科技創(chuàng)新的成敗，很大程度上決定著我國發(fā)展戰(zhàn)略的成敗，必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”。其中，“創(chuàng)新發(fā)展”被擺在首位，這體現(xiàn)了黨中央以創(chuàng)新理念引領(lǐng)“十三五”時期我國社會發(fā)展的戰(zhàn)略思維。

近年來，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”一直是熱點話題。李克強總理曾多次在公開場合發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，強調(diào)萬眾創(chuàng)新的“萬眾”也包含科學家、科技工作者，他們的成果需要轉(zhuǎn)化。要讓科技人員以自己的發(fā)明創(chuàng)造合理合法地富起來，激發(fā)他們持久的創(chuàng)新動力。正因如此，黨中央高度重視打通科技與經(jīng)濟結(jié)合的通道，部署和出臺了一系列支持科技創(chuàng)新的政策：2015年全國人大常委會通過了修改后的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，并于2015年10月1日正式實施。最近9次國務(wù)院常務(wù)會議中至少有4次議題涉及科技創(chuàng)新，其中2016年2月17日的國務(wù)院常務(wù)會議提出了支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的一攬子措施。

可以看出，黨中央對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高度重視以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對于適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要意義。結(jié)合當前的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型來看，中國對科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的要求極為迫切。今后，科技體制改革的突破方向，將會向科技創(chuàng)新以及形成產(chǎn)業(yè)能力傾斜。加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對于推進結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，具有重要意義。

在2015年11月的全國有色金屬科技工作會上，國務(wù)院參事，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長、黨委書記陳全訓在講話中指出，“十三五”期間，我國有色金屬工業(yè)發(fā)展面臨新的重大挑戰(zhàn)。經(jīng)過三十多年快速發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體和世界有色金屬產(chǎn)量第一大國，但也出現(xiàn)了一些比較突出的矛盾和問題。產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展不平衡、資源環(huán)境剛性約束增強等矛盾愈加凸顯，正處于跨越“中等收入陷阱”的緊要關(guān)頭。我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的基本特點是速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換，其中動力轉(zhuǎn)換最為關(guān)鍵。從國際經(jīng)驗看，二戰(zhàn)后只有少數(shù)經(jīng)濟體從低收入成功邁向高收入，邁過“中等收入陷阱”實現(xiàn)了現(xiàn)代化，他們的一條重要經(jīng)驗在于緊緊依靠科技創(chuàng)新打造競爭的新優(yōu)勢，提升在全球價值鏈中的位置。當前，世界各大國都在積極強化創(chuàng)新部署，群體性技術(shù)突破、重大顛覆性創(chuàng)新不時出現(xiàn)，我國有色金屬工業(yè)既面臨趕超跨越的難得歷史機遇，也面臨差距進一步拉大的風險。只有以更快的速度、更大的力度、更主動的態(tài)度不懈創(chuàng)新，才能更有力、更有效地推動創(chuàng)新，創(chuàng)造一個新的更長的增長周期。