趙玲麗

（新鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測站，河南 新鄉(xiāng) 453731）

認清形勢 突出做好農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作

趙玲麗

（新鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測站，河南 新鄉(xiāng) 453731）

總結了新鄉(xiāng)縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的成效，從完善農(nóng)業(yè)標準體系、加快農(nóng)產(chǎn)品質檢站建設項目進度、推進“三品一標”認證、積極推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)管等方面介紹了下一步農(nóng)產(chǎn)品質量安全的工作重點。

農(nóng)產(chǎn)品；質量安全;監(jiān)管

新鄉(xiāng)縣自實施“無公害食品行動計劃”以來，以“高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”為指導，以提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平為主線，以實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略為抓手，創(chuàng)新“政府推動、市場導向、企業(yè)為主”的發(fā)展機制，積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)管，扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作，取得明顯成效。

1 農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作成效顯著

1.1 初步建立了農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理長效機制

成立了新鄉(xiāng)縣農(nóng)、畜產(chǎn)品質量安全工作領導小組，對局屬各有關科（站、室）的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管職責進行了明確，對相關單位領導及工作人員的工作責任進行了界定，從而理清了監(jiān)管體系，明確了監(jiān)管職責，提高了監(jiān)管效能。

1.2 “三品一標”認證穩(wěn)步增長

為提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平和市場競爭力，培育打造名牌農(nóng)產(chǎn)品，積極推動“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）認證工作。截至目前，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品17個，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定13個，產(chǎn)地認定面積4660hm2。獲得“新鄉(xiāng)市園藝作物標準園”稱號的蔬菜基地有3個。

1.3 農(nóng)業(yè)標準化工作扎實推進

截至目前，獲得“新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)標準化示范基地”稱號的蔬菜基地有3個，獲得“河南省農(nóng)業(yè)標準化示范基地”稱號2個。制訂、修訂了《無公害麥茬冬瓜生產(chǎn)技術規(guī)程》、《無公害大蒜、蒜薹生產(chǎn)技術規(guī)程》、《無公害秋播蘿卜生產(chǎn)技術規(guī)程》等11項地方標準。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測站建設穩(wěn)步推進

農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測站建設項目進展順利，儀器招投標已結束，實驗室改造正在進行中。

2 農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作存在的問題

當前，新鄉(xiāng)縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全總體狀況不斷改善，農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作取得了一定成效，但也面臨著一些亟待解決的問題。

2.1 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量龐大，經(jīng)營分散

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體面廣量大、小而分散，在農(nóng)業(yè)投入品方面，生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位參差不齊，加上農(nóng)民普遍缺乏科學合理使用知識，極易導致制假售假和出現(xiàn)投入品濫用、亂用現(xiàn)象，產(chǎn)生藥物殘留超標問題。同時，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)起步較晚，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理體系不完善

在監(jiān)管體系方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構不完善，機構人手少、經(jīng)費不足、執(zhí)法能力弱的情況普遍存在，同時檢測人員素質亟待提高。

3 把握當前農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的難得機遇

國家相繼出臺了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，河南省也出臺了《河南省實施<中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法>管理辦法》，使農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作走上了依法監(jiān)管的軌道。黨中央、國務院和省委、省政府都對食品和農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作高度重視，做出了一系列重大部署。中央一號文件連續(xù)十年都對農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作進行了部署，要把農(nóng)產(chǎn)品質量安全作為夯實農(nóng)業(yè)基礎、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，把“保安全”作為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點工作之一。

4 下一步農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作重點

在“十三五”期間，要把農(nóng)產(chǎn)品質量安全作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設的關鍵環(huán)節(jié)，堅持“從源頭入手、標本兼治”，不斷推動各項監(jiān)管工作取得新進展。

4.1 完善農(nóng)業(yè)標準體系

積極創(chuàng)建國家級、省級和市級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地（區(qū)），全面推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度、包裝與標識制度，繼續(xù)探索產(chǎn)地準出制度和產(chǎn)品可追溯制度。普及農(nóng)業(yè)標準化知識，嚴格控制和合理使用化肥、農(nóng)藥、漁藥等農(nóng)業(yè)投入品，推廣抗病蟲品種和高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥和漁藥。加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程制修訂工作，構建以農(nóng)（漁）藥殘留限量標準為重點，品質規(guī)格標準相配套，生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程為基礎的農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準體系，使得每一位生產(chǎn)者能用、會用生產(chǎn)操作技術規(guī)程，推進農(nóng)業(yè)標準化的實施進程，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 加快農(nóng)產(chǎn)品質檢站建設項目進度

積極推進質檢站建設項目建設，爭取檢測工作經(jīng)費和推進檢測人員檢測技術培訓進度，確保項目順利通過“雙認證”工作。

4.3 推進“三品一標”認證工作

“三品一標”是推進農(nóng)業(yè)標準化的重要抓手，要在保障質量的前提下加快發(fā)展速度，加大政策扶持，強化證后監(jiān)管，進一步提升“三品一標”品牌知名度和公信力。

4.4 積極構推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)管

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是農(nóng)業(yè)部門實現(xiàn)對生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管的重要手段，要不斷強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力建設，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法方式方法，構建一支專業(yè)性強、人員分工明確、執(zhí)法工作有序的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍。

農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作關乎農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。縝密的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的重要手段。只有檢測體系完善、農(nóng)業(yè)標準完備、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范，才能實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”無縫隙的質量監(jiān)管，才能確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)各項事業(yè)穩(wěn)步推進。

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[3] 趙玲麗.建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作長效機制的思考[J].種業(yè)導刊，2014（4）：27-28.

[4] 趙玲麗.新鄉(xiāng)縣綠色食品發(fā)展存在問題及對策[J]. 種業(yè)導刊，2014（1）：30.

[5] 趙巖，吳莉宇，王強，等.我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯系統(tǒng)的建立研究[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（18）：323.

F322

B

1003-4749（2016）04-0024-02

2015-11-05

趙玲麗(1984-)，女，河南新鄉(xiāng)人，助理農(nóng)藝師，主要從事無公害蔬菜生產(chǎn)與日常監(jiān)管工作。