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        河南:“五條途徑”加快精準(zhǔn)脫貧

        2016-01-18 20:12:49
        中國扶貧 2016年2期
        關(guān)鍵詞:優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)易地貧困人口

        2015年12月28日至29日,河南省委扶貧開發(fā)工作會議在鄭州召開。

        河南省委書記郭庚茂指出,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須貫徹落實(shí)好中央決策部署,科學(xué)謀劃工作思路,要堅持“五條途徑”,加快精準(zhǔn)脫貧步伐。要把習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“五個一批”工程的原則和要求在河南具體化,堅持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五條途徑,在精準(zhǔn)脫貧上出實(shí)招、見真效。

        一是向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧的輻射帶動作用,堅持“一基本兩牽動三保障”,把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等載體作為吸納農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主陣地,增加就業(yè)崗位,使更多貧困勞動力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)、轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)落戶,提高農(nóng)民工資性收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

        二是發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫貧。把扶貧開發(fā)與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來,與發(fā)掘農(nóng)村資源、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,使農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)化為新型職業(yè)農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人,實(shí)現(xiàn)就地脫貧。

        三是易地搬遷脫貧。對居住在生存條件差、自然災(zāi)害頻發(fā)、“一方水土養(yǎng)不了一方人”地方的貧困群眾,要通過易地扶貧搬遷摘掉貧困帽子,堅持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、生計為先,做到少花錢、多辦事、搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

        四是社會保障兜底脫貧。對完全或部分喪失勞動能力,靠自身的條件沒有脫貧可能性的貧困人口,要通過社會保障實(shí)施政策性兜底扶貧。五是扶危濟(jì)困脫貧。對那些遇到重大疾病、惡性事故、自然災(zāi)害等突發(fā)性災(zāi)禍可能致貧返貧的群眾,及時給予臨時救急和社會救濟(jì),幫助他們渡過難關(guān),恢復(fù)和保持正常生活。

        郭庚茂強(qiáng)調(diào),要落實(shí)“五項(xiàng)舉措”,確保脫貧攻堅取得實(shí)效。

        一是實(shí)施知識技能扶貧。要把職業(yè)技能培訓(xùn)做好,提高貧困群眾的自我發(fā)展能力。要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的、有質(zhì)量的教育,不能因?yàn)闆]有文化而使貧困代際傳遞。

        二是實(shí)施合作帶動扶貧。重點(diǎn)解決好“進(jìn)得去”“接得上”“連得緊”的問題。“進(jìn)得去”,就是貧困農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)與企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)主體的合作,把農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民納入生產(chǎn)組織體系之中?!敖拥蒙稀保褪浅浞掷谩盎ヂ?lián)網(wǎng)+”手段,支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù),完善提升農(nóng)村市場體系,使貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品方便快捷進(jìn)入市場?!斑B得緊”,就是要解決好貧困農(nóng)民和合作組織的利益聯(lián)結(jié)問題,防止“兩張皮”和“倒輸血”。

        三是實(shí)施財政金融扶貧。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用,創(chuàng)新投融資機(jī)制,加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐,加大對脫貧攻堅的金融支持力度,提高貧困人口金融服務(wù)的可及性。

        四是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧。加大投入力度,因地制宜解決通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)保護(hù)等問題,改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,夯實(shí)貧困地區(qū)發(fā)展和貧困人口脫貧基礎(chǔ)。

        五是實(shí)施安居扶貧。堅持“五規(guī)合一”,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)化村莊布局,合理規(guī)劃建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。把農(nóng)村危房改造放在突出位置,保障住房安全。

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