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民辦高等教育研究論點(diǎn)摘編

國(guó)際視野中的私立高等教育經(jīng)費(fèi)政策探微

葉沖、李化樹(shù)在《教育評(píng)論》2016年第6期撰文指出，在全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，努力推進(jìn)依法治校、依法辦學(xué)，建立和完善現(xiàn)代教育治理體系新目標(biāo)、新任務(wù)與新要求的背景下，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、加快政策轉(zhuǎn)型，已成為民辦教育新一輪發(fā)展的突破口。現(xiàn)行民辦教育政策法規(guī)中還存在著對(duì)發(fā)展民辦教育的價(jià)值認(rèn)識(shí)有偏頗、對(duì)民辦學(xué)校法人屬性界定模糊、民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)歸屬不明確和辦學(xué)自主權(quán)缺乏保障以及民辦教育扶持政策體系不完善等問(wèn)題。因此，國(guó)家層面要切實(shí)完善民辦教育改革發(fā)展的頂層制度設(shè)計(jì)；省級(jí)層面要不斷強(qiáng)化政府民辦教育宏觀管理的職能轉(zhuǎn)變；學(xué)校層面要努力增強(qiáng)民辦學(xué)校自主辦學(xué)、科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

美國(guó)營(yíng)利性高等教育的困局及其對(duì)教育立法的啟示

周詳在《中國(guó)高教研究》2016年第6期撰文指出，經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，美國(guó)的營(yíng)利性高等教育已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模，其中營(yíng)利性大學(xué)和學(xué)院、傳統(tǒng)獨(dú)立私立機(jī)構(gòu)以及宗教附屬私立機(jī)構(gòu)形成了“三分天下”的局面，改變了美國(guó)高等教育的結(jié)構(gòu)與發(fā)展趨勢(shì)。營(yíng)利性高等教育機(jī)構(gòu)面向“非常規(guī)”的學(xué)生群體，以職業(yè)化培訓(xùn)為主，教學(xué)質(zhì)量較低，學(xué)費(fèi)較高昂。美國(guó)聯(lián)邦政府開(kāi)始著重考慮在《高等教育法》第四款之下的學(xué)生貸款資助是否合適，因?yàn)榧s1/4的聯(lián)邦政府資金援助投入到了營(yíng)利性高等教育體系，而這些機(jī)構(gòu)卻僅僅招收到了全美不到10%的學(xué)生，投資回報(bào)率較低，且畢業(yè)生還款違約率堪憂。這是由需求多元性和結(jié)構(gòu)保守性之間的沖突導(dǎo)致的，是現(xiàn)代性危機(jī)的表現(xiàn)，需要構(gòu)建和諧、開(kāi)放的法律體系才能解決。

民辦大學(xué)校長(zhǎng)權(quán)力影響表現(xiàn)與治理路徑

劉根正在《現(xiàn)代教育科學(xué)》2016年第6期撰文指出，開(kāi)展大學(xué)校長(zhǎng)權(quán)力體系研究，對(duì)確定校長(zhǎng)管理實(shí)踐中權(quán)力的有效行使和影響范圍有指導(dǎo)意義。目前，研究者關(guān)注的主要視角集中在大學(xué)校長(zhǎng)權(quán)力內(nèi)容體系、權(quán)力運(yùn)行及權(quán)力性質(zhì)、科爾“權(quán)力—影響”分析框架及引申等方面的研究。采用科爾“權(quán)力—影響”框架，分析廣東民辦高校，并對(duì)校長(zhǎng)權(quán)力實(shí)際運(yùn)行進(jìn)行觀察與調(diào)研，將民辦高校校長(zhǎng)權(quán)力運(yùn)行的表現(xiàn)范圍和大小程度歸納為四種類型——權(quán)力與影響有限的、作為權(quán)力和影響中心的、作為影響中心的和作為權(quán)力中心的。最后指出，規(guī)范民辦大學(xué)校長(zhǎng)權(quán)力體系的根本路徑是完善民辦大學(xué)校長(zhǎng)權(quán)力法規(guī)，支撐路徑是落實(shí)社會(huì)參與及主管部門的監(jiān)督責(zé)任，實(shí)現(xiàn)路徑是建立校長(zhǎng)的有效職權(quán)體系。

民辦高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科的戰(zhàn)略困境與突破

李宏偉在《黃河科技大學(xué)學(xué)報(bào)》2016年第4期撰文指出，在我國(guó)未來(lái)的高等教育體系中，一大批高校將轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。發(fā)展歷史較短、學(xué)術(shù)層次不高的民辦高校理所當(dāng)然地成為宏觀政策要求轉(zhuǎn)型的群體。當(dāng)前，民辦高校向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型，面臨著政策模糊導(dǎo)致的戰(zhàn)略環(huán)境尷尬、先天缺陷帶來(lái)的內(nèi)生動(dòng)力不足、缺乏體制制約的戰(zhàn)略盲目與自大的困境。民辦高等教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，具有公共服務(wù)屬性，國(guó)家應(yīng)推進(jìn)有利于民辦高校戰(zhàn)略發(fā)展的政策的制定與落地。民辦高校應(yīng)以學(xué)?？茖W(xué)定位、資源合理利用、人才培養(yǎng)方案建設(shè)和教學(xué)管理水平改進(jìn)為突破口，激發(fā)戰(zhàn)略發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，科學(xué)制定與評(píng)估學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，采用“整體精益發(fā)展，部分創(chuàng)新立異”戰(zhàn)略，從而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。