馬國棟

（西吉縣林業(yè)局掃竹嶺林場，寧夏 固原 756200）

試析林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本措施

馬國棟

（西吉縣林業(yè)局掃竹嶺林場，寧夏 固原 756200）

實現(xiàn)西吉縣的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)在及將來社會發(fā)展必不可少的條件，只有實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能改變生態(tài)環(huán)境，為社會經(jīng)濟的各項發(fā)展提供保障。針對目前西吉縣森林資源和林業(yè)發(fā)展的嚴峻情況，必須下大力氣把可持續(xù)發(fā)展的理念深入到社會的各個層面，從而建立起一套行之有效的法律制度體系，保障林業(yè)建設的可持續(xù)發(fā)展。

林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；措施

在生態(tài)建設中必須重視林業(yè)建設，這是由林業(yè)在生態(tài)建設中的地位決定的。林業(yè)建設尤其是可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)建設對生態(tài)的影響極為重要，只有健康發(fā)展的林業(yè)，才能保障生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，才能保證社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，因此，建設可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)十分必要。

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不僅要著眼于當前，還要著眼于未來，不僅要滿足當前人們的生產(chǎn)生活需要，還要為子孫后代留下發(fā)展的空間。因此，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展包含以下3方面的內容：①經(jīng)濟上的可行性。林業(yè)的發(fā)展，必須得到強有力的經(jīng)濟力量支撐。②生態(tài)上的必須性。林業(yè)的發(fā)展，離不開生態(tài)的需要。③社會發(fā)展的需求性。林業(yè)的發(fā)展必須與當前及今后的社會發(fā)展相符合。根據(jù)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的3方面內容，必須制定適合的林業(yè)發(fā)展之路，不能盲目發(fā)展，顧此失彼。

1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展在人類社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對人類社會經(jīng)濟的發(fā)展具有決定作用。首先林業(yè)的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響具有重要作用。在生態(tài)環(huán)境建設中，林業(yè)建設首當其沖，只有足夠的森林和植被覆蓋，才能營造一個和諧穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，才能保證良性的生態(tài)發(fā)展。其次是林業(yè)的發(fā)展為人類提供了必不可少的生產(chǎn)生活用品，森林資源不僅改變了當?shù)氐臍夂驐l件，而且還提供了大量的動植物資源，為保持生物多樣性和自然界的平衡貢獻力量。再次是林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對社會的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。只有一個可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)，才能為社會經(jīng)濟發(fā)展提供足夠的產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)境，才能為現(xiàn)在及將來的社會發(fā)展提供可發(fā)展的空間。因此，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展直接影響到人類社會的生存和發(fā)展。

2 實現(xiàn)西吉縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本措施

2.1 建立全新的林業(yè)發(fā)展機制

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一個根本的策略，因為可持續(xù)發(fā)展的內涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式發(fā)展，依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟。因此，在林業(yè)發(fā)展上，不斷提高林業(yè)建設的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵，全面實施科技興林[1]。

2.1.1 建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制,促進林業(yè)生產(chǎn)力提高

建立起以企業(yè)為主體、以科技為核心、以市場為導向、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念，即加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化，利用現(xiàn)代信息科技手段，推動林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學化。

2.1.2 加強基礎研究和應用技術研究

（1）要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究，開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測。

（2）抓好良種壯苗和樹種結構調整，充分利用先進的技術，提高良種苗培育水平。

（3）研究高新技術，改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術，盡快提升木材工業(yè)總體技術水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值,增強市場競爭力。

2.2 調整林業(yè)經(jīng)濟結構，提高林業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力

調整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結構，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場需求為導向，大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林和名特優(yōu)新經(jīng)濟林建設。在第二產(chǎn)業(yè)方面，要加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐。在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略，調整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理的問題。通過調整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結構，大力發(fā)展精深加工和優(yōu)勢產(chǎn)品，努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，可以解決林產(chǎn)品結構不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。通過調整企業(yè)布局，實施大集團、大公司發(fā)展戰(zhàn)略，共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術和新市場，可以提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術含量，提高企業(yè)市場的競爭力。

2.3 加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，促進林業(yè)發(fā)展

要實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須加大力氣做好執(zhí)法監(jiān)管方面的工作。首先在森林資源的開采上，必須嚴格限制，西吉縣本身森林資源短缺，如果不加強管理，那么很容易造成亂砍濫伐，讓數(shù)年成果毀于一旦。其次是要加強林地管理[2]。在林地管理上，由于多年退耕還林工作，原來的耕地大多已經(jīng)植被覆蓋，灌木叢生，要嚴防出現(xiàn)毀林、壞林和開墾及亂占林地的現(xiàn)象，同時加強林地監(jiān)管巡視力度。再次是加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設。加強林業(yè)執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，把林業(yè)執(zhí)法工作規(guī)定在法律法規(guī)的框架之中，既不過度執(zhí)法，也不寬容放縱。只有多方加強，齊頭并進，才能保證林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 結語

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關乎國計民生，必須得到充分的重視。無論是對生態(tài)環(huán)境還是社會發(fā)展，都促使我們必須去充分地關注林業(yè)建設，只有可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)，才能為生態(tài)環(huán)境的改善和社會經(jīng)濟的發(fā)展提供保障，也為人們日益增長的生產(chǎn)生活提供更多、更好的必需品。而對于西吉縣而言，其重要性更是不可言喻。雖然建設和諧的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)任重道遠，但是必須堅持走下去，為西吉縣的社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

[1]蔡守秋.可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境資源法制建設[M].中國法制出版社, 2003，3(1).

[2]張美華,葉謙吉.可持續(xù)生態(tài)林業(yè)補償問題分析[J].林業(yè)經(jīng)濟問題,2000，1(5).

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