李登峰 （廣東省惠州仲愷高新區(qū)瀝林畜牧獸醫(yī)與漁業(yè)站 516000）

生豬屠宰檢疫工作中存在問題與建議

李登峰 （廣東省惠州仲愷高新區(qū)瀝林畜牧獸醫(yī)與漁業(yè)站 516000）

生豬屠宰檢疫對我國的食品安全有著非常重要的影響，會影響人們的身體健康。當前我國的生豬屠宰檢疫仍然還存在著較多的問題，需要對此加以解決，以便更好的促進屠宰檢疫工作的進行，保障人們食品安全。本文主要圍繞生豬屠宰檢疫，就其存在的問題進行簡要分析，并提出相應的建議。

生豬；屠宰檢疫；監(jiān)督；存在問題；建議

在我國畜牧業(yè)發(fā)展中，動物疫病問題是長期制約其取得更好發(fā)展的一個重要因素，也對人民的食品安全有著最為直接的影響。為了使我國的人民群眾能夠吃上 “放心肉”，為了更好的促進畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，就必須要對其開展檢疫工作。但是，當前我國的生豬屠宰受到許多因素的影響，導致其中還存在著一些問題。下文主要圍繞生豬屠宰所存在的問題進行分析與研究。

1 存在的問題

1.1 管理體制不夠完善

我國已經(jīng)明確畜禽屠宰管理工作由原來的經(jīng)濟流通管理部門轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)牧部門主管。所以，對于屠宰生豬時屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗兩項工作都要由農(nóng)牧部門來完成。而這兩項工作就直接轉(zhuǎn)給了基層畜牧部門。這給原來只負責屠宰檢疫都感到人手不足的基層畜牧部門增加了更大的壓力。因為，基層畜牧部門目前從事的管理工作狀況是 “一套人馬三套牌子”，即由單位的8～9個人既要從事動物疫病防控工作和動物、動物產(chǎn)品檢疫工作又要從事水產(chǎn)漁業(yè)養(yǎng)殖管理工作。也可以說是，一個單位做3個單位的工作，人手顯然不足，再加多一個肉品品質(zhì)檢驗工作壓力就更大了，真有點吃不消?？梢赃@樣說要做好肉食品安全監(jiān)督工作簡直是一句空話，不出問題已經(jīng)是萬幸?？梢娀鶎有竽敛块T的工作人員是嚴重不足的，筆者認為這是一個很嚴峻的問題，必須引起國家的重視。為了減輕基層畜牧部門的負擔，建議將生豬屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗兩項工作合并同時同步開展。即為 “雙檢合一”。這樣就可以提高工作效率又可以減輕基層畜牧部門的人手壓力。

1.2 檢疫工作不夠規(guī)范

在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)級甚至是縣級檢疫機構(gòu)，因為缺乏必要的資金支持，使得機構(gòu)內(nèi)的許多設備設施還停留在以前的水平，沒有跟上時代的變化。隨著時代的變化與發(fā)展，檢疫技術(shù)水平有了較大程度的提升，然而在我國許多檢疫機構(gòu)中，檢疫技術(shù)水平還非常落后，檢疫人員的知識水平?jīng)]有得到更新，這樣就使得檢疫工作難以很好的去開展。對于屠宰廠中的無害化處理不夠嚴格，許多屠宰場處理病死豬和檢驗檢疫剔出的不合格肉產(chǎn)品作無害化處理的設備還是很原始，處理時間較長達不到快速殺滅病毒和細菌的要求，且在處理排出很大的濃煙對周邊環(huán)境造成污染。這樣落后的無害化處理設施已經(jīng)不適應現(xiàn)代的要求了，但檢疫機構(gòu)卻未能給予處理。

1.3 檢疫人員專業(yè)技術(shù)水平有待提升

許多檢疫機構(gòu)的檢疫人員偏老齡化，整體專業(yè)技術(shù)水平較低，因為隨著當代知識的不斷變化與更新，檢疫技術(shù)也需要更新和完善，但是檢疫人員卻未能及時的更新自己的檢疫技術(shù)知識，這就使得他們在檢疫工作中，檢疫行為沒有完全到位，不符合現(xiàn)代的食品安全高標準要求。

1.4 產(chǎn)地逃避檢疫現(xiàn)象較為嚴重

《動物檢疫管理辦法》是我國對檢疫工作進行管理的一項規(guī)章制度，但是該制度卻難以實施。許多鄉(xiāng)級地區(qū)交通不夠便利，管理又較為松散，使得許多人為了獲取最大化的利益而故意逃避檢疫。而這些逃檢的生豬就會通過私宰窩點或把關(guān)不嚴的小型屠宰場 （點），進入市場，最后到達餐桌上。

1.5 散宰中存在著一定的檢疫漏洞

在許多鄉(xiāng)級地區(qū)，散宰戶所宰殺的生豬通常在附近地區(qū)進行銷售，應該將其納入到相應的管理范圍之內(nèi)。但因為散宰的時間較為自由，此外點多面廣，所以很難做到對這些散宰進行檢疫，這又是一個食品安全隱患。

2 規(guī)范檢疫工作的主要對策

2.1 提升對檢疫工作的認識，完善規(guī)章制度

生豬屠宰檢疫工作關(guān)系到人民的食品安全，對人民的身體健康有著最為直接的影響，是我國各級防疫機構(gòu)的職責所在[2]。其不僅關(guān)系到人民群眾的經(jīng)濟收益，還影響到我國畜牧業(yè)的發(fā)展。所以我國各級動物防疫機構(gòu)一定要認識到這一工作意義，要提升對檢疫工作的認識，統(tǒng)一動物防疫機構(gòu)檢疫人員的思想，以便他們能夠更好的去進行屠宰檢疫工作。首先，要盡最大可能去爭取黨政領(lǐng)導的重視，多爭取一些政策支持完善各種管理硬件。其次，要建立責任追究制度，要將工作任務與薪資待遇相結(jié)合，實行多勞多得，少勞少得，不勞不得的措施，這樣能夠更好的刺激檢疫人員的工作積極性。最后，要完善并建立相關(guān)的規(guī)章制度。

2.2 加強對檢疫工作人員的管理

所有的檢疫人員要進行統(tǒng)一的調(diào)配與管理，由縣級以上的防疫機構(gòu)來進行常規(guī)性的業(yè)務培訓，對檢疫人員要實行資格考核和任期制管理，讓他們能夠嚴格執(zhí)行檢疫工作規(guī)程嚴把食品安全關(guān)。

2.3 要把好 “三關(guān)六崗”

所謂 “三關(guān)”指的是第一要把好入場監(jiān)督關(guān)，第二要把好屠宰檢疫同步關(guān)，第三要把好出廠簽證關(guān)。而 “六崗”指的是 （1）入場監(jiān)督崗； （2）頭部檢疫崗； （3）胴體檢疫崗； （4）內(nèi)臟檢疫崗； （5）旋毛蟲檢疫崗； （6）總檢崗[3]。

3 加強對檢疫工作隊伍的建設

首先，爭取財政資金的支持，加大對檢疫工作人員的專業(yè)培訓，有計劃的對他們進行檢疫技術(shù)培訓。

其次，要增強檢疫機構(gòu)的綜合實力。在動物疫病的防制工程中，檢疫工作是其中的一個重要環(huán)節(jié)，涉及到以下幾個部門[4]：第一是防疫監(jiān)督部門，第二是稅務部門，第三是食品衛(wèi)生部門，第四是交通運輸部門等等，必要時要協(xié)同各個相關(guān)的部門做好食品安全監(jiān)督工作。

最后，要更新對檢疫監(jiān)督機構(gòu)的設施設備，用跟上時代的步伐的現(xiàn)代化的裝備，以便檢疫工作能夠更好的開展。

4 規(guī)范證據(jù)收集

肉品的檢疫屬于執(zhí)法工作，故此，證據(jù)的收集就顯得異常重要。這就要求在執(zhí)法過程中要遵守合理、合法的工作原則，找準切入點[5]。所以，要對所收集到的信息進行正確的鑒別，要確保信息的真實性。加蓋的驗證章一定要清晰，以方便辨認。此外，填寫好相應的法律文書，做到客觀、公正，以便更好的去服務于消費者，去維護消費者的切身利益。

5 結(jié)語

綜上，生豬屠宰檢疫工作對人民食品安全有著關(guān)鍵的影響，對人民身體健康有著最為直接的影響，所以一定要相關(guān)工作部門重視檢疫工作的開展。當前，我國生豬屠宰檢疫工作仍然存在著較多的問題，那么就需要對其進行針對性的解決措施。需要有關(guān)檢疫監(jiān)督機構(gòu)提升對檢疫工作的認識，要提升其檢疫工作人員的專業(yè)技術(shù)水平，更新檢疫機構(gòu)的設施設備，以便更好的適應時代的發(fā)展。此外，要嚴格按照檢疫規(guī)范制度開展工作，要加強對證據(jù)的收集，這樣才能更好的去維護消費者的切身利益，才能促進我國畜牧業(yè)的發(fā)展。

[1]何惠聰,曾春琳,洪和平.生豬屠宰檢疫中存在的問題與建議[J].畜牧與飼料科學,2009（9）:191-192.

[2]李本華.生豬定點屠宰檢疫中存在的問題及對策[J].福建畜牧獸醫(yī),2016（4）:39.

[3]韓雷,陳茜.生豬屠宰檢疫存在的問題與解決建議[J].畜禽業(yè),2013（3）:59.

[4]馬紹飛.鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰檢疫管理存在的問題及建議[J].畜禽業(yè),2011（1）:52-53.

[5]楊麗芬,劉云.淺談生豬屠宰檢疫中存在的問題及對策[J].農(nóng)技服務,2011（4）:492.