王芳席++云霄

近

兩年，大批中國沿海企業(yè)倒閉，曾經輝煌的“世界工廠”風光盡減，寒意瑟瑟。中國的傳統制造業(yè)如何轉型？新型產業(yè)如何搭上信息化的快車道？政府需要哪些作為？以家電、家具為龍頭的佛山市順德區(qū)，堅守實業(yè)發(fā)展信念，為企業(yè)搭建平臺，不斷擴展國際視野，以創(chuàng)新驅動為戰(zhàn)略，努力向智能化轉型，2015年上半年，順德區(qū)GDP依然保持8.1%的穩(wěn)定增長，總量接近3000億，位例佛山市首位。其成功探索的經驗、和諧的政企關系、勇為人先的開拓精神，對我國實體經濟的發(fā)展，提供了有價值的參考。近日，《經濟》記者走進廣東省佛山市順德區(qū)，通過采訪黨政一把手、與產業(yè)園區(qū)及企業(yè)負責人溝通，為您帶來他們的智慧和做法。

一座設計城引發(fā)的創(chuàng)新效應

剛買完房的小周和愛人來到附近科凡的銷售門店，在選擇相符的戶型，并與設計師進行溝通后，夫妻倆挑選了自己喜愛的裝修顏色、款式。隨后，設計師來到小周家中量好尺寸，利用3D軟件，通過漫游器，將裝修后的效果圖即刻呈現出來。在線下單后，“智慧工廠”即按照訂單開始生產。20天后，小周夫婦就收到了滿意的家具。

“這是信息化改造傳統產業(yè)，將手工業(yè)裝飾行業(yè)引向了工業(yè)化裝潢的新階段。可以滿足現代私人訂制等個性化需求，進行柔性生產?！笨品布揖涌偨浝砹譂龑τ浾哒f。

冬日的雨天，記者來到包括科凡家居在內的廣東工業(yè)設計城，看到充滿創(chuàng)意時尚的建筑和氛圍，與周邊廠房林立的老工業(yè)區(qū)形成不小反差。展區(qū)里，各種新奇有趣的家電產品充滿了智慧和想象。據設計城工作人員介紹：“這里曾經是一片舊廠房，7年前，經過三舊改造已蛻變成順德產業(yè)轉型升級的重要載體。如今，155家國內外企業(yè)在這里成立了工業(yè)設計中心。入園設計師達2500人，成交工業(yè)設計成果近萬例。”

設計城的建設極大地提高了企業(yè)的創(chuàng)造力，各種各樣的商業(yè)模式，設計+智慧產業(yè)鏈、設計+平臺、設計+電商等層出不窮。歷經7年積淀，設計城零散業(yè)務已發(fā)展成設計產業(yè)集群，業(yè)務范圍從家電業(yè)延伸向家具、珠寶、機械等，服務對象從本地及珠三角拓展至全國，成為國家級工業(yè)設計企業(yè)和創(chuàng)新產品的孵化園區(qū)。

在政府的支持下，設計城還與清華大學等多所院校合作成立研究院，進一步落實互聯網與信息化生產的對接。真正實現了1美元撬動3000美元GDP的目的。與此同時，人才紛紛涌入，資源開始匯集。幾年時間，這里的人才結構就發(fā)生了可喜的變化。林濤笑言，就連兒童工業(yè)設計比賽，也是順德的學生連年奪得頭籌。2015年，科凡家居第三次捧起德國紅點設計獎杯。

基于順德良好的產業(yè)基礎和人文氛圍，與設計城毗鄰的美的集團將在此投下30億元巨資，搭建全球研發(fā)總部，各類技術人才將增至萬人。

政府搭臺，完善創(chuàng)新要素

“政府搭臺，企業(yè)唱戲。”佛山市委常委、順德區(qū)委書記區(qū)邦敏強調。

廣東工業(yè)設計城的建設，只是政府為企業(yè)搭建平臺、引導企業(yè)轉型升級的一個案例，卻一石激起千層浪，產生了巨大的創(chuàng)新效應。而政府根據順德的產業(yè)特點在各個領域中開展創(chuàng)新機制的建設、創(chuàng)新要素的完善，則為不斷激發(fā)出新的動力。

過去，研發(fā)不足曾是順德的一個短板。為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產業(yè)轉型升級，3年來，順德區(qū)政府圍繞資金、平臺、載體、技術、人才等科技創(chuàng)新要素，牽頭制訂出臺了《順德區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展行動計劃》等系列政策文件，進一步完善了順德的科技創(chuàng)新政策體系。其中，在金融支持方面，政府擬設立專門的金融科技產業(yè)協調發(fā)展機構，促進金融、科技、產業(yè)深度融合。每年投入十億元以上財政扶持資金，為企業(yè)在研發(fā)、技改、并購、上市等方面提供更強有力的支持。未來，隨著廣州地鐵7號線西延順德的建成，順德將加速融入廣州這個華南中心的步伐。而建成之前，政府啟動節(jié)假日、雙休日期間在廣州大學城開展“鳳舞大學城”、“順風順水順德游”等活動，旨在借此為招才引智打好前站。

尤其在先進的裝備制造業(yè)方面，順德積極爭取資源落實政策。由政府牽頭的全省首個“廣東省機器人產業(yè)發(fā)展示范區(qū)”啟動建設，累計爭取到省級各類支持資金達2.4億元。全球工業(yè)機器人四大巨頭紛紛落戶順德。據統計，目前實施的智能制造項目超過150個，項目投資總額超過550億元。

依托順德制造業(yè)，電子商務迅速發(fā)展，目前全區(qū)已經集聚起3000多家電子商務企業(yè)，電子商務特色產業(yè)園區(qū)16個，2014年全區(qū)電子商務交易額近750億元，同比增長25%，發(fā)展規(guī)模緊隨廣州、深圳之后，位居廣東電子商務發(fā)展的第二梯隊前列。今年，全省首個“電子商務創(chuàng)新區(qū)”落戶順德。

開拓國際視野，培育產業(yè)新優(yōu)勢

“從單純的農業(yè)區(qū)向工業(yè)區(qū)轉變，順德的經濟發(fā)展經歷了3個時期。”區(qū)邦敏書記總結道：“順德在改革開放時期就開始做起電風扇、電飯鍋、熱水器等家電，實現了從農業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉型的第一步，產生了中國本土家電的雛形。第二個過程則從集體制企業(yè)向股份制企業(yè)轉型改造。這一過程也是現代企業(yè)管理制度研究的始源，順德開始走市場經濟的道路，誕生了現今的美的、碧桂園等年營業(yè)額過千億元的企業(yè)；第三個過程，順德企業(yè)開始走向國際市場，與國際資本整合，參與國際分工。例如美的收購庫卡機器人，成為其第三大股東。”

“順德企業(yè)家已經具備國際視野，所以順德政府干部不能夠只是順德眼光”，“政府思考國際化，企業(yè)走好國際路”開放包容的理念，已深植在順德機關干部的心中。

區(qū)域一體化發(fā)展已經是大勢所趨，順德區(qū)政府認識到，只有主動開放，加強對外合作，盡快形成全方位、國際化的開放格局，才能克服土地資源等要素的制約，培育出新的競爭優(yōu)勢。

為此，2015年，順德提出北部片區(qū)一體化發(fā)展，打造對接廣佛經濟圈的橋頭堡，打開順德對外的戰(zhàn)略出口的理念。在當年11月12日舉行的順德北部片區(qū)項目對接大會暨項目奠基及動工儀式上，順德企業(yè)成功簽約55個項目，簽約金額達730億元。

“打造北中心、聯通e時代、握手全世界”，概念一提出即引發(fā)經濟界的高度關注。會展經濟、智能制造、電子商務、新興產業(yè)等迅速在北部片區(qū)集聚。

首屆互聯網+博覽會的成功舉辦、國際會展中心與德國漢諾威成功簽約、世界機器人及智能裝備產業(yè)大會暨博覽會開幕、中國制造2025對話德國工業(yè)4.0……大量國家級乃至世界級的經濟交流和展示活動在北部片區(qū)鋪排，大批國家級乃至世界級的新經濟精英聚集。

尤其值得關注的是，全球會展業(yè)巨頭漢諾威“落戶”順德，這也是漢諾威進入中國的第二站。區(qū)邦敏認為，這是兩國制造業(yè)一場“質和量的握手”。

“中德工業(yè)城市聯盟”和“廣東省‘一帶一路走出去城企聯盟”的成立，將為順德企業(yè)帶來更多的國際合作?？缇畴娚虒⑦M一步擴大對外貿易。目前順德跨境電商出口額超過16億美元，佛山國通物流保稅中心成為佛山地區(qū)首家B型保稅物流中心。“家電出口國家級質量安全示范區(qū)”和“中國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心家電產品技術性貿易措施研究評議基地”正式落戶順德。公共服務平臺體系的完善，有力地促進了順德企業(yè)向外貿轉型。

與企業(yè)肩并肩，提升服務品質

在順德區(qū)采訪，記者感受到，無論是政府領導還是企業(yè)老板、普通員工，都對當地實體經濟的發(fā)展充滿著自豪。

這種自豪來自于順德一以貫之的創(chuàng)業(yè)干事的區(qū)域文化和行政文化，不空談，干一事，成一事。從上世紀的市場化改革，到本世紀的三大改革，順德的每一次蝶變，都是上下一心群策群力干出來的結果。

“不管是互聯網還是虛擬經濟，都是服務于實體經濟的。實體經濟大有可為！而政府要做的就是引導企業(yè)而不是主導企業(yè)，創(chuàng)造大環(huán)境而不是干預。”北滘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長余焯焜對記者說。

對新型政企關系，順德區(qū)政府創(chuàng)造性地提出“不要勾肩搭背，也不要背靠背，而是要與企業(yè)肩并肩，向前走?！?/p>

2015年12月1日，順德區(qū)召開企業(yè)服務促進大會，向企業(yè)家傳達了繼續(xù)加強政府服務的最強音，將以更實際有效的行動，為提振企業(yè)家的信心，為本土企業(yè)扎根順德發(fā)展、優(yōu)秀項目引進落地、營造有競爭力的優(yōu)良環(huán)境提供支撐。

一直以來，順德區(qū)政府堅持以工業(yè)為根本，以企業(yè)為重，通過開展區(qū)領導蹲點扶持、暖春行動、中小企業(yè)服務日等活動，深入企業(yè)一線，與企業(yè)攜手共進，推動企業(yè)發(fā)展，并在這個過程中建立起健康、緊密的政企關系，樹立起“順德服務”的金字招牌。2015年的全國綜合實力百強市轄區(qū)評選剛剛出爐，順德連續(xù)第四年位列榜首。這是一份值得海內外順德人民驕傲和自豪的榮譽，也是順德30多年來憑借優(yōu)良政企環(huán)境、政企關系，締造輝煌的集中體現。

“服務企業(yè)就是服務發(fā)展”，只要把企業(yè)服務好了，企業(yè)發(fā)展走上快軌道、實現新跨越，順德經濟的輪子就會轉得更快。

此外，順德多年來還沉淀出政企良性互動的氛圍，培育出一大批具備國際視野和高度社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家。今年，順德沒有像其他沿海城市一樣出現企業(yè)倒閉潮，很重要的一點是源于順德企業(yè)家腳踏實地、求真務實的精神品質，專注主業(yè)，沒有向其他行業(yè)盲目擴張。

“越是經濟環(huán)境不好，我們越是對銷售行為和價格行為嚴格地管控，讓消費者充分相信我們的平臺，讓終端消費者用最少的錢買到最好的家具。堅守自己，不斷提升品質，才讓我們經受住了市場的考驗?！笨偛吭O在順德的廣東羅浮宮家居集團總裁陳桂芳向記者解釋道。

他們是順德的寶貴財富，順德人“務實創(chuàng)新、敢為天下先”的優(yōu)秀品格在他們身上表現得淋漓盡致。

高潮迭起的背后，充分證明了順德經過30多年改革實踐鍛煉出來的“敢為人先”的應對市場風浪的膽識和智慧，以及不斷創(chuàng)新求變、以變應變的敢于改革與勇于改革的精神文化，足可以應對任何來自各方面的挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝來自任何領域的困難。