侯秋華　陳富彬

摘要：文章結(jié)合三門核電工程常規(guī)島主設(shè)備監(jiān)造實施與管理的工程實踐，就如何提升監(jiān)造委托單位的管理水平進行了探討，并提出了一些工作建議，為后續(xù)國內(nèi)常規(guī)島設(shè)備監(jiān)造和監(jiān)造管理工作提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：三門核電；常規(guī)島；主設(shè)備；監(jiān)造委托；監(jiān)造管理提升 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TJ910 文章編號：1009-2374（2016）03-0176-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.03.090

1 概述

核電站設(shè)備采購及制造對核電站的工程建設(shè)有著很重要的影響，所以各核電建設(shè)項目業(yè)主在設(shè)備的工廠制造階段都投入了大量的人力和物力實施設(shè)備監(jiān)造工作。其中對核島設(shè)備（尤其核安全相關(guān)設(shè)備）監(jiān)造模式基本比較清晰，同時有國家相關(guān)職能部門進行監(jiān)管。但是，對常規(guī)島設(shè)備的監(jiān)造模式卻是多樣化的，最終的質(zhì)量監(jiān)管效果也有較大的差異。

2 監(jiān)造模式的選擇

目前國內(nèi)同行核電站常規(guī)島主設(shè)備監(jiān)造的方式主要有返聘退休專家、委托專業(yè)機構(gòu)監(jiān)造、EPC模式下的統(tǒng)一監(jiān)造以及業(yè)主自己監(jiān)造。由于三門核電一期工程核島EPC承包商沒有配備常規(guī)島設(shè)備監(jiān)造組織機構(gòu)，同時選擇的常規(guī)島監(jiān)造委托單位具有較明顯的地域優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，在業(yè)主方有限的監(jiān)造人力資源下，能夠節(jié)約監(jiān)造成本，簡化工作接口，滿足整個常規(guī)島設(shè)備的監(jiān)造需求。所以三門核電一期工程委托專業(yè)機構(gòu)進行常規(guī)島設(shè)備監(jiān)造，三門核電主要對委托單位的設(shè)備監(jiān)造活動進行監(jiān)督和管理。這是一種全新的嘗試模式，也可以為各電廠業(yè)主或者EPC承包商提供借鑒和參考。

3 監(jiān)造管理提升探討

既要充分發(fā)揮監(jiān)造委托單位的監(jiān)造職能，又要進行宏觀的控制和協(xié)調(diào)，三門核電圍繞設(shè)備監(jiān)造大綱及監(jiān)造管理體系，從設(shè)備監(jiān)造組織機構(gòu)的建立、文件記錄管理、設(shè)備監(jiān)造活動的實施以及設(shè)備監(jiān)造人員培訓(xùn)與授權(quán)等方面對委托單位針對性進行了管理，常規(guī)島主設(shè)備的整體質(zhì)量和進度基本可控。但是項目執(zhí)行過程中也發(fā)現(xiàn)了一些質(zhì)量和進度問題，與委托單位的監(jiān)管不到位有關(guān)。如何提升對委托機構(gòu)的監(jiān)造管理水平，提高監(jiān)造績效，保障后續(xù)項目的設(shè)備制造質(zhì)量，本著持續(xù)改進和追求卓越的目標(biāo)，提出以下措施供。

3.1 強化項目管理職責(zé)，發(fā)揮項目經(jīng)理的主觀能動性

不同的監(jiān)造工作背景不同的文化氛圍下，同樣的人發(fā)揮出來的能量差距很大，所以團隊的組織和領(lǐng)導(dǎo)作用至關(guān)重要。小型委托單位的監(jiān)造組織機構(gòu)規(guī)模偏小，項目經(jīng)理不僅要有豐富的工程、設(shè)備制造和質(zhì)量管理經(jīng)驗，更重要的是對項目管理也要擁有清晰的概念，有較強的控制力和協(xié)調(diào)能力，能夠指導(dǎo)、督促和激勵監(jiān)造隊伍開展設(shè)備監(jiān)造工作。委托單位必須對業(yè)主負(fù)責(zé)，以圓滿完成合同要求為目標(biāo)，需要把監(jiān)造活動當(dāng)作項目管理來經(jīng)營。項目經(jīng)理要站在業(yè)主的立場，組織人員規(guī)范化出席設(shè)備監(jiān)造活動、準(zhǔn)確進行設(shè)備制造進度分析和匯報、及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備質(zhì)量問題、采取必要的措施推動設(shè)備制造進展、高瞻遠(yuǎn)矚分析設(shè)備的質(zhì)量趨勢等。為了達(dá)到這一目標(biāo)，必須充分發(fā)揮項目經(jīng)理的主觀能動性。組織建立特定的團隊文化、編制系統(tǒng)的管理條例、縝密的監(jiān)造計劃以及良性的考核和促進機制，動態(tài)配備和調(diào)整合適的專業(yè)人員、定期做好監(jiān)造風(fēng)險管理以及監(jiān)造經(jīng)驗反饋，提高監(jiān)造的有效性和效率，使監(jiān)造的作用得以有效的落實。

3.2 規(guī)范文件控制，配備專職文檔管理人員

由于組織規(guī)模限制，委托單位一般不會編制專用文件控制管理程序，也不愿配備專職的文檔管理人員。這種狀態(tài)比較危險，很難確保每個監(jiān)造人員手里拿到的文件是最新的版本，存在較大的安全隱患。曾經(jīng)發(fā)生過因設(shè)備油漆規(guī)范書升版導(dǎo)致油漆使用錯誤未及時發(fā)現(xiàn)的問題，主要是監(jiān)造人員沒有及時更新技術(shù)文件，在制造廠弄錯的情況下，監(jiān)造人員監(jiān)管也發(fā)生了同樣的錯誤。所以，必須確保委托單位的文件存檔、分發(fā)以及提交得到有效的控制。設(shè)備制造圖紙、設(shè)計規(guī)范書等技術(shù)資料，設(shè)備監(jiān)造大綱、設(shè)備監(jiān)造程序等執(zhí)行文件必須擁有電子和紙質(zhì)存檔，對監(jiān)造人員進行分發(fā)控制，一旦升版，要及時替換和處理；各類監(jiān)造過程文件必須督促監(jiān)造人員按時簽字移交，確保文件的原始性和可追溯性。

3.3 提高監(jiān)造人員的設(shè)備敏感度，強化主人翁意識

委托單位必須強化工作紀(jì)律和工作績效的考核，大力宣貫設(shè)備質(zhì)量/進度的重要性。通過培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)談心、監(jiān)造績效考核或者先進評比等措施提高監(jiān)造人員的責(zé)任心和積極性。監(jiān)造人員必須加強設(shè)備制造過程中的巡檢，如果一個設(shè)備連續(xù)多天沒有任何進展，必定是存在某方面的問題（設(shè)備質(zhì)量問題、加工資源問題、設(shè)計變更問題或者技術(shù)問題等），而制造廠習(xí)慣隱瞞或者拖延上報甚至直接違規(guī)處理。監(jiān)造人員必須提高敏感度，深入了解問題的本質(zhì)，及時分析匯報和跟蹤處理。

3.4 充分發(fā)揮和運用委托機構(gòu)的技術(shù)力量

委托專業(yè)機構(gòu)進行設(shè)備監(jiān)造主要看重委托單位的技術(shù)支持力量。如果延遲發(fā)現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量問題，簡單問題可能變成復(fù)雜問題，甚至造成運行安全隱患，對建造工期產(chǎn)生較大影響。三門核電汽輪機高壓缸內(nèi)部開檔面錯牙最終二次返廠處理以及汽輪機通流間隙測量現(xiàn)場返工等質(zhì)量案例就是很大的教訓(xùn)。不僅投入了大量的消缺資金，對制造廠、監(jiān)造委托機構(gòu)的信譽造成了影響，也造成了工程安裝進度的滯后。所以，針對質(zhì)量問題和技術(shù)方案的審查處理，要求委托機構(gòu)依靠后方技術(shù)支持，建立一套內(nèi)部專用處理程序。有效的技術(shù)監(jiān)管和評價，不僅能夠幫助制造廠改進工藝，也能為業(yè)主的技術(shù)決策提供明確的參考。

3.5 保障設(shè)備質(zhì)量前提下，配合業(yè)主做好設(shè)備進度跟蹤與推動

委托機構(gòu)一般局限在傳統(tǒng)的思維模式上，只注重設(shè)備質(zhì)量狀態(tài)的跟蹤，忽略了設(shè)備制造進度推動。為了減小設(shè)備交貨延誤風(fēng)險，在保證設(shè)備制造質(zhì)量的前提下，必須督促委托機構(gòu)配合業(yè)主做好設(shè)備進度跟蹤和推動。

3.5.1 密切跟蹤和分析設(shè)備制造進度計劃，及時預(yù)警，并結(jié)合設(shè)備制造經(jīng)驗，評估后續(xù)工期風(fēng)險，為業(yè)主提供建議參考。

3.5.2 預(yù)防性監(jiān)造管理，貫徹先決條件檢查措施。在設(shè)備原材料采購、制造開工、關(guān)鍵路徑工藝實施甚至出廠驗收各個階段，監(jiān)造人員提前檢查，提前預(yù)防，快速找出風(fēng)險癥結(jié)，督促制造廠針對性加快問題解決效率，變相加快設(shè)備的制造進度。

3.5.3 強化趕工狀態(tài)下的質(zhì)量監(jiān)督。委托機構(gòu)應(yīng)該督促制造廠趕工之前制定詳細(xì)合理的專項進度計劃以及趕工方案，建立專項工作小組來高效解決趕工中遇到的各種問題。針對趕工設(shè)備，委托機構(gòu)內(nèi)部也要制定重點跟蹤和巡檢計劃，督促制造廠落實技術(shù)交底。

3.5.4 貫徹和執(zhí)行日報匯報機制。當(dāng)設(shè)備處于制造最后階段或者出現(xiàn)重大質(zhì)量/進度問題的時候，要求委托機構(gòu)每天對設(shè)備的最新制造狀態(tài)以及面臨問題進行匯報，抄送各方高層領(lǐng)導(dǎo)。既能提高制造廠和業(yè)主方的關(guān)注度，讓制造廠有一定的壓力和動力，又能為工程現(xiàn)場提供準(zhǔn)確的信息參考，便于施工安排，還能提高監(jiān)造人員的壓力感和責(zé)任感。

3.6 組織和落實監(jiān)造經(jīng)驗反饋，制定改進行動措施

經(jīng)驗反饋是設(shè)備監(jiān)造活動中非常重要的環(huán)節(jié)，對設(shè)備質(zhì)量控制有很好的反饋和預(yù)防作用。重要的是將這些經(jīng)驗積累書面化和常態(tài)化宣貫，加強監(jiān)造人員的內(nèi)部學(xué)習(xí)和反饋。為了促進管理提升，對委托機構(gòu)有如下要求：

3.6.1 單項設(shè)備交付現(xiàn)場后，要求編制設(shè)備監(jiān)造總結(jié)報告。包含設(shè)備的技術(shù)參數(shù)介紹、設(shè)備結(jié)構(gòu)介紹、設(shè)備制造工藝介紹以及設(shè)備制造參考工期，回顧設(shè)備制造期間出現(xiàn)的各類問題及處理結(jié)果，從監(jiān)造負(fù)責(zé)人的角度出發(fā)，歸納出該項設(shè)備的關(guān)注重點，供后續(xù)參考。

3.6.2 結(jié)合質(zhì)量趨勢分析報告，每季度梳理監(jiān)造過程中出現(xiàn)的所有質(zhì)量缺陷，進行人為因素、材料缺陷、工藝不成熟、成品管理等分類分析。到底哪些缺陷容易發(fā)生，應(yīng)該如何預(yù)防和監(jiān)督管理，更重要的是反饋到制造廠自身的質(zhì)保完善。

3.6.3 設(shè)備交付現(xiàn)場后，要求委托單位梳理所有的NCR，從質(zhì)量監(jiān)督的角度來制定改進措施，如對重要的特殊工藝（油漆、NDE、特殊焊縫等）加強過程控制等。

3.6.4 結(jié)合監(jiān)造實踐，完善監(jiān)造體系建設(shè)文件，如審查和升版設(shè)備監(jiān)督導(dǎo)則以及細(xì)則、制定通用和專用檢查清單等。

3.7 業(yè)主單位加強對委托機構(gòu)的監(jiān)造監(jiān)管和考核

實踐表明，業(yè)主單位必須強勢介入，時刻加強對委托機構(gòu)的監(jiān)管?？梢蚤L期外派一名監(jiān)造人員參與委托機構(gòu)的監(jiān)造執(zhí)行活動，既能夠?qū)ΜF(xiàn)場信息保持暢通和準(zhǔn)確，又能對委托機構(gòu)進行監(jiān)督和促進。對委托機構(gòu)的合同支付必須嚴(yán)格與效能考核掛鉤?？己朔譃橐韵路矫妫簷C構(gòu)的整體監(jiān)造執(zhí)行情況，是否按照合同或者業(yè)主要求完成各項工作任務(wù)；對重要的質(zhì)量問題實行問責(zé)機制，監(jiān)造人員是否存在監(jiān)造失職表現(xiàn)；每季度的監(jiān)造效能考核，是否及時整改等。

3.8 從制造廠入手加強設(shè)備質(zhì)量和進度的源頭控制

從根本上分析，設(shè)備的質(zhì)量是制造出來而并非監(jiān)造出來的，所以設(shè)備的最終交貨質(zhì)量和交貨進度很大程度上取決于制造廠本身。業(yè)主單位應(yīng)該聯(lián)合監(jiān)造委托機構(gòu)，利用項目管理協(xié)調(diào)、質(zhì)保監(jiān)查、監(jiān)造問題改進、經(jīng)驗反饋等措施，督促國內(nèi)制造廠在核安全文化意識、質(zhì)保體系、質(zhì)量控制程序、專業(yè)人員技能培訓(xùn)、工藝優(yōu)化以及進度計劃和行動項的執(zhí)行力等方面逐漸完善和加強，從源頭上解決問題。

4 結(jié)語

不少核電站非計劃停堆故障是由常規(guī)島設(shè)備質(zhì)量問題引起的，所以需要加強對常規(guī)島設(shè)備質(zhì)量的重視和監(jiān)管控制。三門核電工程常規(guī)島設(shè)備監(jiān)造嘗試了一種較新的監(jiān)造委托模式，取得了一定的成績，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，重要的是針對委托模式下如何提升監(jiān)造管理水平，保障后續(xù)機組設(shè)備的最終交貨質(zhì)量和進度。文中的建議措施需要在后續(xù)管理實踐中進行落實，也為行業(yè)提供借鑒參考。

作者簡介：侯秋華（1984-），男，湖北公安人，三門核電有限公司物資采購處工程師，研究方向：核電站汽輪機設(shè)備采購和監(jiān)造管理。

（責(zé)任編輯：王 波）