孫冬梅

在眾多教材細分品種中，幼兒園教材市場的競爭尤為激烈，并且存在著很多不規(guī)范的現(xiàn)象，比如很多教材編寫質(zhì)量不過關、粗制濫造，發(fā)行市場混亂，惡意價格競爭等。這些問題制約著幼兒園教材出版工作的發(fā)展，也影響著幼兒園教育工作的開展。

熱詞：幼兒園教材 “小學化”傾向 市場規(guī)范

在所有出版品類中，教材是非常重要的一種產(chǎn)品。它的碼洋占比最高，它的利潤相對更豐厚，它的印量龐大、銷售量龐大，加之還有一個“暴利”的傳說，所以是很多出版社都覬覦的一塊“肥肉”。在眾多教材細分品種中，幼兒園教材市場的競爭尤為激烈，并且存在著很多不規(guī)范的現(xiàn)象，比如很多教材編寫質(zhì)量不過關、粗制濫造，發(fā)行市場混亂，惡意價格競爭等。這些問題制約著幼兒園教材出版工作的發(fā)展，也影響著幼兒園教育工作的開展。

幼兒園教材出版監(jiān)管缺位

中小學教材的編寫、出版是國家義務教育發(fā)展中的重要工作，在政策上，從編寫、出版、定價到發(fā)行，所有環(huán)節(jié)都是在國家重視、支持并嚴格監(jiān)管的條件下完成的。與之相比，我國政府在對待幼兒園教材的政策方面，則采取了較為消極的態(tài)度，一方面禁止幼兒園選用教材，另一方面對教材出版的管理也較為松散。這體現(xiàn)在多個方面：①任何出版機構都可以出版幼兒園教材，不需要資質(zhì)考察，沒有任何準入門檻，導致全國各級各類出版社都爭相出版幼兒園教材;②教材編寫沒有統(tǒng)一的大綱，各出版機構各自為政，導致市場上教材品種、名目繁多，質(zhì)量參差不齊;③編寫完成的教材可以直接上市銷售，在整個出版過程中沒有任何機構對內(nèi)容和質(zhì)量進行審定，導致很多劣質(zhì)教材走進幼兒園課堂;等等。

以上這些問題，歸根究底在于監(jiān)管的缺位。由于不贊成幼兒園在教學中使用教材，進而不進行積極的監(jiān)管，最終導致了今天幼兒園教材市場上的各種亂象，致使幼兒園教材市場競爭加劇，一些劣質(zhì)教材擠壓了優(yōu)質(zhì)教材的生存空間。并且，大量走進課堂的劣質(zhì)教材也嚴重阻礙了幼兒園教育的發(fā)展，降低了教育的質(zhì)量，最終受到傷害的是家長和孩子們。

幼兒園教育“小學化”傾向

政府不支持、不鼓勵幼兒園大面積使用教材是有著多方面考慮的，其中一個很重要的原因在于幼兒園教育中存在的日益嚴重的“小學化”傾向問題。一些研究者和觀察者認為，是教材的存在造成或加劇了幼兒園教育的“小學化”傾向，禁止使用教材是解決這一問題的一個途徑。事實真的如此嗎？教材真的對幼兒園教育沒有任何益處嗎？取消幼兒園教材真的有利于幼兒園教育的發(fā)展嗎？

首先，讓我們來看看，沒有了教材之后教師們的反映。2011年，在教育部禁止使用教材的一系列通知發(fā)布后，有研究者特意調(diào)查、研究了貴州省100所幼兒園的教材使用狀況。結果發(fā)現(xiàn)，92%的教師認為幼兒園應該使用教材，8%的教師認為教材可有可無，無教師認為不需要教材。在其他地區(qū)的一些調(diào)查和訪談，也得出了大致相同的結果。

那么沒有了教材，對教師的工作究竟有什么具體影響呢？教師認為，如果幼兒園沒有教材，那么將需要花更多的時間和精力去備課，這不僅增大了備課量，而且對教師的能力要求更高。同時，他們認為沒有書本，孩子對顏色、數(shù)字也沒有感性的認識，很難培養(yǎng)興趣，在教游戲、繪畫時，沒有書操作起來很困難。這說明，對一線教師來說，尤其對那些專業(yè)素養(yǎng)不是特別高的幼兒園教師來說，教材是非常必要的，沒有教材，教師的工作將受到嚴重影響。

其次，雖然種類過于繁多的教材加重了家長的經(jīng)濟負擔和孩子的學習負擔，但完全沒有教材對家長來說也未必是好事。當前，很多家長是通過教材來了解幼兒園教育內(nèi)容的，沒有了教材之后，家長無從得知孩子的學習情況。同時，沒有了教材，家長照樣需要為孩子購買各種學習材料和閱讀材料，這對那些不了解相關圖書信息、缺乏辨別圖書質(zhì)量能力的家長來說，也是增加了負擔。

再者，教育研究者也認同教材對幼兒園教育的作用。教材是教師組織教育活動的參考，好的教材對教師的價值、對幼兒發(fā)展的價值，都是非常大的。具體來說，包括以下幾點：幫助教師樹立正確的教育理念;落實全面發(fā)展的教育目標;便于教師組織教學;方便幼兒的探究和學習;等等。

綜上所述，幼兒園教材有其存在的現(xiàn)實價值和理論價值，對幼兒園教育工作來說是非常必要的，不可缺少的。因而，幼兒園教材出版工作也是幼兒園教育發(fā)展中的重要工作，不可隨便廢止。

幼兒園教材出版需要規(guī)范

教育部不贊成使用教材，不準統(tǒng)一購買教材，部分省市對此問題的監(jiān)管力度非常大;而在允許使用教材的地區(qū)，尤其是在一些人口大省，競爭非常激烈。這是當前幼兒園教材出版工作不得不面對的兩個重要前提。在這種背景下，出版機構該如何做好幼兒園教材的出版工作呢？

1.呼吁管理部門加強對幼兒園教材質(zhì)量的監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。

當前幼兒園教材市場的很多問題都源于缺少有效的監(jiān)管。由于不贊成，進而不監(jiān)管，這給中國的幼兒園教育和教材出版工作造成了很大的困難。尤其是質(zhì)量低下、粗制濫造的教材充斥農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等經(jīng)濟不發(fā)達區(qū)域的市場，嚴重損害了家長和孩子們的利益。此外，盜版、抄襲問題也時有發(fā)生，加之激烈的價格競爭，導致很多出版機構將心思放在了“營銷”手段上，而不是用心提高教材質(zhì)量上。

毫無疑問，一個健康、規(guī)范、有序的市場要好于一個缺少監(jiān)管的、混亂的市場。所以呼吁管理部門加強對幼兒園教材市場的監(jiān)管。監(jiān)管可以從以下幾個方面著手：①提高出版門檻，禁止沒有編寫、出版能力的出版機構出版此類教材。②對所有市場上的教材進行審定，禁止銷售質(zhì)量不合格的產(chǎn)品。③規(guī)范發(fā)行市場，杜絕暗箱操作、吃拿回扣等發(fā)行手段。④加強幼兒園對教材選用的指導，幫助幼兒園選擇適合本地、本園實際的好教材。通過有力措施來規(guī)范市場秩序，杜絕不合格產(chǎn)品入市，減少發(fā)行上的中間環(huán)節(jié)，引導各出版機構進行質(zhì)量競爭而非單純的價格競爭，這應該是未來監(jiān)管的一個思路。

2.出版機構應該加強對教材的研究，切實提高教材質(zhì)量。

從編寫上來說，幼兒園教材有很多不同于中小學教材的特點，從使用上來說，也應該是不同于中小學教材的。出版機構到底應該怎樣編寫高質(zhì)量的幼兒園教材？為幼兒園提供哪些種類的產(chǎn)品？以什么形式呈現(xiàn)這些產(chǎn)品？選擇什么樣的內(nèi)容編入教材？活動內(nèi)容該怎樣組織編排？教師應該怎樣使用教材？……所有這些問題都是需要進行研究的。只有研究了這些問題，才能夠切實提高教材質(zhì)量。也只有研究透了這些問題，才能說服管理部門認可幼兒園教材的價值，使其贊成幼兒園教材的使用。

個人認為，幼兒園教材的編寫、出版至少應該立足于兩個基本點：①轉變幼兒園課程觀念，應該樹立生活中的課程，而不是課本上的課程的理念。也就是說，幼兒園課程應該是教師在日常生活中實施的課程，而不是使用教材來進行的集體教學。只有轉變觀念，在教材編寫上才能進行適當?shù)剡x材與取舍，才能設計出最適合幼兒園需要的教材產(chǎn)品。②幼兒園教材不應該等同于中小學教材，它不是教師照著講、幼兒捧著看的知識載體，而應該是幼兒進行玩耍操作的材料，是幼兒進行閱讀的對象。它應該是尊重幼兒天性和幼兒園教育規(guī)律的一種教材，有了這種教材，也就從根本上避免了小學化的傾向。

3.加強對教材使用者的培訓，尤其是在教育不發(fā)達地區(qū)。

幼兒園教材在使用中出現(xiàn)的很多問題跟使用者的專業(yè)素養(yǎng)不高、對教材的理解有偏差有關。在當前的幼兒園教材發(fā)行工作中，培訓工作越來越重要，幼兒園對此的需求也非常大。培訓內(nèi)容可以包括幾個方面：①基本教育理論和教育技能的培訓。這類培訓雖然不與教材內(nèi)容直接相關，但是卻是教師正確理解教材、使用教材的基礎，尤其對教師專業(yè)素養(yǎng)不高的地區(qū)，此類培訓需求更大。②幫助理解教材的培訓，從教材的編寫理念、教材的體系設計、教材的使用方法，到對具體活動設計的理解，都需要進行一定的培訓，并且最好是直接面向一線教師而非管理者進行培訓。③具體教材使用的指導，可以以專家點評教師的公開課等方式來進行，直接、直觀地讓教師體驗該如何使用教材，如何挖掘教材的內(nèi)在價值。④根據(jù)具體地區(qū)、園所特殊需要進行的培訓和指導。

針對農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及一些不發(fā)達省份的教師培訓工作更是任務艱巨。這些地區(qū)的教師通常沒有接受過正規(guī)的幼兒園教育培訓，對幼兒園教育缺少基本的了解和理解，教育理念、能力、方法都極其不科學。因而，需要對其進行全面的培訓。

當前，已經(jīng)有一些優(yōu)秀的出版機構建立了自己的教材培訓體系和培訓隊伍，結合教材發(fā)行進行符合當?shù)貙嶋H情況的培訓工作，這也成為很多出版機構進行市場競爭的一個重要手段?？梢韵胍?，未來，培訓對幼兒園教材發(fā)行的作用會日益加大，各出版機構需要構思出更多富有吸引力的、教師喜歡的、立體的、多層次的培訓內(nèi)容和方式，以切實幫助提高當?shù)氐挠變簣@教育發(fā)展水平。

（作者單位系教育科學出版社）