玉熱尼比·阿吉汗

（克孜勒蘇柯爾克孜自治州種子管理站，新疆 阿圖什 845350）

芻議加強種子質(zhì)量管理工作的策略

玉熱尼比·阿吉汗

（克孜勒蘇柯爾克孜自治州種子管理站，新疆 阿圖什 845350）

作為基層的種子管理執(zhí)法部門，做好種子質(zhì)量管理工作顯得尤為重要。論述了如何加強種子質(zhì)量管理工作的策略。

種子；質(zhì)量管理

種子質(zhì)量的管理是種子工作的核心內(nèi)容，質(zhì)量管理貫穿種子生產(chǎn)、儲藏、銷售等各個環(huán)節(jié)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要。

1 加強種子質(zhì)量的宏觀管理

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，種子質(zhì)量的監(jiān)控管理也逐漸成為農(nóng)業(yè)工作的重點。政府作為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的關(guān)鍵因素，應(yīng)對種子質(zhì)量進行有效的宏觀管理，對種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行總體規(guī)劃，把提高與加強種子質(zhì)量列為規(guī)劃重點，促使種子市場健康而全面地發(fā)展。

2 完善種子質(zhì)量監(jiān)督檢測體系建設(shè)

2.1 健全種子質(zhì)量檢測體系

我國專門頒布了《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》，以此法為基準(zhǔn)，政府還專門下設(shè)了對種子進行管理的各級部門，不斷完善與健全檢測種子質(zhì)量的體系，保證種子檢驗、質(zhì)量監(jiān)督工作等能順利開展。

2.2 監(jiān)督檢測采用多種方法

在運行種子質(zhì)量監(jiān)督檢測體系的過程中，可以運用企業(yè)的普檢、自檢或者地市的聯(lián)檢、抽檢等不同的方法。企業(yè)普檢，即相關(guān)人員細化種子購入、銷售、結(jié)存種子等各個環(huán)節(jié)，做全面而系統(tǒng)的檢查；企業(yè)自檢，即監(jiān)督檢測人員針對特定專管區(qū)域做首道把關(guān)，并記載檢測的結(jié)果，以方便后續(xù)檢查；地市聯(lián)檢，即省級的管理部門在所管地市抽取部分種子產(chǎn)業(yè)進行質(zhì)量檢測，同時各個地市彼此學(xué)習(xí)，相互做好監(jiān)督檢查工作。

3 提高種子檢測和質(zhì)量監(jiān)督管理水平

3.1 檢驗人員業(yè)務(wù)水平的提高

要經(jīng)常組織檢驗技術(shù)人員培訓(xùn)，強化考核管理，培養(yǎng)政治思想覺悟高、業(yè)務(wù)精、工作作風(fēng)正的技術(shù)隊伍。

3.2 檢測機構(gòu)檢驗儀器設(shè)備的更新

進一步加強監(jiān)督檢驗網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各檢驗機構(gòu)適時進行儀器設(shè)備更新，為實施有效的種子質(zhì)量監(jiān)管提供保障。

4 加大種子質(zhì)量監(jiān)督抽查力度

主管農(nóng)業(yè)的各個行政部門都應(yīng)明確抽查、監(jiān)測種子質(zhì)量的制度，可以委托相關(guān)監(jiān)測機構(gòu)落實相關(guān)工作，以提高種子抽查以及質(zhì)量監(jiān)測的力度。

4.1 抽查與監(jiān)測計劃的制定

主管農(nóng)業(yè)的各個行政部門都要對自己所管轄的種子產(chǎn)業(yè)范圍做好規(guī)劃，以總的規(guī)劃為準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵡殚_展工作。尤其要重點抽查監(jiān)督重要農(nóng)作物、歷年出現(xiàn)過問題、有人反映過問題的種子的質(zhì)量。

4.2 種子質(zhì)檢工作要嚴格科學(xué)

注重種子質(zhì)檢工作機構(gòu)的管理，質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府的抽查計劃抽查種子，嚴格遵守相關(guān)規(guī)定檢驗種子的質(zhì)量。抽查方法要科學(xué)，過程公平、公正。

5 規(guī)范種子市場秩序

5.1 實行主要推廣品種制度

實行主要推廣品種制度，重視規(guī)范市場行為，使農(nóng)民直接受益。要結(jié)合各地的實際情況，組織專家進行研究和認證，實行主推品種制度，這樣有利于經(jīng)營者有選擇性地經(jīng)營，以引導(dǎo)農(nóng)民種植市場所需要的種子。

5.2 大力排查種子案件

大力排查種子案件，營造出一個公平競爭的大環(huán)境。按照《種子法》和《行政許可法》的有關(guān)法律規(guī)定，對種子經(jīng)營資質(zhì)進行清理。對于不合格的經(jīng)營者要嚴肅進行審核和清理，使他們意識到遵紀守法的重要性。

另外，要對種子市場進行清理，重點檢查經(jīng)營者的經(jīng)營是否符合相關(guān)法律法規(guī)，標(biāo)簽是否符合國家的相關(guān)規(guī)定，排查種子是否通過了審核，經(jīng)營者的檔案是否屬實等。

6 對種子生產(chǎn)和銷售全程質(zhì)量監(jiān)控

6.1 做好前控工作

要保證種子的質(zhì)量，首先要從生產(chǎn)的源頭抓起。種子質(zhì)量的前控工作主要從種子的原種、親本的質(zhì)量監(jiān)督入手，從而保證種子田符合相關(guān)要求，防止農(nóng)民因種子質(zhì)量問題而遭受不必要的損失。

6.2 做好后控工作

做好了種子質(zhì)量的前控工作，接下來便要對種子生產(chǎn)的過程做好質(zhì)量把關(guān)。對種子生產(chǎn)技術(shù)、種子檢疫規(guī)程以及建立生產(chǎn)種子的檔案等方面做好檢查監(jiān)督，預(yù)防工作要做到位，避免不合規(guī)范的種子流入生產(chǎn)過程和市場。

6.3 把控種子入庫過程

要嚴格把控種子的入庫過程，對于生產(chǎn)后入庫代銷的種子，采取企業(yè)自檢與相關(guān)機構(gòu)抽檢相結(jié)合的方法，使流向市場的種子符合標(biāo)準(zhǔn)。

6.4 把好市場準(zhǔn)入關(guān)

對于流入市場的種子要把好最后一道關(guān)，檢查企業(yè)的標(biāo)簽、包裝等是否合格，企業(yè)是否超越了規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，種子檔案是否齊全等。

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2016-07-05）