侯薛亮（國網(wǎng)蓬萊市供電公司,山東 蓬萊 264000）

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淺析農(nóng)電管理工作的難點(diǎn)與對策

侯薛亮
（國網(wǎng)蓬萊市供電公司,山東 蓬萊 264000）

摘 要：農(nóng)電隊(duì)伍管理工作對于現(xiàn)代供電企業(yè)有著重要的作用，為了讓農(nóng)電工隊(duì)伍在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用，本文分析了農(nóng)電管理工作的難點(diǎn)與對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)電；管理；問題；對策

隨著現(xiàn)代社會(huì)的日益發(fā)展，人們對電力的需求也隨之增大，作為供電工作中的重要一環(huán)——農(nóng)電管理工作就顯得尤為重要，目前，我國仍然約有45萬農(nóng)電工。本文就我公司農(nóng)電日常管理工作為例，分析農(nóng)電管理工作中存在的難點(diǎn)與對策，以供兄弟單位參考借鑒。

1 農(nóng)電用工歷史沿革

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站改革前的情況

2000年以前所有村電工服務(wù)于自己村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)考核。村電工的工資主要由管理費(fèi)支付，實(shí)行電管站和村委共同考核兌現(xiàn)的方式。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站改革（“兩改一同價(jià)”）情況

2000年元月，我公司根據(jù)國務(wù)院、發(fā)改委《國發(fā)【1999】2號關(guān)于加快農(nóng)村電力體制改革加強(qiáng)農(nóng)村電力管理意見的通知》要求結(jié)合蓬萊公司實(shí)際，撤消了原有村級管電組織，取消了原來各用電村的村電工，按照“公平、公正、公開”的原則，從原800多名村電工中，采取本人申請，供電所審查，電業(yè)公司統(tǒng)一考試的競聘方式，擇優(yōu)錄用了367名農(nóng)電工。錄用人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管部統(tǒng)一管理，包括合同簽訂、工資發(fā)放、保險(xiǎn)繳納、勞動(dòng)保護(hù)及年度考核等。

1.3 農(nóng)電用工隊(duì)伍的變化情況（鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站改革完成之后至今）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站改革完成之后。為了徹底改變業(yè)務(wù)水平低，服務(wù)意識差，激發(fā)廣大農(nóng)電工愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研業(yè)務(wù)的積極性，強(qiáng)化農(nóng)電工的責(zé)任感，公司制定了《農(nóng)電工動(dòng)態(tài)管理實(shí)施辦法》，設(shè)立了農(nóng)電工動(dòng)態(tài)管理工作小組，通過對每一名農(nóng)電工的業(yè)務(wù)考試、業(yè)績考評、日?？己?、遵章守紀(jì)等方面的全面考核。2002、2003兩年按動(dòng)態(tài)管理規(guī)定淘汰了部分末位者，同時(shí)給予其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

此外，2006年開始爭取地方勞動(dòng)局政策實(shí)行農(nóng)電工50周歲離崗、55周歲為其申辦特殊工種退休政策，更好地保障了廣大農(nóng)電工的權(quán)益，維護(hù)了農(nóng)電工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。截止目前，已為八十多名農(nóng)電工辦理了特殊工種退休手續(xù)。

公司分別于2002年、2009年、2010年通過當(dāng)?shù)孛襟w，發(fā)布《農(nóng)電工招聘公告》，面向全市，公開招聘農(nóng)電工。通過面試、筆試，從500多名報(bào)考者中擇優(yōu)錄取了近百名素質(zhì)較高的農(nóng)電工，提升了農(nóng)電工的整體素質(zhì)。

2 目前農(nóng)電管理工作存在的主要困難及對策

2.1 農(nóng)電用工管理

目前，我公司不存在直簽合同農(nóng)電用工到期未續(xù)簽合同情況；也不存在勞務(wù)派遣用工超法定比例、“自派遣”、非“三性”使用勞務(wù)派遣用工情況。

2.2 隊(duì)伍穩(wěn)定狀況

申請為農(nóng)電工辦理特殊工種退休這項(xiàng)工作存在很大困難，具有不確定性，并且可能由此導(dǎo)致農(nóng)電工不滿、上訪。自2012年開始，由于人力資源和社會(huì)保障局對特殊工種退休資格的審查日趨嚴(yán)格，導(dǎo)致每年在辦理農(nóng)電工特殊工種退休時(shí)面臨諸多困難，一是可能申請不下來，二是退休申請通過時(shí)，退休年齡已超過55周歲，在帶來退休時(shí)間延遲的同時(shí)，農(nóng)電工還要補(bǔ)繳延遲退休的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

2.3 農(nóng)電工年齡老化問題

農(nóng)電工年齡普遍偏大，與日益加重的日常工作負(fù)擔(dān)形成了一種極不相稱的反差，在實(shí)際工作中由于身體原因逐漸地不能適應(yīng)登高上桿等日常維修工作，且其從事的電力日常工作中也存在安全隱患。

2.4 農(nóng)電工待遇問題

目前，隨著在社會(huì)上同工同酬被媒體廣泛宣傳，在農(nóng)電工隊(duì)伍中也逐漸地形成了很大的反響，他們向正式員工看齊，想得到更大的實(shí)惠。在他們的訴求沒有得到滿足，心中依然沒有歸屬感時(shí)，就會(huì)將情緒反應(yīng)到工作中，例如消極怠工，工作敷衍缺乏責(zé)任心、責(zé)任意識等情況的發(fā)生，對公司各項(xiàng)工作的開展都留下很多弊端和隱患。

3 本單位規(guī)范農(nóng)電用工管理采取的舉措和工作設(shè)想

（1）積極爭取人力資源和社會(huì)保障局的政策支持，努力爭取為年滿55周歲的農(nóng)電工辦理特殊工種退休。

（2）全面提升農(nóng)電工勞動(dòng)待遇水平，使農(nóng)電工群體年收入能夠上一個(gè)臺(tái)階，達(dá)到我市普通公務(wù)員收入。

（3）全面提高養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，爭取使其退休金每月能夠達(dá)到2000元以上。

（4）根據(jù)國網(wǎng)公司在編職工薪酬管理制度原則，實(shí)行薪酬改革，使績效工資占比達(dá)到50%-60%，這樣便可充分發(fā)揮激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)電職工工作積極性。

（5）建立農(nóng)電工良好的成長、成才渠道，穩(wěn)定隊(duì)伍，留住人才，助推企業(yè)健康發(fā)展，在日常國網(wǎng)、省、市公司組織的競賽、調(diào)考活動(dòng)中充分發(fā)揮農(nóng)電職工專業(yè)優(yōu)勢，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，努力形成“勞模身邊再出勞模，能手身邊再出能手”的良好氛圍，培養(yǎng)一只特別能擔(dān)當(dāng)、特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的農(nóng)電工隊(duì)伍，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)，掀起“比學(xué)趕超”的熱潮，引導(dǎo)和激勵(lì)普通農(nóng)電職工立足崗位、拼搏奉獻(xiàn)，銳意進(jìn)取、爭創(chuàng)一流，不斷提高自身素質(zhì)，為公司的創(chuàng)新發(fā)展而努力工作，為加快推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司而努力奮斗。

DOI:10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.02.145