文/王磊

深刻把握從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性

文/王磊

【教學(xué)重點】在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記提出從嚴(yán)治黨的路徑，即系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性?！八男浴闭驹跉v史的高度，深化了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨偉大工程，要求廣大黨員干部全面理解從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性這“四性”的內(nèi)涵；在實踐中不斷探索黨的建設(shè)規(guī)律、發(fā)展規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律，面對世情國情黨情發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，變挑戰(zhàn)為機遇，開辟黨治國理政的新境界。

習(xí)近平總書記提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局，第一次明確了全面從嚴(yán)治黨路徑，要求增強從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性。深刻把握全面從嚴(yán)治黨這“四性”，對于始終保持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和推動黨的建設(shè)各項工作取得新成績，具有方向性、根本性和決定性意義。

一、系統(tǒng)性，就是推動黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)相互促進(jìn)、共同發(fā)力。

黨的建設(shè)從來都是一項系統(tǒng)的工程，只有抓住黨的建設(shè)自身特點，從嚴(yán)治黨才能落到實處。黨的十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨方面，牢牢抓住了黨建系統(tǒng)性這個“牛鼻子”，取得了重要成果。

在思想建設(shè)方面，我們黨強調(diào)堅定理想信念，補足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。黨性教育在各類黨課教學(xué)中所占的比重有所提高，黨員干部對學(xué)習(xí)黨史、國史產(chǎn)生了濃厚的興趣；在組織建設(shè)方面，強調(diào)培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，整頓軟弱渙散的基層黨組織；在作風(fēng)建設(shè)方面，嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，中央領(lǐng)導(dǎo)帶頭樹優(yōu)良學(xué)風(fēng)，扭不正黨風(fēng)，興清新文風(fēng)。要求廣大黨員干部踐行“三嚴(yán)三實”要求，切實保持共產(chǎn)黨人優(yōu)良作風(fēng)；在反腐倡廉方面，抓“老虎”、打“蒼蠅”，以“零容忍”態(tài)度反對腐??；在制度建設(shè)方面，堅持制度治黨，提高黨內(nèi)規(guī)章制度的科學(xué)性、針對性，確保形成的制度規(guī)范立得住、行得通、用得好。同時，注意黨內(nèi)規(guī)章同國家法律的有機銜接和良性互動，避免以黨紀(jì)處理代替法律處罰。增強制度執(zhí)行力，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。始終做到用制度管權(quán)管事管人，增強黨員干部對制度的認(rèn)同，堅決維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二、預(yù)見性，就是要強調(diào)黨的工作和黨的建設(shè)必須要有超前謀劃和預(yù)見能力。

要求廣大黨員干部對大勢的把握和形勢的研判，一定要做到心中有數(shù)、心中有底、心中有謀，對風(fēng)險問題的評估一定要準(zhǔn)確到位。

首先，對于當(dāng)今世界形勢要有一個清醒的預(yù)判。當(dāng)今世界正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整的時期，國際競爭日趨激烈。這種競爭既是各國間經(jīng)濟、科技、軍事、文化等實力的比拼，更是各國執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的空前較量。黨的

執(zhí)政環(huán)境變得空前復(fù)雜，提高黨的執(zhí)政能力一個很重要的方面就是提升黨預(yù)判錯綜復(fù)雜的世界形勢可能出現(xiàn)的新情況、新問題的能力，做到未雨綢繆，這是衡量政黨執(zhí)政智慧高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。

其次，立足國內(nèi)大局，科學(xué)預(yù)判國內(nèi)可能出現(xiàn)的新情況、新問題。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。目前國內(nèi)最大的現(xiàn)實是進(jìn)行“四個全面”的建設(shè)。“四個全面”涉及社會各個領(lǐng)域，利益關(guān)乎各個階層，如果處理不好各個方面的利益訴求，中國改革所取得的成就就會成為海市蜃樓。這就需要黨時刻保持冷靜的頭腦，要牢牢掌握工作的主動權(quán)。對基層的各種情況要了然于胸，對要出現(xiàn)的問題科學(xué)預(yù)測。對可能出現(xiàn)的熱點問題難點問題焦點問題要有前瞻性。想問題、辦事情、做決策，不能就事論事，不能拍腦袋，要跳出個人圈子，要用發(fā)散思維，要站在全局高度，要學(xué)會在運動中把握規(guī)律、成長中總結(jié)經(jīng)驗、困難中看到希望、挫折中揚起風(fēng)帆。

再次，要善于預(yù)判黨內(nèi)出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，站在新的歷史起點上全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨偉大工程，仍然面對“四大危險”和“四大考驗”。正如習(xí)近平總書記所指出的：“這些年來，在一些地方和單位，‘四風(fēng)’問題越積越多，黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位?！边@就要求黨必須站在更高的起點上提高發(fā)現(xiàn)新問題、解決新問題的能力，從容面對黨內(nèi)出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，將黨的建設(shè)偉大工程推向更高的臺階。

三、創(chuàng)造性，體現(xiàn)在從嚴(yán)治黨是一個以實踐為基礎(chǔ)，不斷探索、完善和創(chuàng)造的過程。

首先，在黨的建設(shè)理論方面要有創(chuàng)造性。黨的建設(shè)首先是在先進(jìn)理論指導(dǎo)下的偉大實踐，如果黨的建設(shè)理論落后于黨的建設(shè)實踐，那么將會給黨自身建設(shè)帶來嚴(yán)重后果。為此，要堅決破除以往就黨建抓黨建的片面觀念，創(chuàng)新與“四個全面”戰(zhàn)略布局相統(tǒng)一的黨建理論。這就要求黨的建設(shè)視野更開闊，內(nèi)容更豐富，涉及領(lǐng)域更廣泛，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、黨內(nèi)外互動的黨建新格局。

其次，在黨的建設(shè)觀念方面要有創(chuàng)造性。全面從嚴(yán)治黨，必須要適應(yīng)形勢要求，及時更新建黨觀念。以往一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為抓黨建不容易出顯績，黨建工作往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要?！币灿幸恍┤苏J(rèn)為，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，從嚴(yán)治黨面臨兩難選擇：過寬沒有威懾力，可能導(dǎo)致“破窗效應(yīng)”；過嚴(yán)會使人束手束腳，影響工作活力。這就要求各級黨委和黨組織，特別是黨委書記要做政治上的明白人，牢固樹立抓黨建是主業(yè)的觀念，切實把從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛起來。另一方面，要堅持將思想建黨和制度建黨相結(jié)合的觀念深入到每一個黨員干部的心中。讓廣大黨員干部明白，思想教育要結(jié)合落實制度規(guī)定來進(jìn)行，并增強制度的執(zhí)行力，使制度不因人而異，保證制度行得通、做得到、管得住、用得好，同時要強化違反制度的責(zé)任追究，對違反制度者從重從嚴(yán)處罰，以維護制度的權(quán)威和尊嚴(yán)。

四、實效性，就是確保始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

首先，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的生命力所在。新中國成立60多年來正反兩方面的經(jīng)驗證明，作為一個長期執(zhí)政的黨，要經(jīng)得起執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗，最根本的一條，就是不斷鞏固和加強同人民的血肉聯(lián)系，這是執(zhí)政之基、力量之源；反之，如果顛倒了黨與人民的關(guān)系，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就會失去執(zhí)政之基，最終被人民和歷史所拋棄。蘇聯(lián)解體和東歐劇變就是活生生的例證。

其次，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性是黨的政治本色。黨的十八大報告把黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)同黨的執(zhí)政能力建設(shè)一道確立為黨的建設(shè)主線。這是從我們黨肩負(fù)新使命、經(jīng)受新考驗、永葆生機活力的需要出發(fā)提出的重大命題，充分表明我們黨對自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識又達(dá)到了新的高度。能力決定黨的執(zhí)政使命能否順利實現(xiàn)，先進(jìn)性和純潔性則是黨存在的資格和條件，都是事關(guān)黨舉好旗、走好路、不變色的根本性問題。能否保持黨的先進(jìn)性和純潔性，取決于執(zhí)政黨的黨員干部隊伍的思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律狀況，最基本的途徑是通過普遍性、經(jīng)常性、持續(xù)性的教育，不斷增強黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，從而永葆先進(jìn)性和純潔性政治本色。

再次，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心是黨的歷史使命。中國特色社會主義事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè)，它關(guān)系到十幾億人民的幸福，關(guān)系到中華民族能否實現(xiàn)偉大的民族復(fù)興，而這樣偉大的事業(yè)只能在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能實現(xiàn)。這一點已經(jīng)在中國革命的偉大歷程中得到了證實，同時在社會主義建設(shè)的過程中正在被證實著。

思考題：

1.如何理解全面從嚴(yán)治黨的新路徑？

2.如何理解從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性的科學(xué)內(nèi)涵？

□本欄編輯/白華鮮