龍敏

（臨沂市河?xùn)|區(qū)林業(yè)局森保站，山東 臨沂 276000）

試析林業(yè)生態(tài)保護與天然林保護的具體措施

龍敏

（臨沂市河?xùn)|區(qū)林業(yè)局森保站，山東 臨沂 276000）

實施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與天然林保護工程，已經(jīng)成為當前我國實施可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。這兩個工程的實施，標志著我國的林業(yè)建設(shè)開始發(fā)生戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，開展林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)以及天然林保護對我國的意義和作用巨大。為了保證這兩個工程健康、持續(xù)的發(fā)展，認清當前形勢是前提。具體分析了林業(yè)生態(tài)保護與天然林保護的具體措施，供參考。

林業(yè)生態(tài)保護；天然林保護；措施

林業(yè)不但能夠改善生態(tài)環(huán)境，而且可以為人類提供各種林產(chǎn)品。加強對林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)以及天然林保護力度，對促進我國林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。本文以山東省昆崳山天然林區(qū)為例，具體分析了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與天然林保護的具體措施。

1 山東省昆崳山天然林區(qū)的具體概況

山東昆崳山國家級自然保護區(qū)位于山東省牟平、文登兩區(qū)市，以煙臺市昆崳山林場為主體，總面積1.54萬hm2，被譽為“膠東植物王國”，是以中國赤松為主要保護對象的森林生態(tài)類型自然保護區(qū)。

昆崳山國家級自然保護區(qū)位于中國最大的半島——山東半島東部，跨煙臺市牟平區(qū)和文登市，周圍鄰接龍泉、界石、玉林店、莒格莊、葛家和米山6鎮(zhèn)，地理坐標為東經(jīng)121°37′0″～121°51′0″，北緯37°12′20″～37°18′50″。

2 昆崳山國家級自然保護區(qū)生態(tài)工程建設(shè)的具體對策

2.1 增加扶持與投資力度

要想切實提升山東昆崳山國家級自然保護區(qū)生態(tài)工程的建設(shè)質(zhì)量，政府應(yīng)該提高投資力度，充分發(fā)揮財政政策的調(diào)整作用，把昆崳山生態(tài)工程建設(shè)納入省財政的預(yù)算中，并對其優(yōu)先安排。同時，為了加大對昆崳山生態(tài)工程建設(shè)的投資，還應(yīng)該建立起生態(tài)工程建設(shè)的專項基金制度，實現(xiàn)?？顚Ｓ?，拓展渠道吸引社會力量。此外，還應(yīng)建立完善的基金管理模式，加大對資金的監(jiān)督管理，建立健全強制審計監(jiān)督制度。

2.2 建立健全激勵機制與補償機制

針對山東省昆崳山國家級自然保護區(qū)的具體情況，探索出一套生態(tài)補償制度，通過對生態(tài)工程的受益者征求補償基金，建立起昆崳山生態(tài)補償基金制度，即與受益者聯(lián)系起來合理征收補償基金，加大對分級補償、分級管理具體措施的探索，制定合理的林區(qū)采伐政策。

2.3 提升造林質(zhì)量與經(jīng)營保護管理水平

在山東省昆崳山國家級自然保護區(qū)生態(tài)建設(shè)的過程中，要堅持開展造林生產(chǎn)工作，必須進行詳細且具有較強操作性的規(guī)劃組織施工。要規(guī)范造林技術(shù)，完善造林機制，充分發(fā)揮造林的積極性。造林完成后，還要設(shè)置全面且完善的管林護林機構(gòu)，以落實好林區(qū)的管林護林工作。嚴格限制對林業(yè)的采伐工作，切實落實好林業(yè)資源的培育、管護及管理工作，為林區(qū)資源的永續(xù)利用及可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

3 天然林保護分析與具體對策

3.1 加強山東省昆崳山國家級自然保護區(qū)的資源管理工作

山東省昆崳山國家級自然保護區(qū)對促進生態(tài)效益和經(jīng)濟效益具有重要作用，因而要想實現(xiàn)對昆崳山天然林的保護，首先必須加大對昆崳山林區(qū)的資源管理，以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，充分認識昆崳山天然林區(qū)的重要性，并對經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境以及人類3者的關(guān)系有充分認識，進而樹立起全面的生態(tài)經(jīng)濟思想，提升整個社會對昆崳山天然林重要性的認識。

3.2 實施昆崳山天然林區(qū)天然林補植補造工程

在昆崳山天然林區(qū)生態(tài)工程建設(shè)以及天然林保護過程中，要針對林區(qū)的具體情況，采取天然林補植補造措施，如林冠下補植補造法、塊狀補植補造法和均勻補植補造法等，同時積極探索適合昆崳山天然林生態(tài)區(qū)的具體措施、方針、政策等，對昆崳山天然林區(qū)生態(tài)工程建設(shè)的艱巨性與長期性要有充分的認識。

要實施統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，充分突出重點，有步驟、有計劃、有組織地實施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與天然林保護工作。切實做好昆崳山天然林區(qū)基本現(xiàn)狀改變工作，實現(xiàn)森林資源的永續(xù)經(jīng)營，有效提升昆崳山天然林區(qū)森林的質(zhì)量；對昆崳山天然林區(qū)的森林群落結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，積極培育新品種，進而使綜合效益達到最大化。同時，在昆崳山天然林區(qū)開展造林工作過程中，要依據(jù)實際情況制定出切實可行的方案，規(guī)劃在造林過程中各種技術(shù)的使用并建立健全造林機制，在切實提升昆崳山天然林區(qū)的造林質(zhì)量的同時提升造林的積極性。此外，造林完成后應(yīng)該做好管林護林工作，建立完善的管護制度，確保管林護林工作的落實。

3.3 避免昆崳山天然林資源受到火災(zāi)的威脅

要發(fā)展林業(yè)，構(gòu)建生態(tài)文明，實現(xiàn)天人合一、人與自然和諧相處，森林火災(zāi)是最大的敵人。一旦不慎，會造成森林火災(zāi)，美好景色就會付之一炬，給自然和人類帶來巨大的、難以彌補的災(zāi)難。盛世興林，防火為先。要爭做義務(wù)宣傳員，切實提高認識，保持預(yù)防森林火災(zāi)的警惕思想。在提高思想認識的同時，還要發(fā)揮義務(wù)宣傳員的作用，大力宣傳森林防火知識，不斷提高森林防火工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性，營造森林防火的濃厚氛圍，進一步構(gòu)建良好的森林防火環(huán)境，不斷將森林防火工作推上新的臺階。

總之，各級黨委、政府要切實加強對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把林業(yè)發(fā)展納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到認識到位、政策到位、責任到位、工作到位。要科學編制發(fā)展規(guī)劃，明確林業(yè)發(fā)展目標、重點、措施和布局。各級黨委、政府和林業(yè)主管部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風，加強調(diào)查研究，及時研究解決林業(yè)發(fā)展中存在的重大問題。發(fā)改、財政、扶貧開發(fā)、氣象、通訊等各有關(guān)部門要密切配合，支持林業(yè)發(fā)展。要針對林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題、難點問題，通過鮮活的典型事例，抓好宣傳教育，起到統(tǒng)一認識、鼓舞士氣、凝聚人心的作用。要注意發(fā)揮報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)的作用，運用各種宣傳手段，讓更多人理解林業(yè)、支持林業(yè)和關(guān)心林業(yè)，進一步增強人民的綠化美化意識和生態(tài)文明理念，營造起全社會辦林業(yè)、全民搞綠化的良好氛圍。所以加強林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)并加大對天然林資源的保護，進而充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)功能，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

1005-2690（2016）07-0085-02

：F326.2；F205

：A

2016-05-27）