十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,提出實現“十三五”時期發(fā)展目標必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,在“堅持創(chuàng)新發(fā)展,著力提高發(fā)展質量和效益”中對“大力推進農業(yè)現代化”的內容進行了闡述,再次提出,推進農業(yè)現代化要“培養(yǎng)新型職業(yè)農民”。
農業(yè)是全面建成小康社會、實現現代化的基礎。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,發(fā)揮其在現代農業(yè)建設中的引領作用。著力構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,提高農業(yè)質量效益和競爭力,推動糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展,走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化道路。
穩(wěn)定農村土地承包關系,完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法,依法推進土地經營權有序流轉,構建培育新型農業(yè)經營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農民。深化農村土地制度改革。完善農村集體產權權能。深化農村金融改革,完善農業(yè)保險制度。
堅持最嚴格的耕地保護制度,堅守耕地紅線,實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,提高糧食產能,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農田,大規(guī)模推進農田水利、土地整治、中低產田改造和高標準農田建設,加強糧食等大宗農產品主產區(qū)建設,探索建立糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)。優(yōu)化農業(yè)生產結構和區(qū)域布局,推進產業(yè)鏈和價值鏈建設,開發(fā)農業(yè)多種功能,提高農業(yè)綜合效益。
推進農業(yè)標準化和信息化。健全從農田到餐桌的農產品質量安全全過程監(jiān)管體系、現代農業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農業(yè)社會化服務體系。發(fā)展現代種業(yè),提高農業(yè)機械化水平。持續(xù)增加農業(yè)投入,完善農業(yè)補貼政策。改革農產品價格形成機制,完善糧食等重要農產品收儲制度。加強農產品流通設施和市場建設。