案例：去年李某等十位農(nóng)民應招來到了一個建筑工地，頭三個月的工資承包工程的建筑公司都按月開，后幾個月的工資一直拖欠。他們找建筑公司要，建筑公司說工程分包，他們被劃給了分包公司，工資由分包公司代發(fā)，工人由分公司代管?？煞止镜娜艘恢闭也坏健榇怂麄円鹪V到法院，可不知告誰，不知誰是用工主體？

說法：目前建筑行業(yè)，勞動用工形式呈現(xiàn)了多樣化、多元化、復雜化趨勢。實踐中常出現(xiàn)不知用工單位是誰，相關(guān)法律責任誰負擔的問題。但萬變不離其宗，衡量誰是用工主體，確認和誰建立勞動關(guān)系，在沒有勞動合同的情況下，要把握住《勞動和社會保障部關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號）確立的：“（一）用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；（二）用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動；（三）勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分”。

綜上所述，分包公司對分包工人只是為建筑公司代管、工資只是代發(fā)。另外，分包協(xié)議，只是一個建筑公司與分包公司的內(nèi)部協(xié)議，李某等被分包的工人對此并不知曉。其用工主體仍然是建筑公司，建筑公司與分包的工人存在勞動關(guān)系，建筑工應當承擔李某等提及的法律責任。