guī)范和管理體系，明確農(nóng)村公共圖書館的功能，提高其管理能力和管理水平，在法律制度方面對(duì)農(nóng)村公共圖書館進(jìn)行保障。確定總圖書館和分館的管理模式，總圖書館要在全區(qū)的圖書館的發(fā)展當(dāng)中進(jìn)行專業(yè)化指導(dǎo)，促進(jìn)其發(fā)展和完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要確定合理的文獻(xiàn)借閱制度，實(shí)現(xiàn)資源共享，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管的人員編制的歸屬和其隸屬關(guān)系。

2.加大資金投入，促進(jìn)農(nóng)村公共圖書館的可持續(xù)性發(fā)展

將區(qū)政府作為建設(shè)主體，投資圖書館建設(shè)工程，加大投資力度，制定農(nóng)村公共圖書館管理辦法，完善地方法規(guī)。加大對(duì)圖書館專項(xiàng)資金的投入力度，使圖書館中的設(shè)備能夠定期進(jìn)行維護(hù)，圖書購(gòu)置能夠有所保障，還可通過愛心人士和企業(yè)的捐贈(zèng)等途徑來獲取書籍文獻(xiàn)，使農(nóng)村公共圖書館中的資料得以豐富，能夠向更多人提供服務(wù)。對(duì)我國(guó)農(nóng)村公共圖書館的發(fā)展歷程進(jìn)行分析，我們可以從中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)對(duì)于農(nóng)村公共圖書館建設(shè)的很總要作用，政府對(duì)資金的分配使農(nóng)村公共圖書館得到資金上的保障，而領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)是保障農(nóng)村公共圖書館規(guī)范化、制度化發(fā)展的一個(gè)重要方面，領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)的可持續(xù)性也就顯得尤為重要4。

3.提高農(nóng)村公共圖書館的專業(yè)化水平

不僅要保持地級(jí)市總圖書館的較高的專業(yè)化水平，還要促進(jìn)分館的專業(yè)化水平的提高，加強(qiáng)對(duì)分管的指導(dǎo)，加大對(duì)分館的資金支持，更新圖書館中的設(shè)備，使讀者能夠享受到更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。建立健全農(nóng)村公共圖書館內(nèi)的規(guī)章制度，要求工作人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度來操作。

4.加強(qiáng)人力資源的建設(shè)和培訓(xùn)

要對(duì)圖書管理人員的專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)有足夠的重視，加強(qiáng)人力資源的建設(shè)與培訓(xùn)，招聘標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)提高，在上崗之前加強(qiáng)培訓(xùn)，使得館內(nèi)工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力能夠得到提升。

我國(guó)農(nóng)村公共圖書館整體化服務(wù)平臺(tái)是公共圖書館專業(yè)化延伸的一個(gè)重要部分，公共圖書館服務(wù)依靠綜合文化站體系的指導(dǎo)來建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的總分館體系，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村公共圖書館整體化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和完善也有著十分重要的意義。

注釋：

1.王宏鑫,仝亞偉,周云顏,陳輝玲,龍文. 走向農(nóng)村公共圖書館服務(wù)的整體化平臺(tái)——河南信陽(yáng)“平橋模式”研究[J]. 中國(guó)圖書館學(xué)報(bào)，2013（4）:4-15.

2.李旭鮮. 農(nóng)村公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的探討[J]. 黑龍江史志，2014（11）:305-306.

3.王宏鑫,劉洋. 農(nóng)村公共圖書館整體化服務(wù)體系建設(shè)的探索之路[J]. 信陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2015（2）:28-32.

4.陳昊琳. 面向公共文化服務(wù)的農(nóng)村公共圖書館建設(shè)研究[J]. 圖書情報(bào)工作，2009（17）:23-26+47.