張新蒼

（阜陽市潁東區(qū)種子管理站，安徽 阜陽 236000）

我國種子產(chǎn)業(yè)管理體系存在問題與解決方案初探

張新蒼

（阜陽市潁東區(qū)種子管理站，安徽 阜陽 236000）

對我國種子產(chǎn)業(yè)管理體系的具體情況進(jìn)行了具體分析，并且就如何完善我國種子產(chǎn)業(yè)管理體系提出了相關(guān)建議。

種子產(chǎn)業(yè)；管理體系；完善；研究

種子在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中有著極為重要的作用，是農(nóng)業(yè)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)資料，因此在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中一定要注重種子產(chǎn)業(yè)管理工作的開展。只有建立完備的種子產(chǎn)業(yè)管理體系，才可以確保種子的質(zhì)量與安全，所以需要對我國種子產(chǎn)業(yè)管理體系中存在的問題進(jìn)行分析，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本需求以及種子管理的相關(guān)要求，采取相關(guān)措施，不斷完善我國種子產(chǎn)業(yè)管理體系，建立健全種子產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)。筆者就如何建立完備的種子產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，完善我國種子產(chǎn)業(yè)管理體系進(jìn)行了相關(guān)探索。

1 我國種子產(chǎn)業(yè)管理體系發(fā)展中存在的主要問題

（1）我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)部門中的相當(dāng)部分，對種子管理工作的開展不夠重視，導(dǎo)致種子管理工作落不到實(shí)處。這些年，隨著農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有了較大的進(jìn)步。為了適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須建立較為完善的種子產(chǎn)業(yè)管理體系，積極開展種子管理的相關(guān)工作。但是，我國一些農(nóng)業(yè)行政管理部門往往認(rèn)識不到種子產(chǎn)業(yè)管理的重要性，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中對種子管理工作的開展不能落到實(shí)處，導(dǎo)致種子管理存在巨大的缺陷，這在一定程度上阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速提升。

（2）隨著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，種子生產(chǎn)企業(yè)不斷市場化，對種子的需求量也越來越大，但是種子市場的專業(yè)管理人員緊缺，導(dǎo)致種子市場管理出現(xiàn)了混亂局面。隨著種子生產(chǎn)企業(yè)不斷發(fā)展，慢慢占據(jù)了我國的種子市場，種子銷售范圍也逐漸擴(kuò)大，使得我國對種子管理機(jī)構(gòu)人員的需求不斷提高。然而近年我國種子管理機(jī)構(gòu)的管理人員人數(shù)呈下降趨勢，種子銷售市場與種子機(jī)構(gòu)管理人員不足之間的矛盾越來越大。在這種條件下，我國一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種子銷售機(jī)構(gòu)缺乏必要監(jiān)管，造成種子市場的混亂，一些假冒偽劣的種子產(chǎn)品進(jìn)入種子銷售市場，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大的破壞，嚴(yán)重?fù)p壞農(nóng)民的利益。

（3）我國種子檢測設(shè)備存在很大的缺陷，檢測技術(shù)不高導(dǎo)致很多質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的種子進(jìn)入市場。我國農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步和發(fā)展給我國農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來巨大的動力，但是在農(nóng)業(yè)檢測方面仍然不足，這也是我國種子產(chǎn)業(yè)管理體系中存在的較為嚴(yán)重的一個問題。在對農(nóng)業(yè)市場進(jìn)行監(jiān)管的過程中，按照市場的相關(guān)要求對種子進(jìn)行檢測，是種子產(chǎn)業(yè)管理中較為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，這樣可以提高種子的質(zhì)量，確保市場中流通的種子符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，保證廣大農(nóng)民的基本利益不受損害。但是，我國農(nóng)業(yè)部門對種子管理的重視力度不夠，對種子檢測的要求不高，除此之外，種子檢測的技術(shù)水平有限，最終造成一些非法的種子商販有機(jī)可乘，擾亂種子市場秩序。

2 完善種子產(chǎn)業(yè)管理體系的相關(guān)建議和方法

（1）提高我國農(nóng)業(yè)相關(guān)部門對種子產(chǎn)業(yè)管理的重視程度，積極開展種子產(chǎn)業(yè)管理的相關(guān)工作，將種子產(chǎn)業(yè)管理落到實(shí)處。我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中除了要關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提高，也要注重我國種子產(chǎn)業(yè)管理體系的完備。國家在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中，強(qiáng)化種子產(chǎn)業(yè)的管理，可以加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展，給我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展增添巨大的動力。國家農(nóng)業(yè)部門一定要制定相關(guān)的政策法律法規(guī)，確保種子管理工作可以更加規(guī)范化，讓種子管理的執(zhí)行部門在開展種子管理工作過程中有法可依、有章可循。除此之外，國家相關(guān)部門還要積極將種子管理的相關(guān)法律法規(guī)落到實(shí)處，切實(shí)執(zhí)行相關(guān)政策，讓國家制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在種子管理過程中發(fā)揮作用。

（2）要加大我國對種子管理機(jī)構(gòu)人才的培養(yǎng)，提高種子管理相關(guān)工作人員的基本素質(zhì)，從而提高我國種子管理工作的質(zhì)量。隨著我國種子生產(chǎn)的市場化以及我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，我國對種子的需求量越來越大，種子銷售涉及范圍也越來越廣，現(xiàn)在已經(jīng)遍布我國的各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子銷售的展開，對種子管理機(jī)構(gòu)人員的需求將不斷上升，所以要加大種子管理方面人才的培養(yǎng)，從而滿足我國種子市場對管理人員的需求。同時，還要提高種子管理人員的基本素質(zhì)，使他們對種子的質(zhì)量有一個很好的判斷。

（3）快速提高我國的種子檢測技術(shù)，不斷研發(fā)新的種子檢測設(shè)備。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，要注重農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，扶持對種子檢測設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)新和改革的科研人員和科研機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)種子檢測設(shè)備的高科技化，從而提高種子檢測設(shè)備的準(zhǔn)確度。

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2016-06-12）