段新友

（四川省園藝作物技術(shù)推廣總站，610041）

四川是全國茶葉主產(chǎn)區(qū)，川茶和川酒、川菜是四川的三張名片。2011年以來，省委書記王東明高度重視川茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已先后10次對發(fā)展川茶產(chǎn)業(yè)作出重要批示，同時，省長尹力、省委常委曲木史哈等省領(lǐng)導(dǎo)也多次作出批示。遵照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，近年來加大了茶葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)茶業(yè)強(qiáng)省的力度，集中優(yōu)勢資源抱團(tuán)發(fā)展，努力構(gòu)建多點(diǎn)多級發(fā)展新格局，取得了明顯成效。

一、主要成效

1.產(chǎn)業(yè)位次提升

川茶面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值在全國的位次，從2010年的第4位、第5位、第6位全面提升到前三位，川茶在全國的影響力進(jìn)一步提升。

2.基地集聚擴(kuò)大

2015年全省茶葉面積32.2萬公頃，比2010年增長51.75%。其中，宜賓、樂山、雅安三市茶園面積19.6萬公頃，占全省的62.65%，20個茶葉重點(diǎn)縣達(dá)到24.5萬公頃，占全省的76.3%。

3.產(chǎn)量大幅增加

2015年茶葉產(chǎn)量達(dá)到24.8萬噸，比2010年增加9.1萬噸，增長58.22%，其中名優(yōu)綠茶達(dá)19.6萬噸，紅茶產(chǎn)量2.1萬噸，藏茶3萬噸，茉莉花茶2.55萬噸，“一主三輔”優(yōu)勢茶產(chǎn)品格局已形成。

4.助農(nóng)增收顯著

2015年全省茶葉綜合產(chǎn)值近500億元，比2010年增長近1倍。全省70%以上的茶園分布在盆周山區(qū)，這一區(qū)域都是貧困地區(qū)，茶業(yè)成為農(nóng)民脫貧增收的重要支柱。2015年，全省380萬茶農(nóng)人均比上年增收近500元。名山區(qū)農(nóng)民人均茶葉收入達(dá)到4534元，占農(nóng)民人均純收入的50%以上。筠連縣巡司鎮(zhèn)銀星村人均茶葉收入超過1萬元。各地涌現(xiàn)了一批年收入上10萬元的種茶大戶，種茶致富大有可為。

5.地方區(qū)域品牌影響力逐年提升

“峨眉山茶”“蒙頂山茶”“米倉山茶”“宜賓早茶”等區(qū)域品牌的影響力不斷提升，有10個品牌入圍全國區(qū)域品牌價值排行榜，“蒙頂山茶”品牌價值達(dá)13.49億元。有16個縣茶葉獲地理標(biāo)志保護(hù)，中國馳名商標(biāo)達(dá)到14個。

二、主要工作

1.抓政策扶持，形成抓發(fā)展合力

2014年省政府一號文件對發(fā)展川茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行總體部署，配套制定了6個推進(jìn)工作方案，建立了以分管副省長為召集人的川茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系會議制度。宜賓、樂山、雅安、巴中、達(dá)州等市政府配套制定了指導(dǎo)意見或發(fā)展規(guī)劃。一系列政策措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了省級部門的協(xié)作、省市縣的聯(lián)動和經(jīng)營主體的聯(lián)合，形成了建設(shè)茶業(yè)強(qiáng)省的合力。2015年省級整合農(nóng)業(yè)、扶貧等部門資金3億元，帶動了茶區(qū)加大投入，撬動了社會投入。

2.抓區(qū)域品牌建設(shè)，聯(lián)合抱團(tuán)銷售

大力實(shí)施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”戰(zhàn)略，依托大企業(yè)、大集團(tuán)建設(shè)大品牌。以有全省133家市級以上茶葉龍頭企業(yè)為會員的川茶品牌促進(jìn)會，統(tǒng)籌推進(jìn)川茶品牌打造。確定“天府龍芽”作為川茶省級區(qū)域大品牌，并已在第五屆中國（四川）國際茶業(yè)博覽會上隆重亮相。各地整合資源，加大了“峨眉山茶”“蒙頂山茶”“米倉山茶”“宜賓早茶”等“三山一早”區(qū)域品牌的宣傳推介力度。

3.抓市場開拓，擴(kuò)大川茶影響力

央視大型紀(jì)錄片《茶，一片樹葉的故事》中介紹了蒙頂山、峨眉山等地的茶山和茶葉市場，宣傳了川茶。連續(xù)5年舉辦“中國·四川國際茶業(yè)博覽會”和“中國·四川茶葉開采節(jié)活動周”。同時，積極組織企業(yè)參加“萬企出國門”“川貨全國行”、香港茶展等國內(nèi)外茶事活動。竹葉青茶業(yè)、川茶集團(tuán)、川紅集團(tuán)、米倉山茶業(yè)等企業(yè)，在成都、北京、哈爾濱等地開設(shè)體驗(yàn)館、專賣店，開展網(wǎng)下體驗(yàn)、網(wǎng)上銷售，開拓市場。2015年茶葉出口量達(dá)4448噸，出口值1743萬美元，比上年增長1倍以上。

4.抓機(jī)制創(chuàng)新，大力培育新型主體

一方面，推進(jìn)茶企整合、抱團(tuán)發(fā)展，組建了川茶集團(tuán)、川紅集團(tuán)、蒙頂山茶集團(tuán)等茶業(yè)集團(tuán)，加盟川茶集團(tuán)的茶企達(dá)27家，加強(qiáng)了合作，減少了內(nèi)耗，實(shí)現(xiàn)了共贏。目前，川茶擁有國家級龍頭企業(yè)6家、省級47家。另一方面，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+茶農(nóng)”等模式，全省大規(guī)模茶葉基地都建立了茶葉合作社，茶葉合作社已發(fā)展到582家，省級示范社34家，提高了茶農(nóng)的組織化程度和基地建設(shè)水平。2015年，茶園機(jī)修面積27.1萬公頃、機(jī)采7.3萬公頃；綠色防控達(dá)到22.4萬公頃，占茶葉面積的69.9%。

但是，川茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也還存在一些突出問題：一是缺乏叫得響全國的區(qū)域品牌。四川茶葉品牌多，但還沒有一個像安溪鐵觀音能在全國叫得響的區(qū)域品牌，小散亂的現(xiàn)狀未得到根本轉(zhuǎn)變。二是龍頭企業(yè)帶動力弱。四川茶葉加工企業(yè)多、規(guī)模小、銷售亂，注冊加工企業(yè)達(dá)4000多家，雖然全省有47家省級以上的龍頭企業(yè)，但是企業(yè)自有基地、訂單基地面積小，產(chǎn)品質(zhì)量和茶農(nóng)效益得不到保障。同時，企業(yè)融資難、融資貴普遍存在。三是勞動力季節(jié)性短缺矛盾日益突出。茶業(yè)是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，特別是春季名茶采摘期間，勞動力短缺日益突出，鮮葉不能及時采摘，產(chǎn)量、質(zhì)量和效益都受到影響。

三、創(chuàng)新驅(qū)動川茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1.發(fā)展思路

按照中央一號文件和省委一號文件精神，認(rèn)真編制《川茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，進(jìn)一步完善川茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路：發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展理念，集中建設(shè)“兩帶兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展“一主三輔”優(yōu)勢產(chǎn)品，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成多點(diǎn)多極優(yōu)勢集中發(fā)展區(qū)，建成茶葉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。以建設(shè)現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè)基地、安全高效茶園為抓手，以科技進(jìn)步為支撐,穩(wěn)定擴(kuò)大面積、提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)、提高競爭力、提高效益。以建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣為平臺，培育區(qū)域大品牌、提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、發(fā)展精深加工、提高資源利用率,促進(jìn)川茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.主要措施

（1）強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)。支持茶企積極采用新技術(shù)、新設(shè)備，堅(jiān)持以名優(yōu)綠茶為主，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，發(fā)展市場需求大的大宗綠茶、工夫紅茶、茉莉花茶和藏茶。積極引導(dǎo)和支持主產(chǎn)區(qū)新建和引進(jìn)茶葉深加工企業(yè)，發(fā)展精深產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高綜合利用率。二是培育經(jīng)營主體。加大對大企業(yè)集團(tuán)培育，支持符合條件的龍頭企業(yè)掛牌上市。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+茶農(nóng)”等模式，建立緊密利益共同體，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。三是實(shí)施清潔化生產(chǎn)。充分利用技改等項(xiàng)目，推進(jìn)企業(yè)實(shí)施加工廠環(huán)境、設(shè)備和工藝的改造，不斷提升加工水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（2）強(qiáng)化綠色發(fā)展，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。一是進(jìn)一步優(yōu)化布局。集中建設(shè)“兩帶兩區(qū)”，建成20萬公頃川西南名優(yōu)綠茶產(chǎn)業(yè)帶、13.3萬公頃川東北優(yōu)質(zhì)富硒茶產(chǎn)業(yè)帶、6700公頃優(yōu)質(zhì)茉莉花集中發(fā)展區(qū)和宜賓工夫紅茶集中發(fā)展區(qū)。集中建成20個1.3萬公頃以上的茶葉基地強(qiáng)縣。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化安全高效機(jī)采基地。各重點(diǎn)茶區(qū)、重點(diǎn)縣按照規(guī)模化、良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、安全化原則，新建茶園3.3萬公頃，改造提升老茶園6.7萬公頃，為品牌企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、安全、豐富的原料。到2020年，全省建成13.3萬公頃茶葉機(jī)采基地。三是推進(jìn)茶旅一體化建設(shè)。主產(chǎn)區(qū)充分利用茶史古跡和生態(tài)優(yōu)勢，融合旅游和茶文化元素，打造茶旅游精品線路，建設(shè)茶業(yè)旅游特色基地和特色突出、主題鮮明的家庭茶莊、家庭農(nóng)場等，開展茶園體驗(yàn)、休閑觀光等項(xiàng)目，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（3）強(qiáng)化共享發(fā)展，打造區(qū)域大品牌。一是推進(jìn)區(qū)域品牌打造。按照“市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府支持、專業(yè)運(yùn)作”的原則，組織企業(yè)實(shí)施“天府龍芽+企業(yè)品牌”雙品牌戰(zhàn)略，并由川茶品牌促進(jìn)會實(shí)施統(tǒng)一宣傳、打造，提高“天府龍芽”川茶區(qū)域大品牌知名度。二是全面啟動“天府龍芽”品牌打造。按照《川茶大區(qū)域品牌“天府龍芽”打造方案》，全面啟動“天府龍芽”品牌新形象、品牌發(fā)布暨新產(chǎn)品上市、川茶原創(chuàng)歌曲征集、品牌形象片拍攝等宣傳推廣活動。三是大力支持地域品牌打造。支持重點(diǎn)茶區(qū)舉辦茶事活動，宣傳地域優(yōu)勢茶產(chǎn)品和茶文化。同時鼓勵企業(yè)和主產(chǎn)區(qū)積極申報中國馳名商標(biāo)。四是努力拓展國內(nèi)外大市場。繼續(xù)舉辦好中國（四川）國際茶博會暨天府龍芽茶文化節(jié)，組織川茶企業(yè)走出去，參加國內(nèi)外重大茶事活動，拓展國際國內(nèi)茶葉市場。

（4）強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。各主產(chǎn)區(qū)加快完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)平臺等建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，吸引茶葉加工企業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)入駐發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。二是加強(qiáng)科技人才支撐體系建設(shè)。加快優(yōu)良茶樹品種的選育等科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)推廣川茶2號、峨眉問春等茶樹新品種和茶葉機(jī)采等重大技術(shù)。強(qiáng)化科技支撐和人才培養(yǎng)，發(fā)揮基層技術(shù)骨干作用，推動川茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是強(qiáng)化質(zhì)量安全體系建設(shè)。加大對茶鮮葉、毛茶、成品茶的抽檢力度，鼓勵茶企建立全程質(zhì)量安全可追溯體系。四是加快市場體系建設(shè)。加快川茶市場綜合體項(xiàng)目建設(shè)，完善信息發(fā)布、檢驗(yàn)檢測、電子商務(wù)、物流等服務(wù)功能。加快產(chǎn)地茶葉交易市場興（改、擴(kuò)）建，完善配套設(shè)施設(shè)備，規(guī)范市場秩序。