今年為期1個(gè)月的第一批中央環(huán)境保護(hù)督察工作已經(jīng)接近尾聲，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，組建的8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組，分別對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）開展環(huán)境保護(hù)督察工作。截至記者發(fā)稿，8個(gè)省區(qū)有色金屬冶煉企業(yè)及礦山受環(huán)保影響開工率下降，鉛、鎢、錫、稀土等行業(yè)企業(yè)停產(chǎn)幅度較大。

原生鉛企業(yè)開工降至年內(nèi)最低

7月6日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗專門組織召開會(huì)議，對(duì)做好今年第一批環(huán)境保護(hù)督察工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，要求把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神上來，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，確保黨中央、國務(wù)院決策部署落地生根，取得實(shí)實(shí)在在的效果。要把握環(huán)境保護(hù)督察基本要求，在督察工作中，要明確責(zé)任主體，推動(dòng)地方黨委、政府和有關(guān)部門履職盡責(zé)，推動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)；要圍繞環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策措施貫徹落實(shí)情況，突出抓好環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)任務(wù)；要把握政策尺度，處理好保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)二者相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一；要嚴(yán)格程序規(guī)范，邊督察邊整改，健全長效機(jī)制，提高督察工作的實(shí)效性。張高麗強(qiáng)調(diào)，要精心組織，實(shí)事求是，穩(wěn)妥把握，嚴(yán)格要求，確保有力有序有效高質(zhì)量完成第一批中央環(huán)境保護(hù)督察工作。

7月19日，8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組已全部完成督察進(jìn)駐。在8個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）的督察工作動(dòng)員會(huì)上，各督察組組長強(qiáng)調(diào)，環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排，通過督察，重點(diǎn)了解省級(jí)黨委和政府貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況，推動(dòng)被督察地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)綠色發(fā)展。在具體督察中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況；重點(diǎn)檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的區(qū)域流域及整治情況；重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況；重點(diǎn)了解地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況。

由于受環(huán)保督查的河南、江西、江蘇、寧夏、云南、內(nèi)蒙古、黑龍江、廣西8省區(qū)都是涉及有色金屬的大省，基本覆蓋有色金屬各個(gè)品種，所以在環(huán)保督查開始后，部分企業(yè)停產(chǎn)，供給率下降。其中，受督察的8省原生鉛產(chǎn)量占中國總產(chǎn)量65%，河南和云南是主產(chǎn)區(qū)，合計(jì)占全國總產(chǎn)量的51%。云南自7月15日督察組進(jìn)駐之后，個(gè)舊的鉛冶煉廠全面關(guān)停。不僅如此，云南部分小型鉛礦山也受影響暫時(shí)關(guān)停。

公開資料顯示，6月全國主要原生鉛廠開工率為64.7%。機(jī)構(gòu)根據(jù)目前環(huán)保督查后的情況測(cè)算，預(yù)計(jì)7月和8月全國主要原生鉛廠開工率分別下降至56.75%和52.92%，降為年內(nèi)新低。6月原生鉛產(chǎn)量26.95萬噸，預(yù)計(jì)7月下降3.1萬噸，8月可能再下降1.5萬噸。

由于原生鉛企業(yè)產(chǎn)量的下降，短期粗鉛供應(yīng)受影響，鉛價(jià)也在供應(yīng)端影響下結(jié)束了“跌跌不休”的狀態(tài)，近期不斷上漲，目前已漲至每噸13800元左右。同時(shí)，鉛精礦加工費(fèi)下降幅度較大，個(gè)別停產(chǎn)的礦企表示復(fù)產(chǎn)的計(jì)劃可能因此推遲。

江西等地鎢企業(yè)已全面停產(chǎn)

不僅是鉛行業(yè)受影響，鎢、錫和稀土行業(yè)也是此次環(huán)保督查中受影響較大行業(yè)。

此次環(huán)保督查中，鎢行業(yè)受影響最大也最為特殊。相關(guān)省份的鎢行業(yè)企業(yè)不僅受環(huán)保督查的影響普遍停產(chǎn)，而且因?yàn)橹冁u酸銨（APT）的生產(chǎn)工藝問題，相關(guān)產(chǎn)能未來有停產(chǎn)改造或者徹底退出的可能。

中央第四環(huán)境保護(hù)督察組7月14日入駐江西后，對(duì)江西贛州的APT冶煉企業(yè)所產(chǎn)生的鎢渣進(jìn)行了專項(xiàng)督查。因?yàn)锳PT生產(chǎn)過程中堿分解產(chǎn)生的堿煮渣（鎢渣）在新版的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》被列入危廢（廢物代碼：323-001-48），而且這部分鎢渣大多未進(jìn)行無害化處理，所以在《國家危險(xiǎn)廢物名錄》8月1日實(shí)施后，堿法生產(chǎn)的鎢渣將全部停產(chǎn)。

需要特別指出的是，中國APT生產(chǎn)主要使用離子交換法生產(chǎn)，廢水排放量較大。以前APT廠大多都沒上環(huán)保設(shè)備，所以在此次環(huán)保督查期間及一段時(shí)期，這些廠家產(chǎn)能將全部關(guān)停。江西是我國最主要的鎢生產(chǎn)大省，贛州被稱為“世界鎢都”。贛州的APT產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的50%左右，此次環(huán)保督查后，環(huán)保督查范圍擴(kuò)展至湖南等其他省份，那么，鎢行業(yè)可能面臨全行業(yè)的停產(chǎn)進(jìn)行改造的可能。

7月27日，主流地區(qū)的冶煉企業(yè)直接將APT報(bào)價(jià)至11萬元/噸，較26日的市場(chǎng)成交價(jià)格10.5萬元/噸的現(xiàn)款價(jià)格，足足高出了5000元/噸，鎢市也經(jīng)歷了自2015年鎢品價(jià)格波動(dòng)以來最大的單日漲幅。

多數(shù)鎢精礦生產(chǎn)商表示，受到環(huán)保核查，開工率受到影響，且開采成本增加，推遲出貨，基本上只是去化現(xiàn)有鎢精礦庫存，或是做一些貿(mào)易。據(jù)亞洲金屬網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2016年6月中國鎢精礦生產(chǎn)商庫存量為4930噸，較5月庫存量環(huán)比下滑12.7%。由于6月份鎢精礦價(jià)格繼續(xù)回落，多數(shù)生產(chǎn)商繼續(xù)銷售庫存，因此庫存量持續(xù)下滑。江西一冶煉企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，受環(huán)保的影響，企業(yè)的APT現(xiàn)貨不多，在交掉最后一批次10.5萬元/噸的訂單后，現(xiàn)在暫時(shí)不報(bào)價(jià)了，預(yù)計(jì)當(dāng)前的冶煉市場(chǎng)APT肯定會(huì)超過10.5萬元/標(biāo)噸，現(xiàn)貨市場(chǎng)將變得非常緊張。

錫行業(yè)方面，受環(huán)保督查政策及設(shè)備檢修等影響，云南、廣西、江西地區(qū)錫冶煉出現(xiàn)大面積暫停生產(chǎn)，停產(chǎn)產(chǎn)能的對(duì)應(yīng)產(chǎn)量約占全國45%。據(jù)了解，云南地區(qū)個(gè)舊自立、云新電解有色、個(gè)舊金冶等已全面停產(chǎn)，個(gè)舊有色金屬加工粗煉部分暫停；江西地區(qū)南山錫業(yè)電爐、煙化爐、回轉(zhuǎn)窯已暫停生產(chǎn)，精煉程序暫時(shí)維持生產(chǎn)，金龍礦業(yè)因廠址搬遷，預(yù)計(jì)未來半年長時(shí)間處于停產(chǎn)狀態(tài)；廣西華錫集團(tuán)股份有限公司位于來賓的錫冶煉廠于近日停產(chǎn)檢修，停產(chǎn)時(shí)間為1個(gè)月，此次檢修主要是對(duì)其錫冶煉澳斯麥特爐進(jìn)行維護(hù)，檢修期間停止錫錠生產(chǎn)，停產(chǎn)時(shí)間與中央第六環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐廣西督查的時(shí)間（7月14日至8月14日）基本一致。目前維持正常生產(chǎn)的僅有云南錫業(yè)和云南乘風(fēng)兩家企業(yè)。公開資料顯示，目前涉及停產(chǎn)或減產(chǎn)的冶煉廠的總產(chǎn)能接近11萬噸，去年的產(chǎn)量大約為7萬噸左右，占國內(nèi)總產(chǎn)量的45%左右。市場(chǎng)人士表示，多個(gè)錫冶煉廠的集中停產(chǎn)已經(jīng)給現(xiàn)貨供應(yīng)帶來了一定的壓力。如果繼續(xù)持續(xù)下去，將會(huì)加劇短期國內(nèi)供應(yīng)緊張的局面，并促使價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)。

稀土行業(yè)方面，江西、江蘇、廣西冶煉廠大面積停產(chǎn)，根據(jù)我的有色網(wǎng)報(bào)道，目前江西龍南地區(qū)大部分企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，江蘇地區(qū)主要的生產(chǎn)企業(yè)中，江蘇阜寧、常州、宜興及多數(shù)廠家也已紛紛停產(chǎn)。由于稀土分離廠大面積停產(chǎn)，現(xiàn)貨市場(chǎng)也慢慢趨緊，各個(gè)廠家也表示目前工廠庫存量并不多，很難以目前市場(chǎng)價(jià)格出售。后市稀土價(jià)格可能將顯著上漲。

市場(chǎng)人士表示，中央的環(huán)保督查此次貫徹力度超預(yù)期，再疊加夏季行業(yè)淡季，將對(duì)各品種的產(chǎn)能，尤其是冶煉產(chǎn)能帶來程度大、持續(xù)時(shí)間長的供給沖擊。目前，相應(yīng)品種已出現(xiàn)現(xiàn)貨緊張局面，一旦等到四季度下游開工補(bǔ)庫，預(yù)計(jì)將對(duì)金屬價(jià)格帶來更大推升。預(yù)計(jì)如果此次環(huán)保督查之后還有后續(xù)其他省區(qū)繼續(xù)推進(jìn)，可能將進(jìn)一步加大對(duì)相關(guān)有色金屬品種的供給沖擊。