劉心 劉志龍 郭清豪|文

隨著我國(guó)鋁工業(yè)的飛速發(fā)展，對(duì)于鋁資源的需求也越來(lái)越大，特別是山東地區(qū)的氧化鋁生產(chǎn)幾乎全部依賴國(guó)外資源，印尼禁礦政策生效以后對(duì)我國(guó)氧化鋁行業(yè)影響巨大?；谶@樣的背景，中國(guó)鋁企在印尼投資建廠，將面臨著優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅四個(gè)方面因素。

我國(guó)國(guó)內(nèi)鋁土礦資源先天不足，而氧化鋁產(chǎn)能卻在不斷擴(kuò)張，造成氧化鋁所需原料嚴(yán)重依賴進(jìn)口。盡管國(guó)內(nèi)鋁企業(yè)積極拓展海外鋁土礦資源，但由于美國(guó)鋁業(yè)公司、力拓集團(tuán)、必和必拓公司、巴西淡水河谷公司等大型跨國(guó)企業(yè)對(duì)鋁土礦資源進(jìn)行壟斷控制，海外鋁資源開發(fā)步履維艱。印度尼西亞(以下簡(jiǎn)稱“印尼”)禁礦政策生效以后，中國(guó)鋁企業(yè)作為印尼鋁土礦的主要進(jìn)口商之一，受到極大沖擊，如何才能突出重圍？為此，中國(guó)鋁企業(yè)走上了海外投資之路，一方面使原料供應(yīng)不再受制于人，另方一面打造海外基地，開拓國(guó)際市場(chǎng)。海外投資是一種高風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)行為，如何識(shí)別市場(chǎng)機(jī)遇、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)理性投資是我們亟待解決的問(wèn)題。

優(yōu)勢(shì)

打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)可攻退可守。中國(guó)鋁企業(yè)基本上都擁有較為完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈，從能源、電力、氧化鋁、電解鋁到鋁型材、輕合金、航材，上下游相互補(bǔ)充、平抑盈利波動(dòng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。投資印尼項(xiàng)目仍以構(gòu)建更完整產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，打造盈利和抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的企業(yè)。

成本為王，打破原料壁壘。如果在印尼建鋁冶煉廠，將改變鋁土礦嚴(yán)重依賴進(jìn)口的劣勢(shì)，直接靠近鋁土礦產(chǎn)區(qū)，短距離運(yùn)輸，直接跳過(guò)海運(yùn)、關(guān)稅等費(fèi)用，大大降低了成本，拓展了盈利空間。

劣勢(shì)

印尼政府嚴(yán)格限制引進(jìn)外籍勞工，使用外籍員工要向印尼勞工部辦理勞工證、交納外勞稅，勞工證每年一辦，辦理費(fèi)用約3500元人民幣/人，外勞稅每年一交，約7800人民幣/人。而有些工作是印尼本地員工無(wú)法勝任的，必須從國(guó)內(nèi)引進(jìn)，這就使企業(yè)的用人成本成倍增加。同時(shí)，從國(guó)內(nèi)輸出勞動(dòng)力到印尼，人均薪酬將成倍增加。因此，企業(yè)不得不大量雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，但要充分考慮他們的生活習(xí)慣、適應(yīng)他們的工作方式。當(dāng)?shù)厝嗽趩蝹€(gè)勞動(dòng)力效率以及責(zé)任心上與國(guó)人有一定差距，而且罷工事件時(shí)有發(fā)生，這些都是不利的因素。

中國(guó)企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)方面經(jīng)驗(yàn)仍然欠缺，尤其是如何管理境外企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。我們需要跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才，但一將難求，我們培養(yǎng)自己的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才更需要時(shí)間。因此，如何提高國(guó)際化管理水平，是中國(guó)企業(yè)進(jìn)入印尼投資必須面臨的一大難題。

機(jī)遇

印尼政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，更加趨向穩(wěn)定。2014年7月9日，曠日持久的印尼總統(tǒng)大選塵埃落定，佐科·維多多勝出，局勢(shì)穩(wěn)定下來(lái)。佐科政府采取積極務(wù)實(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)和外交政策，有效地穩(wěn)定了國(guó)內(nèi)局勢(shì)和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著印尼政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的逐步好轉(zhuǎn)，外商投資建廠的信心更足了。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷飽和，而印尼卻擁有待開發(fā)的龐大市場(chǎng)。作為一個(gè)擁有2.4億人口的國(guó)家，其國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模對(duì)于任何投資者來(lái)說(shuō)都是極具誘惑力的。投資印尼是一個(gè)跳板，是開拓印尼市場(chǎng)、東南亞市場(chǎng)以及其他海外市場(chǎng)的起跳點(diǎn)。

近年來(lái)，中國(guó)政府支持中國(guó)企業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，在信貸、保險(xiǎn)、外匯等方面給予更大的優(yōu)惠，加強(qiáng)了對(duì)外投資企業(yè)的引導(dǎo)和助力。印尼政府積極采取“引進(jìn)來(lái)”政策，《投資法》的實(shí)施有利于吸引投資，投資優(yōu)惠政策有助于降低投資成本。進(jìn)口稅優(yōu)惠、日常稅收優(yōu)惠、出口稅優(yōu)惠三大政策讓投資者得到更多實(shí)惠。而且，據(jù)報(bào)道，在東盟十國(guó)的平均工資中，印尼排名居第7位，人均工資為367萬(wàn)印尼盾/月(約合1833人民幣/月)，人力成本較低。

印尼不施行外匯管制或控制資金流動(dòng)，投資者可自由地把資金轉(zhuǎn)移到海外或從海外匯入印尼。相關(guān)盈利匯出、外籍人士的薪金、費(fèi)用以及資金等外匯的經(jīng)營(yíng)性往來(lái)，不需事先申請(qǐng)和核準(zhǔn)等一系列煩瑣的手續(xù)，這些都給外商投資創(chuàng)造了有利條件。

威脅

政治斗爭(zhēng)仍然存在，法治權(quán)威難以樹立。印尼總統(tǒng)和落敗候選人之間的政治斗爭(zhēng)仍在繼續(xù)，這是長(zhǎng)期困擾印尼發(fā)展的政治問(wèn)題。印尼法治權(quán)威難以樹立，貪污受賄現(xiàn)象十分猖獗，經(jīng)濟(jì)部門存在大量的合同爭(zhēng)端和違約行為。

社會(huì)治安堪憂。長(zhǎng)期以來(lái)印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，失業(yè)率高，社會(huì)治安雖有所改觀，但依然較差。部分地區(qū)宗教沖突、種族沖突、排華傾向仍然存在，雖然佐科政府對(duì)華人的政策有所改善，但員工的安全問(wèn)題仍是不容忽視的重中之重，出行時(shí)應(yīng)該盡量避開夜間和部分高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。

基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)配套設(shè)施較差。印尼由13000多個(gè)島嶼組成，除了爪哇島、蘇門答臘島、加里曼丹島和蘇拉威西島等幾個(gè)大島外，大部分島嶼依然是未開發(fā)狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如道路交通、供水、電力、通訊、港口等都很落后，部分島嶼還處于原始狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施更無(wú)從談起。

印尼工業(yè)以輕工業(yè)為主，重工業(yè)在眾多領(lǐng)域和行業(yè)都是零基礎(chǔ)狀態(tài)。中國(guó)企業(yè)若在印尼投資，應(yīng)充分利用在國(guó)內(nèi)業(yè)已形成的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，如重要設(shè)備采購(gòu)等，一方面帶動(dòng)國(guó)內(nèi)配套企業(yè)來(lái)投資，另一方面積極尋找當(dāng)?shù)睾献骰锇椤?/p>

自然災(zāi)害頻繁，保護(hù)環(huán)境尤為重要。印尼屬于群島國(guó)家，雨季較長(zhǎng)，大部分島嶼都處于地震多發(fā)帶上，地震和海嘯等強(qiáng)破壞性自然災(zāi)害頻發(fā)。中國(guó)企業(yè)在印度建廠和生產(chǎn)的同時(shí)還要注意預(yù)防自然災(zāi)害。

對(duì)策

只有全面綜合地考慮應(yīng)對(duì)四方面的策略，才能找出更加完善的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方案。

1.降低成本，開拓市場(chǎng)。利用原材料、資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)利用完整產(chǎn)業(yè)鏈、廉價(jià)勞動(dòng)力、自由的資本市場(chǎng)降低成本；利用政策支持，積極開拓印尼及其他海外市場(chǎng)。

2.提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)水平。加強(qiáng)與華人企業(yè)的合作，吸取印尼華人在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，合理規(guī)劃企業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、管理經(jīng)營(yíng)模式，學(xué)習(xí)他們的管理優(yōu)點(diǎn)，不斷提高企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)水平。

3.選擇好投資地點(diǎn)。應(yīng)充分考慮安全因素，盡量避開那些社會(huì)治安差、種族沖突和分離傾向嚴(yán)重的島嶼或城市，最好選擇自由港或自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)投資。

4.處理好與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系。印尼的總統(tǒng)和地方首腦都是民主選舉產(chǎn)生，可能分屬不同陣營(yíng)，想要投資成功必須處理好與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系，搞好與當(dāng)?shù)剀婈?duì)、警察及其他權(quán)力部門的關(guān)系。遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、尊重當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)俗和宗教習(xí)慣，充分照顧當(dāng)?shù)貑T工的利益，搞好同當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷年P(guān)系。

5.做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好生產(chǎn)配套工作。利用資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)做好配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用在國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成的供應(yīng)鏈搞好生產(chǎn)配套工作，如重要設(shè)備采購(gòu)等，同時(shí)積極尋找當(dāng)?shù)鼗蜞徑涮椎暮献骰锇椤?/p>

6.搞好自然災(zāi)害預(yù)警、環(huán)境保護(hù)工作。利用資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)做好自然災(zāi)害預(yù)警及防御工作，做好節(jié)能減排，環(huán)境保護(hù)工作。

盡管中國(guó)鋁企投資印尼面臨諸多問(wèn)題和壓力，但企業(yè)應(yīng)持積極態(tài)度，把工作焦點(diǎn)放到如何排除障礙、實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展上來(lái)。中國(guó)鋁工業(yè)正在面臨新一輪的洗牌，企業(yè)只有開拓海外市場(chǎng)，參與全球競(jìng)爭(zhēng)才是生存之道。