石晶山

（吉林建筑大學 吉林 長春 130021）

快遞業(yè)發(fā)展受物流政策影響的探討

石晶山

（吉林建筑大學 吉林 長春 130021）

在國家的方針政策的指導和扶持下，快遞業(yè)伴隨電子商務的快速發(fā)展而不斷發(fā)展壯大，快遞企業(yè)的規(guī)模不斷擴大，快遞系統(tǒng)自動化信息化程度不斷提高，服務質(zhì)量不斷提高。本文主要分析了物流政策對快遞業(yè)的影響。

快遞；物流政策；一帶一路

我國物流業(yè)發(fā)展迅猛，社會物流總額持續(xù)保持高速增長的趨勢。物流運行的環(huán)境不斷完善，社會物流總效益也不斷提升。其中，快遞業(yè)的增長速度遠高于物流業(yè)的平均發(fā)展水平。

2016年全國郵政管理工作會議有關資料顯示，2015年快遞業(yè)務量完成206億件，同比增長48%；快遞業(yè)務收入完成2760億元，同比增長35%。國家郵政局預計：2016年全年郵政業(yè)業(yè)務總量完成6340億元，同比增長25%；業(yè)務收入完成4820億元，同比增長20%。其中，快遞業(yè)務量完成275億件，同比增長34%；快遞業(yè)務收入完成3530億元，同比增長28%。郵政、快遞服務滿意度持續(xù)提高。這些發(fā)展變化得益于電商業(yè)務跨越式發(fā)展，同時也離不開國家物流政策的支持。

一、物流政策分析

伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，中國物流業(yè)遇到了轉(zhuǎn)型升級壓力，同時，也迎來了跨國界、跨區(qū)域發(fā)展的機遇。

2015年10月26日，國務院發(fā)布了快遞業(yè)發(fā)展綱領性的文件《國務院關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，指出了快遞業(yè)存在的問題，包括發(fā)展方式粗放、基礎設施滯后、安全隱患較多、國際競爭力不強等。也闡明了快遞業(yè)發(fā)展的方向，“進一步搞活流通、拉動內(nèi)需，服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育現(xiàn)代服務業(yè)新增長點，更好發(fā)揮快遞業(yè)對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生的作用”。鼓勵各類資本依法進入快遞領域，支持快遞企業(yè)兼并重組、上市融資，整合中小企業(yè)，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，加快形成若干家具有國際競爭力的企業(yè)集團，從而能夠更好的“走出去”參與國際競爭。

2016年6月，第十三屆中國國際物流節(jié)暨第十六屆中國國際運輸與物流博覽會在上海召開，全國最大整車運力平臺運滿滿、順豐、中遠物流、南航貨運、TNT航空公司等國內(nèi)外知名企業(yè)參展了物流節(jié)。本屆物流節(jié)上，交通部副部長戴東昌表示，隨著中國經(jīng)濟增速由高速向中高速調(diào)整，以往由大投入、大建設帶來的物流業(yè)粗放型高速增長將難以為繼，以結構優(yōu)化為基礎的平穩(wěn)增長將成為常態(tài)。隨著三大區(qū)域戰(zhàn)略的深入實施以及新型城鎮(zhèn)化加快推進，區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展的趨勢將更加明顯，跨國界、跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)物流一體化的需求將更加迫切。十三五時期，中國將打破區(qū)域壁壘，推動建立跨區(qū)域的交通物流發(fā)展一體化的發(fā)展合作機制，繼續(xù)推進跨境運輸便利化，完善跨境雙邊、多邊的運輸合作機制。

二、政策對快遞業(yè)的影響

快遞業(yè)發(fā)展迅速，與電商業(yè)務的發(fā)展和政府出臺的各項政策分不開的，我們可以從以下幾方面分析政策對快遞業(yè)的影響。

1.政府明確了快遞業(yè)的發(fā)展方向

政府2015年10月出臺了《關于促進快遞業(yè)發(fā)展若干意見》，在此意見的指導下，快遞企業(yè)會大力提升快遞服務質(zhì)量，實施品牌戰(zhàn)略，形成一套行業(yè)安全和服務標準體系，加強服務質(zhì)量監(jiān)測，快遞企業(yè)要從價格競爭轉(zhuǎn)向服務競爭。有能力的快遞企業(yè)可盡早發(fā)展跨境電商快遞業(yè)務，合理組建國際快件處理中心，在適當?shù)目诎督ⅰ昂Ｍ鈧}”。

2.快遞業(yè)規(guī)模將繼續(xù)擴大，發(fā)展速度不斷提高

2011年《郵政局關于快遞企業(yè)兼并重組的指導意見》、2015《關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》等國家政策文件中多次提出，要鼓勵快遞企業(yè)兼并重組向現(xiàn)代化公司制度發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級。因此，業(yè)內(nèi)加快兼并重組提升行業(yè)集中度是眾望所歸。國內(nèi)快遞行業(yè)現(xiàn)已呈現(xiàn)寡頭壟斷的格局，高前幾家快遞企業(yè)市場占有率70%多，形成了順豐速運、申通快遞、圓通快遞等行業(yè)龍頭企業(yè)。隨著大型快遞企業(yè)上市融資，相比其他中小快遞公司，他們擁有壓倒性的資本和規(guī)模優(yōu)勢，將成為未來推動行業(yè)并購的主體。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的消費觀念轉(zhuǎn)變，快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的提高，規(guī)模擴大，情報化的發(fā)展，同時，隨著信息技術和信息化的發(fā)展，快遞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在我國國民經(jīng)濟中的地位越來越重要。政府也會不斷推出新政，為快遞業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，使快遞業(yè)規(guī)模不斷擴大，發(fā)展速度更快。

3.使快遞通關更快

隨著快遞海外業(yè)務的不斷擴大，對海關的通關速度和管理模式提出了更高的要求。為適應形勢發(fā)展，規(guī)范海關對進出境快件監(jiān)管，加大信息化技術運用，提高通關效率，方便進出境快件通關，海關總署決定，自2016年6月1日起，正式啟用新版快件通關管理系統(tǒng)。各地海關高度重視，各部門通力協(xié)作，認真做好快件通關系統(tǒng)的推廣和實施工作，各地海關正式啟動快件通關系統(tǒng)，實踐證明，該系統(tǒng)節(jié)約了人力，提高了通關效率，創(chuàng)新了監(jiān)管模式，達到海關、快遞企業(yè)雙贏的目的。

4.使快遞市場變得更規(guī)范

隨著相關政策的不斷出臺，快遞市場會變得更加規(guī)范，國家相關部門將通過相關法規(guī)監(jiān)督和督促快遞業(yè)的發(fā)展。相關部門要制定好市場監(jiān)管法規(guī)原則、快遞市場準入原則，明確快遞企業(yè)和消費者的合法權益?？爝f企業(yè)將在政策的指導下加強行業(yè)內(nèi)的橫向聯(lián)系，協(xié)助郵政快遞行業(yè)協(xié)會、政府主管部門的不斷完善國際快遞行業(yè)標準，制定相應的規(guī)章制度和快遞行業(yè)的行業(yè)規(guī)范，盡快形成健康、秩序發(fā)展的快遞業(yè)。

5.快遞變得更加自動化和智能化

快遞作業(yè)系統(tǒng)的機械化、自動化是提高企業(yè)工作效率的必要條件，是我國快遞業(yè)發(fā)展的必然趨勢。快件的的分揀會逐步實現(xiàn)自動化，裝卸搬運設備的配置、快件的包裝、運單的編制實現(xiàn)標準化。政策將促進快遞行業(yè)逐步建立智能化的管理系統(tǒng)。智慧物流系統(tǒng)將取代現(xiàn)行的物流系統(tǒng)。運滿滿的苗天冶認為，“物流的未來一定是以技術為驅(qū)動。運滿滿從創(chuàng)立之初就決定通過技術的驅(qū)動，改變干線物流運力的流量和流向，這是提高物流效率、降低空駛率的根本解決辦法?！苯y(tǒng)計顯示，2015年，運滿滿通過智慧平臺精準匹配司機與貨主，有效提高物流效率，降低貨車空駛率達10%，為貨車司機節(jié)省空駛油費600億元人民幣。

6.促使快遞業(yè)轉(zhuǎn)型升級

經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，供給側改革，都將對我國快遞業(yè)發(fā)展提出新的更高的要求。加快轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，為快遞業(yè)提供大量機遇。未來快遞業(yè)發(fā)展也將進入以轉(zhuǎn)型升級為主的新階段，快遞業(yè)會在運行平穩(wěn)增長同時進行結構調(diào)整優(yōu)化、由單一服務向深入融合轉(zhuǎn)變、由區(qū)域性向跨區(qū)域和國際物流協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

[1]中華人民共和國公報[N]，2015

[2]劉建新，快遞業(yè)“十二五”發(fā)展與“十三五”展望[J]，《物流技術與應用》，2015.20

[3]于廣生，我國快遞業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、解決對策及未來趨勢[J]，《商場現(xiàn)代化》，2015.2