張兆祥

2014年5月，習近平總書記在考察河南的行程中，首次提出“新常態(tài)”這個概念和命題；7月在與黨外人士座談會上再提“新常態(tài)”；11月在北京的亞太經(jīng)濟合作組織會議上，首次全面系統(tǒng)地闡釋了中國經(jīng)濟“新常態(tài)”，同時也對我國特色的現(xiàn)代慈善事業(yè)健康有序發(fā)展，提出了基本指導和更新更高的要求。

新常態(tài)不同于以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)，這是一種趨勢性、不可逆的發(fā)展狀態(tài)，這是保持戰(zhàn)略上的“平常心態(tài)”，這就標志著中國經(jīng)濟已進入一個與過去三十多年高速增長期不同的新階段。國家發(fā)展進入“新常態(tài)”，社會改革全面深化，要求慈善事業(yè)發(fā)揮更大的作用，提出更新更高的要求。長治市、縣兩級慈善組織及廣大社會慈善愛心人，在市委市政府和市民政局的具體指導下，圍繞中心，服務大局，以“困難群眾對美好生活的新向往和新期待”為動力，適應新常態(tài)、抓住新機遇、創(chuàng)新新理念，動員各級、各部門、各團體、各單位、各組織、各家庭乃至每個人參加慈善公益活動，傳播慈善正能量，開啟大愛善時代。

中央領導把“新常態(tài)”作為治國理政的新理念，我們慈善愛心人就是要在慈善觀念上要適應，在慈善工作上要到位，在慈善方法上要得力。認真學習習近平總書記、李克強總理關于支持慈善事業(yè)發(fā)揮扶貧濟困積極作用，在“四個全面”戰(zhàn)略部局指引下，學習宣傳落實好市總會二屆四次理事會精神，著力做好“慈善創(chuàng)業(yè)、慈善創(chuàng)新、慈善創(chuàng)優(yōu)”三件大事，積極履行“扶貧濟困、道德關懷、公共服務”三大職能，突出扶貧濟困重點，改善貧困群眾民生。

在新時期、新的歷史起點上，長治市慈善總會舉行二屆四次理事會，一個重要的主旋律就是慈善依德依規(guī)創(chuàng)新，這完全符合近期國務院發(fā)布的《社會救助暫行辦法》《關于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）的改革創(chuàng)新精神。從慈善理念的創(chuàng)新來看：第一，《意見》明確提出鼓勵社會各界開展慈善活動，并進一步號召黨政機關事業(yè)單位、工青婦等人民團體、全國性社會團體和各類慈善組織、各類企業(yè)和有條件的宗教團體、各單位內(nèi)部和城鄉(xiāng)社區(qū)以及家庭、個人、志愿者都參與慈善并發(fā)揮積極作用；第二，政府財政款與慈善籌募款兩者的關系是依法納稅人繳納的稅收款和依德捐贈人奉獻的愛心款，我們慈善組織花的是社會捐贈錢，是慈善人愛心人的奉獻錢；第三，現(xiàn)代慈善理念是不斷提升思想境界和對慈善公益價值觀的認同，把幫助社會公民的困難者和不幸者，視為一種社會責任、社會公德，現(xiàn)代慈善救助活動既包括物質(zhì)保障，也包括生活照料、精神慰藉、心理疏導，還包括能力提升、社會融入相結(jié)合的綜合服務援助。

在二屆四次理事會上，長治市慈善總會在總結(jié)了以往“慈善一日捐”“慈善定向捐”“慈善日常捐”“慈善冠名基金捐”等慈善捐贈方式與途徑的基礎上，學習貫徹好《意見》文件精神，“探索捐贈知識產(chǎn)權收益、技術、股權、有價證券等新型捐贈方式，鼓勵設立慈善信托，抓緊制定政策措施，積極推進有條件的地方開展試點”。同時，“通過實施公益創(chuàng)投等多種方式，為初創(chuàng)期慈善組織提供資金支持和能力建設服務”。

在新常態(tài)下，市慈善總會在慈善公開透明方面，堅定不移地堅持接受政府監(jiān)督、審計監(jiān)督、新聞監(jiān)督、社會各界監(jiān)督，同時更要接受捐贈人的具體監(jiān)督和咨詢，慈善組織充分尊重捐贈人的捐贈意向和善款的使用方向，在“突出扶貧濟困重點”活動過程中，進一步健全和完善以“章程”為核心的各項規(guī)章制度，努力打造公開透明的“玻璃口袋”慈善形象，為長治全面落實“六大”發(fā)展，務實推進“五五”戰(zhàn)略，實現(xiàn)弊革風清、富民強市新局面凝聚厚德共識、匯聚善舉力量。