朱宇倫
在剛剛邁入2016年的當(dāng)口,一場由沙特處決什葉派教士引起的斷絕外交風(fēng)波,將我們的視線引回了這對中東老冤家身上。
不知從何時開始,中東的局勢就成為了永遠(yuǎn)不會被冷落的話題——從上個世紀(jì)的5次中東戰(zhàn)爭,到如今紛紛擾擾的巴以沖突;從伊拉克和伊朗之間的戰(zhàn)場交鋒,再到后來的海灣戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭;從拉登治下的“基地”組織,再到現(xiàn)在肆虐于敘利亞和伊拉克的IS。
諸多戰(zhàn)爭殺伐背后,沙特阿拉伯與伊朗——這對分別代表遜尼派和什葉派的宿敵之間的明爭暗斗,往往為我們所自動忽略。然而,在剛剛邁入2016年的當(dāng)口,一場由沙特處決什葉派教士引起的斷絕外交風(fēng)波,將我們的視線引回了這對中東老冤家身上。
:2016 年1 月4 日,伊朗德黑蘭,民眾持續(xù)抗議沙特處死什葉派神職人員尼米爾。
處決教士
什葉派教士謝赫·尼米爾,正是引發(fā)此次風(fēng)波的導(dǎo)火索。
謝赫·尼米爾,本名尼姆爾·巴克爾·尼米爾,1959年出生于沙特東部什葉派聚居區(qū)蓋提夫省的阿瓦米亞市,是沙特阿拉伯東部省的一名伊斯蘭教什葉派教士。1980年,尼米爾赴伊朗和敘利亞學(xué)習(xí),于1994年回到沙特。尼米爾宣揚宗教自由,強(qiáng)調(diào)維護(hù)沙特什葉派的權(quán)益,因而受到什葉派的歡迎。同時,他反對沙特王室的統(tǒng)治——他曾多次批評沙特阿拉伯政府缺乏活力的政策,因而廣受年輕人支持。
尼米爾曾向政府要求在沙特阿拉伯舉行自由選舉,因而與沙特當(dāng)局關(guān)系緊張,他本人也受到過情報部門的多次約談,甚至數(shù)次被捕。據(jù)半島電視臺報道,在2004、2006年,尼米爾均曾為沙特當(dāng)局所逮捕,他聲稱在2006年被捕期間被沙特秘密警察毆打。盡管每次拘捕時間都不長,但從其多次被捕的經(jīng)歷即可看出沙特政府對此人的忌憚。
2009年,尼米爾再次批評沙特政府,并提出建議,如果沙特政府不改善被歧視的什葉派教徒的待遇,東部省便應(yīng)該獨立。此舉導(dǎo)致政府對他發(fā)出通緝令,最終導(dǎo)致他和另外35人被拘捕。
值得一提的是,據(jù)尼米爾的親人和朋友表示,尼米爾支持和平示威,反對任何反政府暴力行為。尼米爾曾表示,對政府發(fā)出的反對聲音要比武器更為有效,因為政府會從武器戰(zhàn)爭中獲益。2011年,“阿拉伯之春”爆發(fā),在中東局勢動蕩、沙特發(fā)生騷亂之時,尼米爾公開發(fā)聲支持沙特反政府示威者,呼吁示威者以“語言的轟鳴”而非暴力抵抗警察,并希望通過和平方式,結(jié)束沙特王室統(tǒng)治。當(dāng)時,他還預(yù)測如果遜尼派政府對于什葉派的打壓持續(xù),沙特的統(tǒng)治將會被推翻。
被《衛(wèi)報》視為“在起義中居領(lǐng)導(dǎo)角色”的尼米爾于2012年7月再次被捕,被捕時身中多槍,由此引發(fā)最終導(dǎo)致3人喪生的大型示威抗議。2014年10月,沙特當(dāng)局以尼米爾試圖從沙特國內(nèi)尋求“外國干預(yù)”、“煽動叛亂”等罪名,判處其死刑。此后,這位什葉派神職人員中級別最高的阿亞圖拉,就一直處于被沙特當(dāng)局關(guān)押的狀態(tài)。
2016年1月2日,沙特阿拉伯內(nèi)政部發(fā)布聲明說,該國司法機(jī)關(guān)當(dāng)天處決了47名犯有恐怖主義罪行的囚犯。據(jù)報道,聲明稱,這47人違反伊斯蘭教規(guī)、煽動教派間仇恨與暴力、破壞沙特國家安全與穩(wěn)定,經(jīng)沙特最高法院和國王薩勒曼批準(zhǔn),這些犯罪分子伏法。沙特內(nèi)政部還表示,被處決的47名囚犯大多參與了2003年至2006年間“基地”組織策劃發(fā)動的襲擊事件,除一名埃及人和一名乍得人外,其余都是沙特人。
而這47名被處決者中,恰恰包括被關(guān)押了兩年之久的尼米爾。此舉引起了另外一個中東大國——什葉派主導(dǎo)的伊朗方面大為不滿,伊朗外交部當(dāng)天就此向沙特提出了強(qiáng)烈譴責(zé),伊朗外交部發(fā)言人賈比爾·安薩里1月2日說,這“只表明(沙特)是多么輕率和不負(fù)責(zé)任”。伊朗議長則說,這一處決將讓沙特陷入“大漩渦”,“沙特將無法通過這一大漩渦”。伊朗外交部當(dāng)天還特地召見了沙特使節(jié)進(jìn)行抗議。
與此同時,據(jù)俄羅斯“衛(wèi)星”新聞通訊社報道,伊朗民眾2日晚在德黑蘭的沙特駐伊朗大使館以及馬什哈德的沙特領(lǐng)事館前舉行示威活動。有目擊者稱,憤怒的示威者高喊著“打倒沙特”的口號,兩處地方的沙特國旗均被扯下。伊朗方面出動了大量的防暴警察和安全人員,試圖驅(qū)散示威人群,有約40人被逮捕。
伊朗警方高官侯賽因·薩吉迪尼亞在接受伊朗塔斯尼姆社的采訪時則表示,部分示威民眾沖擊大使館,向使館內(nèi)投擲燃燒彈,致使使館部分區(qū)域起火。不少抗議者甚至直接闖入使館內(nèi),打砸門窗,毀壞使館內(nèi)的家具和建筑,現(xiàn)場濃煙滾滾,十分混亂。
:2016 年1 月4 日,伊拉克巴格達(dá),民眾持續(xù)抗議沙特處死什葉派神職人員尼米爾。
此外,在伊斯蘭世界的多個國家,都爆發(fā)了針對沙特處決囚犯行為的抗議。在沙特東部的什葉派聚居區(qū)阿瓦米亞,有示威者手持尼米爾的照片,沿途高叫口號,要求執(zhí)政的沙特王室下臺。沙特警方已在多個地區(qū)加強(qiáng)保安,防止沖突發(fā)生。
在伊拉克,不管是遜尼派,還是什葉派官員,都一致批評沙特此舉鑄成大錯,不遵守赦免尼米爾等人的承諾,將為地區(qū)的宗派暴力沖突火上加油。4日,包括巴士拉、卡爾巴拉、納杰夫和首都巴格達(dá)在內(nèi)的多座城市,均有數(shù)千人舉行抗議集會。
3日,印控克什米爾的避暑勝地斯利那加,成百上千的民眾走上街頭,高舉伊斯蘭教的旗幟,同時高喊沙特王室下臺的口號。4日,印度北部城市勒克瑙也發(fā)生了大規(guī)模的抗議集會,抗議者們舉著帶有謝赫·尼米爾照片的標(biāo)語牌,高喊口號反對沙特政權(quán)及其主要支持者——美國和以色列。
在巴基斯坦,一批什葉派的伊斯蘭學(xué)者,在最大城市卡拉奇的街頭舉行示威,譴責(zé)沙特處決尼米爾的行為,并促請人權(quán)組織介入。巴林首都麥納麥,也有大批民眾游行抗議,并高喊反政府口號,許久才和平散去。
斷交風(fēng)波
盡管在沙特使館遭受沖擊事件發(fā)生的后一天,伊朗外交部發(fā)言人安薩里即呼吁示威者保持冷靜克制、尊重沙特的外交設(shè)施,盡管伊朗總統(tǒng)魯哈尼也表示焚燒沙特使館是“極端分子”作為,但是,這些顯然無法阻止伊朗、沙特兩國的外交關(guān)系急劇走向惡化。
伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊3日在個人網(wǎng)站上警告沙特將面臨“真主的復(fù)仇”、“這名宗教人士的血債很快將被償還”,并稱尼姆爾是反抗沙特遜尼派政權(quán)而被處死的烈士。伊朗革命衛(wèi)隊3日則發(fā)表聲明說,沙特的“野蠻暴行”和“伊斯蘭國”(IS)武裝分子無異。
沙特方面也是毫不示弱,就在1月2日,針對伊朗外交部的強(qiáng)烈譴責(zé),沙特也召見了伊朗大使,抗議伊朗當(dāng)局的批評性言論。沙特通訊社援引沙特外交部的聲明報道稱,伊朗對沙特司法系統(tǒng)的批評是“公然干涉”沙特內(nèi)政。沙特還要求伊朗政府按照相關(guān)國際公約,保護(hù)沙特駐伊朗使領(lǐng)館和工作人員的安全,使其免遭可能的敵意行為的傷害。
沙特阿拉伯外交大臣朱拜爾則毫不客氣地指責(zé)伊朗長期以來在沙特等阿拉伯國家支持和培訓(xùn)恐怖分子,以達(dá)到破壞這些國家安全的目的。他表示,沙特將采取一切手段回?fù)粢晾实耐{。
這僅僅是個開始,兩國之間的口水仗在之后不斷升級,終于到了無法收拾的地步。1月3日,沙特外交大臣朱拜爾宣布沙特與伊朗斷交,并勒令伊朗外交使團(tuán)及相關(guān)機(jī)構(gòu)于48小時內(nèi)離開沙特國境;而后,同屬海灣國家的巴林宣布與伊朗斷交,阿聯(lián)酋宣布降低與伊朗的外交級別,僅保留經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系;非洲的蘇丹也幾乎同一時間宣布與伊朗斷交,并宣布驅(qū)逐伊朗駐蘇丹大使。
外交糾紛的不斷發(fā)酵最終演變?yōu)檐娛律系哪Σ?。?jù)伊通社當(dāng)?shù)貢r間7日報道,伊朗外交部稱由沙特主導(dǎo)的多國聯(lián)軍在于6日晚間對也門首都薩那的空襲中,“蓄意”襲擊了伊朗駐也門大使館,并造成了數(shù)名使館工作人員傷亡,要求沙特政府必須對這一事件負(fù)責(zé),并對所有人員和財產(chǎn)損失給予賠償。另據(jù)法新社報道,伊朗外交部發(fā)言人安薩里當(dāng)天向媒體表示,“沙特這一‘深思熟慮的空襲行動違反了所有國際公約中保護(hù)外交人員的規(guī)定”。
:2016 年1 月9 日,也門馬里布,支持總統(tǒng)阿卜杜·拉布·曼蘇爾·哈迪的軍人在馬里布地區(qū)巡邏。
當(dāng)天晚些時候,伊朗副外長阿卜杜拉·希揚表示,伊朗單就本國駐也門使館遭到破壞一事,將向聯(lián)合國提交一份正式的報告。她說:“我們很遺憾,原本只是一小部分伊朗人在沙特駐伊朗使館的無心之舉,沙特卻將它演變成了一場政治風(fēng)波,沙特的官員毫無忌憚地對我們駐也門使館所在的區(qū)域發(fā)動襲擊?!?/p>
針對伊朗的指控,同日,沙特領(lǐng)導(dǎo)的多國聯(lián)軍經(jīng)過調(diào)查后稱聯(lián)軍6日晚沒有對伊朗大使館及其周邊發(fā)動任何軍事行動,而且,調(diào)查確認(rèn)伊朗駐也門大使館建筑安然無恙,沒有任何損壞,言下之意就是——伊朗的指控是謊言。來自英國《衛(wèi)報》的消息稱,沙特聯(lián)軍發(fā)言人艾哈邁德7日表示,6日夜間,沙特主導(dǎo)的聯(lián)軍在薩那實施空襲,以打擊胡塞武裝針對沙特的火箭發(fā)射裝置。艾哈邁德稱,聯(lián)軍此前已要求所有國家提供其使領(lǐng)館所在方位的坐標(biāo),并說“根據(jù)胡塞武裝提供的信息提出指責(zé)不足為信”。另據(jù)薩那當(dāng)?shù)氐哪繐粽叻Q,從外觀看,伊朗大使館建筑并無明顯受損痕跡。
雙方各執(zhí)一詞,事實真相不論如何,兩國的梁子算是越結(jié)越深了,并且大有延伸到經(jīng)濟(jì)、社會等各方面的趨勢。7日,伊朗總統(tǒng)魯哈尼主持內(nèi)閣會議,決定禁止所有沙特產(chǎn)品進(jìn)口,同時禁止伊朗公民到位于沙特的圣城麥加朝圣,直至另行通知。
沙特方面也是一不做二不休,據(jù)法國國際廣播電臺消息,沙特在斷絕了與伊朗的外交關(guān)系之后,出于安全考慮,又干脆切斷了和伊朗的空中聯(lián)絡(luò)。
兩個中東地區(qū)大國的爭斗,無疑給本就復(fù)雜的中東形勢,帶來了更多不確定的因素。
不僅是宗教紛爭
視線回到被處決的什葉派教士尼米爾身上。沙特處決他的很大一部分原因,就是因為此人在沙特國內(nèi)的什葉派中擁有極高的威望——在遜尼派占主導(dǎo)的沙特阿拉伯,尼米爾被當(dāng)作該國被邊緣化的什葉派爭取權(quán)力的斗士,被視為年輕一代活動家的領(lǐng)導(dǎo)人物。
先前也提到了尼米爾在沙特國內(nèi)的所作所為,以及沙特對其的態(tài)度。可以這么說,在沙特王室眼中,這個推崇民主選舉、引領(lǐng)少數(shù)派斗爭并且十分希望推翻沙特王室統(tǒng)治的什葉派阿亞拉圖,是個十足的“刺兒頭”。沙特借口恐怖主義的罪名除掉此人,事實上并不足為奇。
盡管同出一脈,遜尼派與什葉派的嫌隙古已有之,自從16世紀(jì)以什葉派伊斯蘭教為國教的薩非王朝統(tǒng)治波斯高原之后,兩個分支的爭斗數(shù)百年來便從未曾停歇。尼米爾之死所引起的風(fēng)波,很明顯是沙特所代表的遜尼派穆斯林與伊朗所代表的什葉派穆斯林之間爭斗的一次典型事例。
然而,這不僅僅是宗教紛爭,更是當(dāng)代中東地緣政治的縮影。中東多年以來的主導(dǎo)權(quán)掌握在沙特阿拉伯、伊拉克以及伊朗三國之間,伊拉克在多次戰(zhàn)爭之后元氣大傷,因而局面某種程度上變成了沙特與伊朗之間的角力。這一局面在2011年“阿拉伯之春”爆發(fā),中東各國普遍發(fā)生政局動蕩之后,顯得尤為明顯。
值得一提的是,根據(jù)維基解密公布的電報信息,2008年尼米爾與美國外交官會面時,曾試圖與德黑蘭保持距離。他認(rèn)為,伊朗和其他國家一樣,都是出于自身利益來行動。沙特的什葉派穆斯林不應(yīng)該期待伊朗因為宗教派別的原因而給予支持。尼米爾刻意與伊朗保持距離的做法不僅僅是為了自保,在某種程度上也說明了沙特與伊朗之間的矛盾不僅僅由于宗教派別。
在并不遙遠(yuǎn)的2007年,時任伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德訪問沙特,沙特國王阿卜杜拉專門到機(jī)場歡迎。當(dāng)時,兩國被輿論形容為“兄弟般的國家”。由此可見,教派矛盾絕非博弈的全部,兩國之所以成為宿敵,實際利益才是關(guān)鍵點。
沙特選擇處死尼米爾的時間節(jié)點實際上很敏感。伊朗剛剛簽署協(xié)議,宣布放棄核武器研究,由此結(jié)束了和美國自1979年伊斯蘭革命以來的冰川期,這一點十分重要。伴隨著伊朗走出被制裁的困境以及美國中東戰(zhàn)略的調(diào)整,伊朗勢必會在石油市場上掀起一波風(fēng)浪,這對于習(xí)慣了掌控國際石油市場的沙特來講,無疑不是一件好事。伊朗在地區(qū)事務(wù)中的地位和影響力也因此正在逐步提升,而國際社會正在形成的合力反恐及促進(jìn)敘利亞問題政治解決的共識也使地區(qū)形勢朝著對伊朗有利的方向發(fā)展。沙特處死尼米爾,某種程度上是在給美國施壓——不要與伊朗走得太近。
我們還需要關(guān)注的一點是,也門的什葉派武裝——胡塞武裝,正在給沙特制造著越來越大的麻煩。盡管沙特主導(dǎo)的“海合會”諸國,已經(jīng)對胡塞武裝實施了長達(dá)數(shù)月的轟炸,然而胡塞武裝似乎是一副愈挫愈勇的架勢,前幾日甚至掀起反攻,差點奪取了沙特南部幾個省的控制權(quán)。而最令沙特人寢食難安的是,胡塞武裝的背后,支持者十有八九便是伊朗。在霍爾木茲海峽已經(jīng)被伊朗控制的情況下,若是連接紅海和亞丁灣的曼德海峽再為伊朗所控制,沙特賴以為生的石油出口,無疑會受到重創(chuàng)。選擇在此時處決什葉派教士,沙特是在對外釋放一種強(qiáng)硬的政治信號,沙特顯然不愿意看到伊朗在被壓制多年后,取得全面的優(yōu)勢。
發(fā)生在也門的戰(zhàn)事,其實也是沙特與伊朗爭奪中東主導(dǎo)權(quán)的一場“代理人”戰(zhàn)爭,類似的事情還發(fā)生在飽受戰(zhàn)亂之苦的敘利亞。先前,沙特曾不遺余力地支持?jǐn)鴥?nèi)的反對派武裝,目的就是為了推翻阿薩德的什葉派政權(quán)。
事實上,沙特?zé)o時不刻不以中東老大的身份自居,所以,強(qiáng)鄰伊朗的一舉一動都會觸動其敏感的神經(jīng)。但是,此次風(fēng)波中,各方的態(tài)度,顯然印證了一點,沙特的做法恐怕有些矯枉過正。無論是歐盟、中國還是俄羅斯,甚至包括沙特的“親密盟友”美國,都對沙特大規(guī)模處死囚犯的行為,頗為不滿。
因為沙特這一鬧騰,表面上看是為了所謂的反恐,實際上還是為了保全自己在中東的既得利益。更為嚴(yán)重的是,沙特的作為很有可能打亂美國好不容易部署的中東反恐計劃。因此美國對于這次斷交風(fēng)波,基本是各打五十大板的態(tài)度。其他諸方勢力的態(tài)度也都是大同小異。
至于這場風(fēng)波最終會演變?yōu)楹畏N態(tài)勢,目前看來,其實并不需要太過擔(dān)憂,至少兩國不會發(fā)生正面武裝沖突。首先,兩個國家軍事實力就不在一個水平線上,擁有8000萬人口的伊朗軍事力量極強(qiáng),裝備精良,被認(rèn)為是本地區(qū)導(dǎo)彈力量最強(qiáng)的國家。反觀沙特,一個連胡塞武裝都難以搞定的人口小國,勢必不會主動撞上伊朗的槍口。
其次,從經(jīng)濟(jì)層面考量,核談判之后,伊朗的主要精力會放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,不會冒著再度惹惱美國人的風(fēng)險發(fā)動戰(zhàn)爭;而沙特方面,去年油價暴跌已對其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大打擊,政府已開始發(fā)債,并從海外資產(chǎn)抽出1000多億美元補(bǔ)充國內(nèi)虧空。國際油價低迷是沙特要長期應(yīng)對的問題,此時掀起戰(zhàn)爭,恐怕并不是一個明智的選擇。
至于沙特和伊朗之間經(jīng)濟(jì)相互制裁,分析人士認(rèn)為實質(zhì)意義不大——沙特和伊朗之間的經(jīng)濟(jì)交往非常少,堪稱微不足道,所以經(jīng)濟(jì)方面舉動更多的是象征性的,難以實質(zhì)性影響兩國。
最為重要的一點是,當(dāng)前中東問題的重中之重,依舊會是IS。目前,多國部隊對于IS的打擊已經(jīng)進(jìn)入了一個白熱化階段。2015年,IS丟掉了其在土耳其和敘利亞邊境的“控制區(qū)”,在伊拉克被趕出辛賈爾山,由此被切斷伊拉克和敘利亞庫爾德地區(qū)的補(bǔ)給線。IS還丟掉了伊拉克東部提克里特和科爾庫克兩大關(guān)鍵城市周邊的地區(qū)。
而在剛剛過去的2015年尾,12月28日,伊拉克軍方正式宣布,在經(jīng)過數(shù)周的戰(zhàn)斗后,從“伊斯蘭國”手中“解放”西部重鎮(zhèn)拉馬迪。這成為伊拉克政府軍在打擊IS上的首次重大勝利。據(jù)BBC報道,伊拉克軍隊發(fā)言人拉蘇爾稱這次勝利是“史詩級”的勝利。 當(dāng)?shù)仉娨暸_還播出了伊拉克國旗在政府大樓上升起的畫面。
總理阿巴迪則在電視講話中對重奪拉馬迪表示贊揚,并稱2016年會是“取得重大勝利的一年,在伊拉克的IS將被消滅”。
另據(jù)路透社報道,由美國主導(dǎo)的抗擊“伊斯蘭國”聯(lián)軍發(fā)言人沃倫1月5日在新聞發(fā)布會上稱,2015年,IS已分別在伊拉克和敘利亞失去其一度占領(lǐng)地盤中的40%和20%——“我們相信在伊拉克大約是40%,而在更難獲得一個不錯數(shù)字的敘利亞,我們想大約是在20%左右。放在一起,他們失去了他們一度控制地盤中的30%?!蔽謧愡€表示,IS目前總體上正“處于守勢”,而“自去年5月以來,他們在伊拉克寸土未取”。
接連丟失重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)命脈也被毀壞的IS已經(jīng)不得不把矛頭轉(zhuǎn)向了敘利亞國外。在利比亞,IS三個月內(nèi)兩次進(jìn)攻其國內(nèi)最大油港。當(dāng)然,IS也不忘在其他地區(qū)制造零星的恐怖襲擊事件。
可以這么說,總體而言,IS目前正處于一個相對孱弱的狀態(tài)。但是,有分析人士指出,IS在丟失伊拉克境內(nèi)領(lǐng)土的同時,依舊能夠?qū)萘U(kuò)張到敘利亞的具有戰(zhàn)略意義的領(lǐng)土,他們?nèi)缃褚琅f控制著伊拉克北部最大的城市摩蘇爾,也依舊有能力奪下像帕爾米拉古城這樣具有戰(zhàn)略價值的新地盤,其恢復(fù)與適應(yīng)能力無疑是令人驚嘆的。
這也就無怪乎為何伊拉克迫切地希望調(diào)停沙特與伊朗之間的沖突。據(jù)BBC報道,1月6日,伊拉克派遣外長杰佛利抵達(dá)德黑蘭,幫助調(diào)解伊朗與沙特兩國的緊張關(guān)系。在與伊朗外長扎里夫舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會上,杰佛利將尼米爾的遇害描述為罪行,但他同時強(qiáng)調(diào),伊拉克愿意幫助“緩解伊朗與沙特之間的緊張關(guān)系”。他認(rèn)為伊朗與沙特的爭端會對整個地區(qū)產(chǎn)生“廣泛的影響”。
試想,在打擊IS的關(guān)鍵時期,倘若沙特和伊朗來個你死我活的爭奪,最終卻讓IS坐收漁利,這將會是一個多么不美好的結(jié)局。各方保持冷靜克制,先從政治上解決敘利亞問題,并且一同對抗IS,才是當(dāng)務(wù)之急。