對于中國人民解放軍來說,2016年1月11日是個重要 日子。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平當天接見調(diào)整組建后的軍委機關(guān)各部門負責同志。習主席說,這是我軍領導指揮體制改革取得的一個突破性進展,是全面實施改革強軍戰(zhàn)略的一個標志性成果,是走中國特色強軍之路邁出的關(guān)鍵一步。
當天,調(diào)整后的軍委機關(guān)正式亮相,由原來的總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部4總部,改為軍委辦公廳、軍委聯(lián)合參謀部、軍委政治工作部、軍委后勤保障部、軍委裝備發(fā)展部等15個 職能部門。
改革強軍,是這次軍改的重要特點。2013年12月27日,在毛澤東120周年誕辰的隔天,習近平主持了“一次重要會議”,會議的名字至今未對外公布。在會上習主席說,“深化國防和軍隊改革正面臨一個難得的機會窗口,一定要把握好”。
習主席說,“當前,世界主要國家都在加快推進軍隊改革,謀求軍事優(yōu)勢地位的國際競爭加劇。在這場世界新軍事革命的大潮中,誰思想保守、固步自封,誰就會錯失寶貴機遇,陷于戰(zhàn)略被動?!?/p>
他說,“我們必須到中流擊水。軍事上的落后一旦形成,對國家安全的影響將是致命的?!贬槍ξ臆姶嬖诘摹邦I導管理體制不夠科學、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度改革相對滯后等深層次矛盾和問題”,唯有 “深化國防和軍隊改革”?!安桓母锸谴虿涣苏?、打不了勝仗的”。
改革是強軍之路,古往今來的歷史證明了這一點。中國歷史上,曾經(jīng)有過“胡服騎射”、有過“商鞅變法”獎勵軍功、有過漢武帝改革軍制大興騎兵,都大大提高了軍隊戰(zhàn)斗力,為國家強盛提供了有力支撐。近現(xiàn)代世界大國崛起之路,也無不貫穿著改革強軍的歷史脈絡。
人民軍隊發(fā)展史,就是一部改革創(chuàng)新史。在黨的領導下,我軍從小到大、從弱到強、從勝利走向勝利,從紅軍、八路軍、新四軍到解放軍,從軍團建制到縱隊、軍的建制,一路走來,適時適地,改革創(chuàng)新步伐從來沒有停止過。我軍之所以始終充滿蓬勃朝氣,與時俱進不斷推進自身改革是重要因素。
從這些年軍隊現(xiàn)代化建設和遂行軍事斗爭任務的情況來看,我軍軍事斗爭準備存在不少短板。解決這些問題,歸根結(jié)底要靠改革。而改革從來不是容易之事,國防和軍隊改革進入了攻堅期和深水區(qū),要解決的大都是長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題,推進起來確實不容易。
習主席引用了《為學》中的名句“天下事有難易乎?為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難矣。”他說,越是難度大,越要堅定意志、勇往直前,決不能瞻前顧后、畏首畏尾。難易是相對的。只要全軍統(tǒng)一意志,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,就沒有過不去的火焰山。
國防與軍隊改革,瞄準的是現(xiàn)代戰(zhàn)爭?!艾F(xiàn)代戰(zhàn)爭需要高效指揮體制。”習近平說,要把領導指揮體制作為重點,聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制是重中之重。他強調(diào),建立健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制,要有緊迫感,不能久拖不決。
“事之當革,若畏懼而不為,則失時為害?!苯詠?,我國屢次錯失軍事革命機遇,結(jié)果軍事上從盛極一時到逐漸落后,最后到了被動挨打的地步。特別是1840年以來,血的歷史在深深警示中華民族。歷史教訓告訴我們,改革機遇窗口稍縱即逝,抓住了是契機,抓不住就是危機。這次改革,是在世界新軍事革命轉(zhuǎn)型加速的大潮流下進行的,是在國家全面深化改革的大環(huán)境下展開的,是在軍隊重整行裝再出發(fā)的大背景下推動的,世情國情軍情總體于我有利,機遇千載難逢,絕對不能再錯過。
隨著陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊領導機構(gòu)組建和軍委機關(guān)15個新職能部門亮相,在這場改革中,我們能夠強烈感受到黨中央、中央軍委和習主席的大氣魄大擔當,感受到堅定不移建設強大軍隊、勢不可擋走向民族復興的希望和力量。
去年3月15日,中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組召開第一次會議。習近平說,“這是我們回避不了的一場大考,軍隊一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷。”