文/張啟元

“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

文/張啟元

李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中要求“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。”

國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，積極發(fā)揮我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢(shì)，把握機(jī)遇，增強(qiáng)信心，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，有利于重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務(wù)模式，對(duì)打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)具有重要意義。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略是把互聯(lián)網(wǎng)和包括傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)結(jié)合起來(lái)的一種新業(yè)態(tài)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略就是利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)，利用信息通信技術(shù)，把互聯(lián)網(wǎng)和包括傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)結(jié)合起來(lái)，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，在新的領(lǐng)域創(chuàng)造一種新的生態(tài)；就是構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)化組織，創(chuàng)造性地使用互聯(lián)網(wǎng)工具，以推動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)更有效率的商務(wù)活動(dòng)。

互聯(lián)網(wǎng)是20世紀(jì)下半葉最重大、最具影響、最受歡迎的技術(shù)發(fā)明之一。互聯(lián)網(wǎng)匯聚電子信息技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、軟件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)等于一體，全面重塑了信息的感知、生成、生產(chǎn)、處理、存儲(chǔ)、交換、傳播和利用等方式和模式，成為網(wǎng)際間相互鏈接、緊密交融、實(shí)時(shí)互動(dòng)的全球網(wǎng)絡(luò)，成為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)和生活的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，成為孵化和孕育新技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的源泉。自1969年被人類(lèi)發(fā)明以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)歷了阿帕網(wǎng)、TCP/IP交換協(xié)議、萬(wàn)維網(wǎng)和智能手機(jī)開(kāi)啟的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等四個(gè)階段。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在我們的身邊無(wú)所不在，正在逐步影響和改變著人們的生活方式、工作方式及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式，甚至是思維習(xí)慣方式?；ヂ?lián)網(wǎng)已不再是簡(jiǎn)單的工具，從提供方法、提高效率、建立平臺(tái)到打造生態(tài)，它已經(jīng)演化為人類(lèi)社會(huì)重要的組成部分。

近年來(lái)，隨著“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)寬帶建設(shè)進(jìn)一步普及，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場(chǎng)發(fā)展迅速。截至2014年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%，比2013年上升了2.1個(gè)百分點(diǎn)；手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.57億，使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占比由2013年的81.0%提升至85.8%。特別值得關(guān)注的是，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民達(dá)到了1.78億，占整體網(wǎng)民的比例達(dá)到了27.5%。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)規(guī)模達(dá)到3.61億，增長(zhǎng)率為19.7%，我國(guó)網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的比例從48.9%提升至55.7%。

截至2015年一季度，我國(guó)計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額中通信器材消費(fèi)同比增長(zhǎng)38%；全國(guó)網(wǎng)上商品和服務(wù)零售額達(dá)7607億元，同比增長(zhǎng)41.3%。經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)

已經(jīng)悄然滲透至各行各業(yè)，并誕生出電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融等諸多新興業(yè)態(tài)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”將互聯(lián)網(wǎng)作為一種生活工具，是與大眾發(fā)生最多交集的新業(yè)態(tài)，逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)的主力之一。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”的跨界與融合，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

“互聯(lián)網(wǎng)+”把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成了更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無(wú)限潛力，正對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響。

一些資深的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界人士認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)該是我們目前所在行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)在與未來(lái)多屏全網(wǎng)跨平臺(tái)用戶(hù)場(chǎng)景結(jié)合之后產(chǎn)生的一種化學(xué)反應(yīng)公式。例如，傳統(tǒng)的廣告加上互聯(lián)網(wǎng)成就了百度；傳統(tǒng)集市加上互聯(lián)網(wǎng)成就了淘寶；傳統(tǒng)百貨賣(mài)場(chǎng)加上互聯(lián)網(wǎng)成就了京東；傳統(tǒng)銀行加互聯(lián)網(wǎng)成就了支付寶；傳統(tǒng)的安保服務(wù)加上互聯(lián)網(wǎng)成就了360。

也有人認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)趨勢(shì)，“互聯(lián)網(wǎng)+”，加的是各種傳統(tǒng)行業(yè)。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)加上媒體后，產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)媒體，對(duì)傳統(tǒng)媒體影響很大；加上零售后，產(chǎn)生了電子商務(wù)，對(duì)實(shí)體商業(yè)影響很大；加上金融后，產(chǎn)生了互聯(lián)網(wǎng)金融。傳統(tǒng)行業(yè)每一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的力量仍然是無(wú)比強(qiáng)大的，互聯(lián)網(wǎng)仍然是一個(gè)工具。當(dāng)前的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，各個(gè)行業(yè)的信息孤島被互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，行業(yè)間信息交互融合形成新的行業(yè)生態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)通過(guò)打破信息不對(duì)稱(chēng)，為用戶(hù)提供精準(zhǔn)、個(gè)性化的服務(wù)，締造了一個(gè)又一個(gè)產(chǎn)業(yè)的新機(jī)遇、新生命。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)入了全方位、多層次、多元化、多模式的階段。從廣度看，已由服務(wù)業(yè)全面拓展到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域；從深度看，已從單一的信息服務(wù)和營(yíng)商平臺(tái)等水平化應(yīng)用向縱深推進(jìn)。

三、加快互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)融合發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

“互聯(lián)網(wǎng)+”，使互聯(lián)網(wǎng)成為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，使互聯(lián)網(wǎng)可以與現(xiàn)實(shí)世界中的任何產(chǎn)業(yè)相連，從而使得互聯(lián)網(wǎng)從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代進(jìn)入產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代里，互聯(lián)網(wǎng)正在用連接一切的方式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”就如同催化劑，一旦與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展諸領(lǐng)域融合就會(huì)產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)和放大效應(yīng)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”要在11個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合。這些領(lǐng)域分別是：“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造；“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源；“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融；“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)；“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流；“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)；“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通；“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)；“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能。

推進(jìn)我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”要順應(yīng)世界“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能；要大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合的廣度和深度，釋放發(fā)展?jié)摿突盍?，著力做大增量，培育新興業(yè)態(tài)，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要堅(jiān)持開(kāi)放共享。營(yíng)造開(kāi)放包容的發(fā)展環(huán)境，將互聯(lián)網(wǎng)作為生產(chǎn)、生活要素共享的重要平臺(tái)，最大限度優(yōu)化資源配置，加快形成以開(kāi)放、共享為特征的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行新模式。要堅(jiān)持融合創(chuàng)新。鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，積極與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域加速滲透，以融合促創(chuàng)新，最大程度匯聚各類(lèi)市場(chǎng)要素的創(chuàng)新力量，推動(dòng)融合性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力和新支柱。要堅(jiān)持變革轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及信息化和工業(yè)化深度融合中的平臺(tái)作用，引導(dǎo)要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，推動(dòng)生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)模式，大幅提升公共服務(wù)能力。要堅(jiān)持引領(lǐng)跨越。鞏固提升我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性布局，以互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新為突破口，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要堅(jiān)持安全有序。完善互聯(lián)網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)，增強(qiáng)安全意識(shí)，強(qiáng)化安全管理和防護(hù)，保障網(wǎng)絡(luò)安全。建立科學(xué)有效的市場(chǎng)監(jiān)管方式，促進(jìn)市場(chǎng)有序地發(fā)展，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，防止形成行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心是融合，絕對(duì)不是將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)單的機(jī)械相加，而是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、方法和思維去改造和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售、研發(fā)、生產(chǎn)、物流、信息、人力等各方面存在的效率低下問(wèn)題，打破信息不對(duì)稱(chēng)的局面。“互聯(lián)網(wǎng)+”的關(guān)鍵是連接，通過(guò)在人、物、商品、信息之間建立銜接與關(guān)聯(lián)，關(guān)聯(lián)后將產(chǎn)生開(kāi)放、協(xié)作、參與和共贏，產(chǎn)生大數(shù)據(jù)，通過(guò)聚合形成巨大的力量?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”也不是簡(jiǎn)單地把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)化、支付手機(jī)化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”，加的是全面深化改革開(kāi)放的戰(zhàn)略思維，加的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式，加的是商業(yè)模式創(chuàng)新，加的是價(jià)值鏈重組，是對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的升級(jí)換代，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)之間的融合，形成新的價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、新的服務(wù)模式和業(yè)態(tài)。

（作者單位：中共遼寧省委講師團(tuán)）

□本欄編輯/白華鮮