張紅欣,李 貝（鄭州市軌道交通有限公司運(yùn)營分公司,鄭州 450000）

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淺談地鐵的安全管理

張紅欣,李 貝
（鄭州市軌道交通有限公司運(yùn)營分公司,鄭州 450000）

摘 要：在生活、工作中地鐵扮演的角色愈加重要，是人們出行選擇的最佳方式。地鐵在便于生活同時(shí)，還存在諸多安全隱患。如何確保地鐵運(yùn)營安全已經(jīng)成為當(dāng)前各級(jí)部門關(guān)注的首要問題。為此，本文主要對(duì)地鐵安全管理的重要性、地鐵安全管理體系的建立與地鐵運(yùn)營安全管理措施進(jìn)行了分析與探究，以期有效提升地鐵運(yùn)營安全性能，推動(dòng)地鐵事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地鐵工程；地鐵運(yùn)營階段；安全管理；措施；重要性；安全規(guī)章

現(xiàn)階段我國城市軌道交通建設(shè)發(fā)展速度越來越快，政府對(duì)城市軌道交通發(fā)展極為重視，明確提出必須逐步構(gòu)建以城市軌道交通 為骨干的城市公共綜合交通體系，建立安全便捷、可持續(xù)發(fā)展的城市軌道交通模式，以此為公眾提供更好的服務(wù)。字北京地鐵一期工程于1965年建設(shè)后，通過幾十年的快速發(fā)展，到2015年，全國地鐵運(yùn)營總里程將達(dá)3000公里。而2020年，將有40個(gè)城市建設(shè)地鐵，總規(guī)劃里程達(dá)7000公里，是目前總里程的4.3倍。針對(duì)軌道交通發(fā)展問題，運(yùn)營安全管理工作也得到了人們的廣泛關(guān)注。

1 地鐵安全管理的重要性

作為一項(xiàng)復(fù)雜性工程，地鐵由土建、設(shè)備等系統(tǒng)組成，企業(yè)健康發(fā)展的前提為“安全第一”，伴隨地鐵安全管理模式的不斷完善，將地鐵安全管理理念充分融入地鐵運(yùn)營管理，并結(jié)合線路實(shí)際情況及當(dāng)?shù)丨h(huán)境，才能確保地鐵運(yùn)營的安全性。

第一，作為地鐵最大服務(wù)載體，運(yùn)營服務(wù)任何故障都會(huì)得到媒體、群眾的重視，將對(duì)地鐵運(yùn)營造成極大的社會(huì)壓力，并嚴(yán)重影響到地鐵的整體形象?；诖?，必須制定安全規(guī)范，對(duì)各項(xiàng)運(yùn)營安全工作措施加以落實(shí)，只有這樣才能打造平安地鐵。

第二，作為地鐵運(yùn)營安全工作的主要保障群體，員工工作態(tài)度、效率能夠?qū)⑦\(yùn)營服務(wù)的高品質(zhì)體現(xiàn)出來，企業(yè)生存、發(fā)展和員工息息相關(guān)。通過對(duì)員工安全意識(shí)、工作技能進(jìn)行有效提升，及企業(yè)安全氛圍的合理培育，能夠形成良好的安全文化氛圍。

第三，地鐵運(yùn)營事故中人為因素所占比例為98%，可對(duì)事故鏈與風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行主動(dòng)控制，達(dá)到安全隱患消除的目的。地鐵運(yùn)營單位需對(duì)事故、故障處理能力最大限度提高，達(dá)到“三個(gè)最低”，即最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率、安全風(fēng)險(xiǎn)損失、安全干擾。

2 地鐵安全管理原則

作為地鐵系統(tǒng)管理的重要內(nèi)容，安全也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在科學(xué)技術(shù)水平不斷提升與社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，地鐵安全管理水平高低與國民經(jīng)濟(jì)增長、人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有密切聯(lián)系。為保障乘客、員工安全，需遵循地鐵安全管理原則，建立與健全地鐵運(yùn)營安全管理制度，將安全管理貫穿于地鐵管理各個(gè)環(huán)節(jié)，以此達(dá)到地鐵運(yùn)營安全管理目標(biāo)。

（1）目標(biāo)性管理。在相關(guān)法律法規(guī)作用下，樹立正確的安全管理意識(shí)，明確安全管理目標(biāo)，并選取科學(xué)有效的管理機(jī)制，對(duì)各業(yè)務(wù)范疇安全表現(xiàn)不斷提升，保障乘客、員工的人身安全，實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營單位安全管理目的。

（2）動(dòng)態(tài)性管理。作為單位運(yùn)營管理的重要構(gòu)成部分，安全管理是一門綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)科學(xué)。動(dòng)態(tài)安全管理要求地鐵運(yùn)營過程中，安全跟蹤、預(yù)測與控制現(xiàn)場危險(xiǎn)源的相應(yīng)措施，并建立與健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)全體員工實(shí)施全方位、全過程的管理，將安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，嚴(yán)格執(zhí)行其職責(zé)，才能達(dá)到安全生產(chǎn)管理的最終目的。

（3）制度性管理。遵循“縱向到底、橫向到邊”原則，公司和部門、部門和下屬各組，需進(jìn)行《安全生產(chǎn)與安全維穩(wěn)工作責(zé)任書》簽訂，落實(shí)安全責(zé)任。在安全政策要求下，需進(jìn)行安全區(qū)域的合理劃分，并對(duì)責(zé)任人加以明確，通過區(qū)域安全責(zé)任人對(duì)某個(gè)區(qū)域安全進(jìn)行監(jiān)管，并對(duì)區(qū)域隱患整治工作加以落實(shí)。

3 地鐵運(yùn)營安全管理的措施

針對(duì)地鐵運(yùn)營安全影響因素較多的現(xiàn)狀，為提高地鐵整體安全性能，要求相關(guān)單位必須重視地鐵安全管理體系建設(shè)，并在目標(biāo)條件明確的前提下，利用安全規(guī)章、安全網(wǎng)絡(luò)與檢查制度等措施達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。安全管理水平的不斷提升能夠推動(dòng)地鐵事業(yè)的高速發(fā)展，并在實(shí)現(xiàn)市場有序性的基礎(chǔ)上，達(dá)到地鐵單位經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3.1 安全規(guī)章的建立與完善

作為推動(dòng)運(yùn)營安全工作的重要保障，需對(duì)安全規(guī)章制度加以完善。作為管理工作的前提條件，規(guī)章制度建立的科學(xué)性、全面性、有效性，是安全生產(chǎn)有章可循的保證。地鐵運(yùn)營通車前，應(yīng)做好安全規(guī)章制度建立，通過規(guī)章制度對(duì)員工工作行為加以約束，指導(dǎo)員工安全生產(chǎn)。在符合安全法規(guī)的前提下，需進(jìn)行各類安全制度的制訂與實(shí)施，如《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全獎(jiǎng)懲辦法》等。

3.2 三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)的建立

地鐵運(yùn)營管理中，應(yīng)始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”原則，對(duì)《安全生產(chǎn)法》全面貫徹，以此對(duì)安全管理的制度化、規(guī)范化與科學(xué)化加以強(qiáng)化。落實(shí)安全責(zé)任，將安全管理網(wǎng)絡(luò)作用充分發(fā)揮出來，形成完善的網(wǎng)絡(luò)化安全監(jiān)督管理體系，由上到下逐層提升工作人員安全意識(shí)，并在員工考核內(nèi)容納入安全生產(chǎn)目標(biāo)，形成良好的安全管理氛圍。

3.3 安全檢查制度的建立

作為提升地鐵運(yùn)營安全工作的重要內(nèi)容，必須建立安全檢查制度。按周、旬、月、季、年等定期對(duì)地鐵安全管理現(xiàn)狀加以全面監(jiān)督檢查，并有效結(jié)合檢查和專項(xiàng)抽查工作，以自查自糾為主實(shí)施安全檢查，并做好落實(shí)工作，如落實(shí)任務(wù)、人員、經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量及時(shí)間，根據(jù)規(guī)定時(shí)間完成整改規(guī)劃。作為一種動(dòng)態(tài)管理，安全管理具有發(fā)展、變化的特性，為與管理活動(dòng)相適應(yīng)，必須對(duì)控制辦法進(jìn)行總結(jié)，只有這樣才能提高安全管理水平。

3.4 提升人員安全素質(zhì)

實(shí)施安全技術(shù)措施，必將對(duì)勞動(dòng)條件加以改善，必將對(duì)施工人員積極性加以調(diào)動(dòng)，進(jìn)而達(dá)到提高工程經(jīng)濟(jì)效益的目的。在安全管理中，應(yīng)重視工作人員素質(zhì)培訓(xùn)工作，根據(jù)企業(yè)安全管理制度相關(guān)規(guī)章及自身管理能力，進(jìn)行安全管理人員的合理配置，確保其配置數(shù)量的合理性及業(yè)務(wù)素質(zhì)符合安全管理需求，加大培訓(xùn)力度，全面提升員工的整體素質(zhì)。

4 結(jié)束語

綜上所述，作為服務(wù)于人民群眾的城市公共交通構(gòu)成部分，地鐵優(yōu)勢主要集中于容量大、速度快、時(shí)間短、安全性高等。為大眾出行提供了便利，更推動(dòng)了城市化進(jìn)程，是社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的重要保障。為此，本文在全面分析地鐵安全管理重要性的前提下，通過建立與完善地鐵安全管理體系，提出了行之有效的管理措施，為實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營安全、提升安全管理水平提供了可靠的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]張正貴,袁春強(qiáng),徐樹亮,裴歡.南京地鐵運(yùn)營危險(xiǎn)源識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制[J]. 都市快軌交通,2011(05).

DOI:10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.02.225