趙連福，沈 妍，王建飛

（1.慶安國有林場管理局金溝林場，黑龍江 綏化 152400；2.慶安國有林場管理局，黑龍江 綏化 152400；3.慶安國有林場管理局金溝林場，黑龍江 綏化 152400）

淺析新形勢下林業(yè)工程建設(shè)管理工作存在問題及策略

趙連福1，沈 妍2，王建飛3

（1.慶安國有林場管理局金溝林場，黑龍江 綏化 152400；2.慶安國有林場管理局，黑龍江 綏化 152400；3.慶安國有林場管理局金溝林場，黑龍江 綏化 152400）

林業(yè)資源是國民經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，近年來我國林業(yè)工程建設(shè)管理工作得到了前所未有的關(guān)注。重視林業(yè)工程建設(shè)管理工作，必須將森林培育、資源開發(fā)以及副產(chǎn)品制造等各個(gè)方面的功能都發(fā)揮出來，使林業(yè)工程的價(jià)值真正體現(xiàn)出來。通過對林業(yè)工程建設(shè)管理工作中存在問題的研究，分析了在新形勢下林業(yè)工程建設(shè)管理工作應(yīng)如何進(jìn)行。

林業(yè)；工程；建設(shè)；管理；資源；利用

林業(yè)資源在我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中占據(jù)很高的比重，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展在一定程度上取決于林業(yè)工程的發(fā)展。因此，從思想上、體制上、行動(dòng)上對林業(yè)工程進(jìn)行大力扶持，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著積極的作用。

1 林業(yè)工程建設(shè)管理存在的問題

1.1 重視不足

很長一段時(shí)間以來，林業(yè)工程建設(shè)管理工作未得到科學(xué)正確看待，致使林業(yè)工程的作用與功能未能發(fā)揮其功效。認(rèn)識不足是導(dǎo)致許多林業(yè)工程建設(shè)管理出現(xiàn)問題的根本原因。

首先，資金不足使林業(yè)工程的質(zhì)量與工作效率嚴(yán)重低下，各種先進(jìn)的林業(yè)工程技術(shù)與革新不能夠順利實(shí)施。

其次，管理意識淡薄導(dǎo)致管理體制的嚴(yán)重缺失，投標(biāo)和招標(biāo)不能夠針對森林資源的實(shí)際需要，只是按照政府審批。

再次，是過度看重經(jīng)濟(jì)效益，忽視林業(yè)工程的社會效益與環(huán)境功能，甚至違反國家法律，影響我國林業(yè)工程建設(shè)管理的整體發(fā)展[1]。

1.2 政策支持不夠

目前我國還沒有完備的關(guān)于林業(yè)工程建設(shè)管理的政策，林業(yè)工程建設(shè)管理工作一直存在質(zhì)量較低的情況。由于沒有權(quán)威的政策進(jìn)行引導(dǎo)，導(dǎo)致一些企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為重心，不法分子利用政策與法律漏洞來謀取個(gè)人利益，甚至有的財(cái)會人員違規(guī)操作，惡意增加施工成本。這些都是我國現(xiàn)有林業(yè)工程施工政策中因制度不規(guī)范而產(chǎn)生的問題。

1.3 管理體制不完善

體制的不完善首先體現(xiàn)在管理工作者的不專業(yè)，缺乏管理者應(yīng)有的科學(xué)管理知識，影響了整個(gè)林業(yè)工程建設(shè)的工作效率。

其次是招標(biāo)與投標(biāo)產(chǎn)生巨大的不確定性和主觀性，投標(biāo)書有相對隨意的現(xiàn)象。這些問題都導(dǎo)致了林業(yè)工程建設(shè)管理工作的無序、不合理以及違法現(xiàn)象的發(fā)生[2]。

2 新形勢下林業(yè)工程建設(shè)管理的策略

2.1 完善相關(guān)政策

新形勢下林業(yè)工程建設(shè)擺在了一個(gè)十分重要的位置，高質(zhì)量的林業(yè)工程需要完善的相關(guān)法規(guī)政策來支撐，國家應(yīng)在現(xiàn)有林業(yè)工程建設(shè)政策的基礎(chǔ)上全面調(diào)研，了解林業(yè)工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀，針對發(fā)現(xiàn)的問題制定相應(yīng)政策。與此同時(shí)，政府部門要加強(qiáng)審查制度的建立，將審查制度落實(shí)到林業(yè)工程建設(shè)的每一個(gè)步驟，從而起到規(guī)范行業(yè)行為的作用。

2.2 加強(qiáng)完善林業(yè)工程建設(shè)管理體制

在林業(yè)工程建設(shè)中，不論是監(jiān)督工程進(jìn)度、了解工程的現(xiàn)狀，還是提高林業(yè)工程的施工效率，現(xiàn)代信息技術(shù)都能夠起到巨大的作用。尤其在財(cái)務(wù)方面，可以清楚記錄每一筆資金的流向和用處，還可利用互聯(lián)網(wǎng)建立完善的管理體制。

2.3 重視林業(yè)管理及預(yù)算審計(jì)管理

林業(yè)管理工作需要林業(yè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)人員都具備相應(yīng)的管理能力，通過對工作人員的專業(yè)培訓(xùn)來提高工程質(zhì)量。同時(shí)，必須重視預(yù)算審計(jì)工作，保證審計(jì)人員具有豐富的專業(yè)素質(zhì)，特別是要提高其利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行預(yù)算與審計(jì)的能力。通過建立高效順暢的預(yù)算審計(jì)隊(duì)伍，保證林業(yè)工程健康穩(wěn)步的發(fā)展[3]。

綜上所述，社會在不斷發(fā)展與進(jìn)步，在新形勢下林業(yè)工程建設(shè)管理工作也必須進(jìn)行相應(yīng)的革新。要完善管理體制，提高管理與預(yù)算審計(jì)制度的執(zhí)行力度，采取多種方式來保證林業(yè)工程建設(shè)管理工作的質(zhì)量與效率。

[1]楊宏軍.淺談北方集體營林生產(chǎn)管理[J].新農(nóng)村（黑龍江）,2015, (17):57-58.

[2]黃榮新.試分析當(dāng)前形勢下林業(yè)工程的建設(shè)和管理[J].企業(yè)科技與發(fā)展,2015,(15):113-114.

[3]喬雷.淺析林業(yè)工程造林管理的方法及意義[J].中小企業(yè)管理與科技,2013,(27):257.

1005-2690（2016）07-0031-01

：F326.2

：A

2016-06-21）