文|張紅

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 抓住機遇實現(xiàn)夢想

文|張紅

在多項政策的鼓舞下，創(chuàng)客逐漸成為農(nóng)民工的又一選擇。越來越多外出打工的農(nóng)民決定放棄背井離鄉(xiāng)的生活，返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是機遇也是挑戰(zhàn)，但可以預見，缺乏資金、知識和技術(shù)的農(nóng)民工群體將會在創(chuàng)業(yè)中遇到不少困難。

對農(nóng)民工來說，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)首先遇到的問題就是資金困難，農(nóng)民工的個人收入難以支付創(chuàng)業(yè)所需費用，以其背景從正規(guī)金融渠道得到貸款的可能性極小，融資難度和風險都比較高。

從創(chuàng)業(yè)項目選擇角度來說，農(nóng)民工大多選擇和田間地頭有關(guān)的項目，從最熟悉的最穩(wěn)妥的項目做起，但這類項目大多利潤低、規(guī)模小、技術(shù)含量低，較難獲得國家政策扶持。受自身知識和管理經(jīng)驗等因素制約，農(nóng)民工對市場缺乏了解，又無有效的產(chǎn)業(yè)引導和項目指導，存在不同程度的盲目投資現(xiàn)象。此時，照搬他人的模式創(chuàng)業(yè)盲目跟進成為不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的選擇，造成創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、水平低、重復建設嚴重的現(xiàn)象。農(nóng)民工雖然有創(chuàng)業(yè)意識，但自身素質(zhì)、技術(shù)和能力有待提高，缺乏創(chuàng)業(yè)和管理經(jīng)驗，創(chuàng)業(yè)恐難持久發(fā)展。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)需要中央政府和地方各級政府的大力支持。2015年6月，國務院發(fā)布了《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，從降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻、落實定向減稅和普遍性降費政策、加大財政支持力度、強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務、完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策五個方面，推動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。此后，國家發(fā)改委又聯(lián)合十部門開展支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作，各省市也針對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)出臺了一系列優(yōu)惠政策。

近日，人社部聯(lián)合五部門下發(fā)《關(guān)于實施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓五年行動計劃（2016-2020年）的通知》，提出到2020年，力爭使有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件或已創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工等人員都能參加一次創(chuàng)業(yè)培訓，有效提升創(chuàng)業(yè)能力。對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，符合政策規(guī)定條件的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅等稅費減免和降低失業(yè)保險費率政策。除稅費減免外，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，還將推動“一址多照”、集群注冊等住所登記制度改革，放寬經(jīng)營范圍，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員投資農(nóng)村基礎(chǔ)設施和在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。

隨著各項優(yōu)惠支持政策的陸續(xù)出臺，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遇到的一些問題得到緩解，但有些政策還需進一步細化。首先要改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，改善工作態(tài)度、提高工作效率，簡化行政審批、落實優(yōu)惠政策，為充分激發(fā)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)積極性做好服務和保障工作。各級機構(gòu)應為創(chuàng)業(yè)者拓寬獲取市場信息的渠道，提供經(jīng)營管理方法的指導，結(jié)合實際、結(jié)合項目，做好周邊農(nóng)民的業(yè)務技能培訓工作，為創(chuàng)業(yè)項目提供勞務保障。因地制宜做好規(guī)劃，利用地區(qū)優(yōu)勢，充分挖掘自身優(yōu)勢，打造特色產(chǎn)品，并在“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式的帶動下，推動本地創(chuàng)業(yè)項目的集群化、專業(yè)化、品牌化，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。