王之爽

（西藏大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 西藏 拉薩 850000）

西藏生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策初探

王之爽

（西藏大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 西藏 拉薩 850000）

西藏以其獨特的自然資源，西藏生物科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更將成為不可或缺的一部分。生物科技產(chǎn)業(yè)因其研發(fā)資金需求大，耗時長，政府政策成為扶植生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，本文結(jié)合其他地區(qū)生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，對西藏生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策進行初步探究。

西藏；生物科技；政策；藏藥材

一、政府在生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

政府在生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用在多個著名的經(jīng)濟理論中都有詳細的論述。美國哈佛商學(xué)院著名的戰(zhàn)略管理學(xué)家Michael Porter提出的國家競爭優(yōu)勢理論認為國家是企業(yè)最基本的競爭優(yōu)勢，因為國家能創(chuàng)造并持續(xù)企業(yè)的競爭條件，政府不但影響企業(yè)所做的決策，也是創(chuàng)造并延續(xù)生產(chǎn)與技術(shù)發(fā)展的核心。

1987年，Christopher Freeman在研究日本的創(chuàng)新活動時提出了國家創(chuàng)新系統(tǒng)的概念，認為國家創(chuàng)新系統(tǒng)是一種由公共和私人部門共同構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)，一切新技術(shù)的發(fā)起、引進、改良和傳播都通過這個網(wǎng)絡(luò)各組成部分的活動和互動得以實現(xiàn)。他提出國家創(chuàng)新系統(tǒng)的模型和分析框架包括四個方面：政府政策、企業(yè)及其研究開發(fā)工作、教育和培訓(xùn)機構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等四個因素的重要作用，強調(diào)政府政策在促進創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。

二、西藏生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

西藏高原地域遼闊，其復(fù)雜的地形地貌和多種多樣的自然環(huán)境條件，孕育了極其豐富的野生動植物資源，其中的絕大多數(shù)動植物種類都是藏藥材和具有較高利用價值的資源種類，不斷挖掘這些資源種類的藥用價值和經(jīng)濟價值，對于促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有極其重要的作用。受極端寒旱生境條件，特別是低溫、強紫外線輻射和低氧環(huán)境作用的影響，西藏高原動植物自身的生長速度極為緩慢，年生長能力極為有限。如果在開發(fā)利用資源的過程中，資源消耗速度過快，將對種群繁衍產(chǎn)生很大的負面影響，甚至導(dǎo)致部分種類的衰退和滅絕。因此，在研究開發(fā)高原生物資源的過程中，必須多途徑對資源進行有效保護和科學(xué)利用。加強對高原生物資源狀態(tài)及其動態(tài)變化過程等方面的深入研究，通過規(guī)范化人工栽培、生態(tài)撫育及生物技術(shù)快繁等途徑進行高原生物資源的繁育，增加資源供給量。

1、自治區(qū)高原生物研究所引領(lǐng)藏藥材生物科技發(fā)展

2010年以來，自治區(qū)高原生物研究所在學(xué)術(shù)研究上堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，通過共建重點實驗室、參與有關(guān)科研項目、學(xué)術(shù)交流與專業(yè)培訓(xùn)等方式，與區(qū)外生物研究機構(gòu)進行密切合作，為高原生物研究領(lǐng)域注入了新活力。自治區(qū)高原生物研究所與中國科學(xué)院北京微生物所共建成立了高原真菌重點實驗室。該實驗室自成立以來，先后選派科研人員到北京微生物所學(xué)習(xí)真菌的分類鑒定知識及實驗操作，逐步開展我區(qū)大型食用真菌的馴化工作，已摸索出雙孢菇生長的最佳培養(yǎng)方法，為擴大其人工栽培和推廣提供了科技支撐。通過開展植物內(nèi)生菌研究，對從毛瓣綠絨篙等藏藥材中分離出的400種內(nèi)生菌進行了次級代謝產(chǎn)物發(fā)酵初篩和抗菌活性研究，為我區(qū)內(nèi)生菌資源的開發(fā)利用提供了科學(xué)依據(jù)。同時，與青藏高原研究所共建成立了高寒生態(tài)學(xué)與生物多樣性聯(lián)合重點實驗室，為植物學(xué)的研究從宏觀層面向試驗和微觀層面擴展、向縱深發(fā)展提供了硬件條件。目前，計劃從分子水平對藏藥材“索羅馬布”的正品及代用品進行了篩選和鑒定研究。

2、聯(lián)合區(qū)外先進發(fā)展平臺，促進西藏生物科技產(chǎn)業(yè)孵化

自2007年9月西藏（成都）科技孵化器在成都高新區(qū)順利啟動以來，經(jīng)過5年的運營，取得了顯著成效，有力地促進了我區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)的整體發(fā)展和盈利，推動了我區(qū)科技經(jīng)濟發(fā)展。西藏（成都）科技孵化器自啟動以來，一方面入孵企業(yè)借助西藏（成都）科技孵化平臺，依托孵化器現(xiàn)有條件加快項目研究進程，使得企業(yè)的“國家I類新藥紅景天苷注射劑”、八味獐牙菜膠囊產(chǎn)業(yè)化等項目研究取得了重大突破，進一步增強了企業(yè)的研發(fā)能力和生產(chǎn)能力；另一方面經(jīng)過5年的孵化，一批技術(shù)含量高、市場前景好、經(jīng)濟效益高的優(yōu)秀項目和有開拓創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)家與人才脫穎而出，不斷形成亮點，形成資源的良性循環(huán)。同時，通過長期與高校、科研院所等創(chuàng)新源頭的溝通和聯(lián)動，降低了企業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)成本，縮短了研發(fā)周期，科研成果轉(zhuǎn)化步伐加快，入孵企業(yè)市場競爭力不斷增強，品牌建設(shè)不斷加強。

三、西藏生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策初步探究

1、制定規(guī)劃方案，加強生物科技產(chǎn)業(yè)推動

制定適合西藏特色的生物科技產(chǎn)業(yè)推動方案，可作為各部門推動生物科技產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)原則，并相應(yīng)成立生物科技產(chǎn)業(yè)推動指導(dǎo)小組，協(xié)助推動生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，溝通、協(xié)調(diào)、整合各部分的資源，加強生物科技產(chǎn)業(yè)推動。

2、提供生物科技整合育成服務(wù)平臺

提供生物科技整合育成服務(wù)平臺，提供多元化的服務(wù)、咨詢與輔導(dǎo)，引進專業(yè)人才、技術(shù)與資金，協(xié)助研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。

3、建立生物科技產(chǎn)品審查機制

建立生物科技產(chǎn)品審查機制，強化審查效率，保證生物科技產(chǎn)品投入市場的產(chǎn)量與質(zhì)量。

4、完善生物科技相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度

完善生物科技相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，使得生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中有規(guī)范的發(fā)展平臺，相關(guān)問題能夠合理的得到解決。

5、政府政策帶動投資

政府相關(guān)對生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵政策和政府投資可帶動民間投資等投資方式，促進生物科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，發(fā)展集群。

6、促進生物科技產(chǎn)業(yè)的區(qū)內(nèi)外合作

促進生物科技產(chǎn)業(yè)的區(qū)內(nèi)外交流與合作，使區(qū)外先進的技術(shù)和平臺很好的促進西藏生物科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮西藏豐富的生物資源優(yōu)勢。

成都高新區(qū)西藏（成都）科技孵化器取得了顯著成效，有力地促進了我區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)的整體發(fā)展和盈利，推動了我區(qū)科技經(jīng)濟發(fā)展。西藏（成都）科技孵化器自啟動以來，一方面入孵企業(yè)借助西藏（成都）科技孵化平臺，依托孵化器現(xiàn)有條件加快項目研究進程，另一方面一批技術(shù)含量高、市場前景好、經(jīng)濟效益高的優(yōu)秀項目和有開拓創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)家與人才脫穎而出，不斷形成亮點，形成資源的良性循環(huán)。