范卿惠

摘 要：受環(huán)境、經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長模式的影響，只有進(jìn)一步完善建設(shè)項目竣工后的環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測工作，才能使項目建設(shè)符合時代發(fā)展的要求。從竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作對工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項目的影響入手，提出如何完善竣工驗收監(jiān)測工作理念，不斷優(yōu)化監(jiān)測方式，提升工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；環(huán)境保護(hù)；工程驗收；工程監(jiān)測

中圖分類號：X830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.02.068

建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作是指在項目建設(shè)完成后，環(huán)保行政部門根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測規(guī)定和相關(guān)的調(diào)查結(jié)果，配合現(xiàn)場調(diào)查等技術(shù)手段考核項目建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)的一系列工作。建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作是工程驗收最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，可以綜合評價項目環(huán)保設(shè)施的建設(shè)情況、運行效果等，所以，為了適應(yīng)時代發(fā)展的要求，相關(guān)部門必須不斷完善建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測工作，找出存在的缺陷，然后提出相應(yīng)對策。

1 竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作的特點

1.1 動態(tài)性

環(huán)境屬于多維變量，而環(huán)保設(shè)施的日常運行會受到許多參數(shù)的影響，所以在驗收監(jiān)測時，需要選擇條件最差的情況來確定參數(shù)，這樣才能保證監(jiān)測工作的準(zhǔn)確性。

1.2 實效性

通常情況下，建設(shè)單位需要在項目建設(shè)開始三個月以內(nèi)申請驗收環(huán)保設(shè)施，而負(fù)責(zé)竣工環(huán)保驗收監(jiān)測的工作部門也要在試生產(chǎn)的三個月內(nèi)提交竣工驗收報告，這是建設(shè)單位申請驗收的基本條件之一。

1.3 法定性

如果建設(shè)項目會對環(huán)境產(chǎn)生一定的污染或危害，則項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境保護(hù)監(jiān)測報表。在建設(shè)項目試驗生產(chǎn)階段，建設(shè)單位要全面考慮環(huán)保設(shè)施的運行狀況，并對項目運行會對環(huán)境產(chǎn)生何種影響進(jìn)行監(jiān)測。

2 竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作中的缺陷

2.1 影響因素

我國相關(guān)法規(guī)規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)量或處理水量不得低于初始設(shè)計能力的75%.大部分行業(yè)都會受到季節(jié)的影響，在生產(chǎn)的淡季進(jìn)行驗收監(jiān)測時，監(jiān)測結(jié)果都在75%以下。這種結(jié)果說明企業(yè)的污水處理設(shè)施并沒有通過水質(zhì)、水量等多方面要素的檢驗，驗收監(jiān)測結(jié)果不能反映出實際運行效果。當(dāng)前，常見生化過程溫度均在20～30 ℃之間，如果溫度高于30 ℃或低于20 ℃，就會對凈化效果產(chǎn)生負(fù)面影響。部分企業(yè)設(shè)施的整體運行時間不足，導(dǎo)致生化效果不理想，進(jìn)而影響了水質(zhì)。如果此時匆忙申請驗收監(jiān)測，大多數(shù)企業(yè)會加大試劑投放量，虛假提升指標(biāo)，使驗收達(dá)標(biāo)，影響了環(huán)境保護(hù)工作。

2.2 忽視非工業(yè)項目

目前，大部分地區(qū)的驗收監(jiān)測工作都比較關(guān)注工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項目的建設(shè)，這與時代發(fā)展基調(diào)不符。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，從污染防治和生態(tài)保護(hù)的角度出發(fā)，關(guān)注生態(tài)性項目驗收監(jiān)測工作。

2.3 忽視區(qū)域性項目的建設(shè)

當(dāng)前，我國各種工業(yè)園和開發(fā)區(qū)不斷涌現(xiàn)，雖然相關(guān)部門已經(jīng)開始對這些項目進(jìn)行環(huán)境影響評價，但是并未就環(huán)保設(shè)施和竣工驗收監(jiān)測工作建立起完善的制度。區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項目雖然具備一些與環(huán)境要素相同的特點，但是區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項目的環(huán)境因素比單體項目更為復(fù)雜，也更加廣泛，所以對區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項目的驗收監(jiān)測不僅是對單體項目的簡單疊加，而需利用各種新型工作模式完成，這樣才能保證最終的工作質(zhì)量。

3 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測方式

3.1 創(chuàng)新理念

環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，將竣工驗收監(jiān)理工作作為系統(tǒng)性工作看待，從各個角度完成項目立項和各種內(nèi)容的可行性研究、環(huán)境管理等工作，并將“三同時”全過程認(rèn)真貫徹到日常工作中，測試與評價建設(shè)項目的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的先進(jìn)性等，保證建設(shè)項目環(huán)境影響、環(huán)境質(zhì)量與企業(yè)內(nèi)部管理測試、評價的科學(xué)性。

3.2 創(chuàng)新方法

首先要根據(jù)不同情況擬定不同的驗收監(jiān)測工作方案，明確工程驗收監(jiān)測的基本條件，全面掌握企業(yè)實際生產(chǎn)情況。對于一些不具備驗收條件的環(huán)節(jié)，可以通過多次抽樣檢測的方式處理，待其條件達(dá)到驗收要求后再驗收，提升驗收工作質(zhì)量。因為不同地區(qū)、不同時間段的溫度、試運行時間都會對生化處理效果產(chǎn)生影響，所以在處理生化設(shè)備或安排驗收監(jiān)測工作的時候，盡量將時間段選在最惡劣的條件下。生化處理設(shè)備如果能正常運行，就需要對高溫工業(yè)生產(chǎn)污水降溫，而低溫污水應(yīng)采取一些保溫措施進(jìn)行排放，保證溫度在20～30 ℃之間。相關(guān)監(jiān)測部門需要根據(jù)各項條款，本著公平公正的原則為企業(yè)爭取利益，保證日后企業(yè)的正常運行。

3.3 強(qiáng)化監(jiān)測技術(shù)

環(huán)境保護(hù)工作的出發(fā)點就是維護(hù)生態(tài)平衡，通過各種方式促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，所以工作人員必須通過各種方式了解當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)狀態(tài)及其變化情況，隨時收集物質(zhì)循環(huán)、能量流動等方面的信息。各個監(jiān)測站都需要對生態(tài)監(jiān)測方案和環(huán)境參數(shù)等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格論證，并評價監(jiān)測成果，進(jìn)而提出生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控方式。

3.4 實行區(qū)域性驗收監(jiān)測工作模式

區(qū)域性項目驗收監(jiān)測工作模式是符合時代發(fā)展潮流的一種工作模式。近年來，我國許多地區(qū)都出現(xiàn)了區(qū)域性建設(shè)項目，所以要想在激烈的市場競爭環(huán)境下保證建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測工作的質(zhì)量，就必須不斷完善工作模式，從宏觀上對區(qū)域內(nèi)部項目的合理性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先進(jìn)性和環(huán)境的承載能力等進(jìn)行研究，深入分析生態(tài)修復(fù)措施的可行性，提升工作質(zhì)量。

4 結(jié)束語

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測是當(dāng)今發(fā)展背景下保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一項重要舉措，并且隨著時代的不斷發(fā)展，建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)工程對環(huán)境造成影響的因素也在不斷變化。相關(guān)單位務(wù)必要從當(dāng)前建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測工作的開展情況入手，解決日常工作中存在的問題，并結(jié)合日常工作經(jīng)驗和相關(guān)文獻(xiàn)資料提高工作質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

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〔編輯：王霞〕